，杜绝蔬菜药残，产品生产符合国际标准。第二章项目背景及必要性项目建设背景有机蔬菜生产是政府长久支持重点行业。有机蔬菜生产和加工是当今世界农业发展方向。是蔬菜种植面积较大，是全市大农业生产支持产业。当地政府把蔬菜生产作为振兴农村经济重要产业，出台系列优惠政策，扶持发展。行业和市场优势突出。蔬菜作为我国农业生产中第二大产业，其年产量高达亿多吨，产值超过亿元。但在流通中，绝大部分蔬菜均以未经任何处理毛菜形式出现在农贸市场上，造成高产后损失，高成本流通，高度环境污染。随着人们生活水平日益提高，人们对无公害绿色食品有机食品需求量越来越大，于是生产保鲜速冻蔬菜深加工产品受到了人们广泛关注。我国大中城市超市保鲜速冻蔬菜销量不断增长。特别是些发达国家和地区，如日本香港韩国荷兰美国新加坡法国等，对我国蔬菜出口需求量更大，我国蔬菜出口总量为多万吨。因此，开发高档保鲜蔬菜，进步提高城市蔬菜供应水平质量，扩大出口创汇，增加菜农收入，繁荣城乡经济，提高综合效益，是蔬菜产业发展必然趋势。项目建设弥补地区蔬菜加工空白，可促进农民经济收入增长。就当前蔬菜生产形势看，虽然是蔬菜种植大市，但生产存在盲目性，市场销售也存在很大被动，蔬菜产品常常出现滞销或脱销，应有经济效益没能得到很好发挥。究其主要原因，是产品自身属性决定其采收时间短而集中，加上当地没有合适防护和贮存措施，产品既不宜保存又不能保鲜，影响了产品质量二是受市场牵制大。本地产量多，当地消化不了，靠外地销售，价格不稳定三是无加工企业，产品得不到深加工增值四是初级产品效益低，而且常常出现销售难现象，农民增产不增收，亟需龙头企业拉动和扶持。二项目区农业产业化经营发展现状市农业发达，为全国粮食生产先进市县，境内及周围无工业污染源。地处北温带，属大陆性气候，四季分明，光照充沛。水电路通讯设施完善，自然资源丰富，土地肥沃，水质优良，很适宜有机蔬菜生产发展。蔬菜生产基础较好。市政府从实际出发，积极调整农业及农村产业结构，发展蔬菜生产，扩大有机蔬菜种植规模。市被国家命名为马铃薯之乡。年，全市蔬菜种植面积万亩，总产万吨。近几年，我市通过实施农产品绿卡行动计划，欧盟和蔬菜援华项目，大大提高了蔬菜基地管理水平，当地菜农对蔬菜病虫害防治施肥喷药等技术，严格执生产主要排泄污水，污水来自生产车间洗涤蔬菜用水器具洗涤用水地面冲洗用水，不含有毒有害物质，建有污水处理厂，按照国家污水处理标准进行氧化处理。三环保部门意见该项目环境治理及废水处理符合环保要求。见附件环保部门意见。第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整情况。该项目实施可加快农业结构调整和标准化生产速度，有力地推动产业化进程，壮大主导产业。通过对有机蔬菜加工生产销售，可需要万吨作为生产原料。企业将不断地建立生产基地，实施标准化生产。辐射带动有机蔬菜生产基地万亩，促进产业结构调整和农村经济持续性发展。产加销服务环节利益联结情况。项目采取产业化生产，体化经营管理模式，加工企业通过产品出口，与客户签订供应合同，再安排基地生产，与农户签订产销合同，实行订单生产。由企业统供应种苗肥料药品技术，统收购蔬菜，实现企业和农民双赢。辐射带动作用。项目辐射市及周边地市，可带动农民万户，安排农村剩余劳动力和安臵就业人员万人。农业生产市场化组织化程度提高情况。通过项目实施，企业依据市场情况，有组织有计划地安排基地生产，农民种植不再受市场价格波动影响，规避了市场风险，大大提高蔬菜生产产业化标准化和市场化水平。二农民增收情况项目选择在市东郭龙阳界河大坞等个镇街建立有机蔬菜标准化生产基地。目前，全市人均纯收入元。项目实施后，直接受益农民万户，增加农民收入万元，项目区人均增加纯收入元。三其它社会影响通过项目实施，建立有机蔬菜标准化生产基地，农民可进行产业化生产，逐步实现农业生产现代化，对增加农民收入，提高人民生活水平，增加财政收入具有积极推动作用，可增加蔬菜产品出口创汇万美元，提升全市农产品出口创汇能力。第十章项目组织与管理组织机构与职能划分项目组织领导。为了保障项目顺利实施，成立项目领导小组项目工程建设领导小组和技术领导小组，具体负责项目建设和项目生产。项目领导小组市政府组建有机蔬菜出口创汇深加工项目领导小组，由市长为组长，领导小组下设办公室，由分管市长兼任办公室主任，统领导项目实施，负责组织协调有关部门实施本项目。项目建设领导小组由市农业综合开发办公室财政局农业局公司为成员单位，负责项目具体规划设计资金调度招标施工质量督查等工作。项目技术领导小组由市农业局项目技术依托单位中国农业大学和有限公司为成员单位。设立项目技术服务部，负责提供相应新品种和高新技术，负责研究开发有机蔬菜产品，负责高新技术具体实施方案编制