对这群体要特别关注，倾听他们意见和建议，处理好安置问题，采取必要环境保护措施，将会使项目实施对社会影响降至最低。互适应性分析表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应参与拆迁征地环境问题可能会出现些矛盾。采取措施保证不同群体合法利益，保证项目顺利进行。当地组织机构政府各级组织和部门大力支持参与配合资金短缺，各职能部门互相协调不够好，影响项目建设。保证建设资金，各部门注意互相协调。当地技术文化条件适应项目要求社会风险分析本项目是城市基础设施项目，对于不同利益群体各组织机构各民族弱势群众及广大市民都有益，并得到他们普遍认同关心支持和积极参与。项目虽然存在些诸如工程拆迁征地环境保护等方面不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取定措施后均可以化解。因此，本项目社会风险将很小。社会评价结论本项目作为基础设施建设项目，具有以下些方面社会效益项目建设，将改善原有交通状况，降低运输成本，节约运输时间。，从年月至年月。正式开工前建议设计招标工作征地拆迁场地平整临时设施等各项前期准备工作月底前完成，因具体工程影响，不能按时完成零星工作，应在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。项目经济评价风险分析根据与类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避减少转嫁各类不同风险，本工程风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性严重较大和般风险程度等级划分方法，则工程属于“般”风险等级。问题与建议第二章社会经济交通现状与发展规划工程所在地区概况广州市是广东省政治经济文化交通中心，是我国历史文化名城和华南地区中心城市，是我国重要对外经济文化交往中心之。“十五”期间，广州经济增长快效益好，可持续发展能力明显增强，为之后经济稳步发展奠定基础。年广州市国内生产总值达亿元，人均达美元。年全市实现达亿元，比上年增长，人均达元，比上年增长，提前两年完成“十五”规划目标到年全市人均达到万美元，社会消费品零售总额亿元比上年增长。年广州三次产业增加值比重由年调整为，第三产业成为全市经济增长主动力。区域交通现状在广州，随着城市高速发展，路是越修越宽，却反而越来越拥堵。据年月新华信国际信息咨询北京有限公司做关于“城市拥堵状况”网络调查结果显示，在参与调查城市中，北京上海广州和深圳四地居民中均有以上被访者认为他们所在城市交通状况“非常差”，其中广州居首。交通拥堵问题，在广州成为了种让人见怪不怪社会现象，并向着成为严重制约广州城市发展方向蔓延。年国庆节后，广州市市长张广宁专题调研广州交通拥堵问题，并当场敲定多项交通疏导措施和整治方案。张市长表示由于亚运工程人居环境综合整治治水和道路建设等批重大项目施工，广州正处于交通最为艰难“困难时期”，希望近期通过外围疏散借道增加人行天桥等方式，尽量将对市民出行影响降到最低。造成交通拥堵问题原因，有以下几个方面城市道路修建速度远不及城市机动车增长速度。随着广州机动车保有量快速增长，建设缓慢城市道路通行能力明显显得力不从心。据相关资料显示，广州近年新车上牌数急剧增加，年全年仅小汽车就增加万辆，年以来机动车上牌量日均辆，而市区道路建设跟不上城市机动车增长速度。路网布设不合理，断头路太多。这个原因也非常突出，特别是广州老城区，大部分路段车辆不能迂回前行，只能由哪进再由哪出，这样也容易造成交通拥堵。市民交通意识薄弱。部分行人非机动车乱穿乱过马路现象很普遍，行人非机动车与机动车之间道路交通事故频发，这无疑使得本来就拥挤路面更是雪上加霜。市政工程占用车道时间长，以及施工时机不当。有些市政工程施工单位在施工过程中，没有充分考虑到对公共交通照顾，如长时间占用车道，对破损路面没及时进行修补，施工没有完全避开车流高峰等，也在定程度上造成了交通拥堵。停车场建设严重滞后。停车城市越大，出行次数越小，同时考虑到广州市新发展，其中远期居民以平均出行次数取次日人，预测到年海珠区人口规模在万人左右，日总出行量达万人次目影响力直接利益群体拆迁征地安置人口项目直接受影响者，道路建设将使他们生产生活造成不利影响，如能得到较好拆迁征地补偿，将支持项目建设。在得到较好拆迁征地补偿前提下，对项目建设持支持态度。要求拆迁征地尽可能不影响生产生活。小沿线居民项目直接受益者，项目实施将使交通更方便。对项目表示极大支持。要求项目实施不要造成沿线环境污染，希望尽快建成。很小沿线开发商项目直接受益者，项目实施将使他们受益。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较小交通运输系统项目直接受益者，项目实施将提供较好交通运输条件。希望尽快建成。很小设计施工监理单位项目直接受益者，项目实施可以锻炼队伍，增加收入。支持项目建设很小间接利益群体广州市人民政府代表政府对项目进行审批，希望项目能够如期建设，为地区经济和社会发展做出贡献。支持项目建设，对项目有宏观管理权利。大龙潭村委对项目建设必要性很清楚，支持项目建设。极力支持项目建设，要求项目尽快通过审批和实施。最大业主单位代表政府实施项目建设领导，全权负责项目建设组织管理和协调。极力支持项目建设，代表政府协调项目设计施工中问题，推进项目实施，要求项目尽快批准实施。很大从利益群体分析中可以得出以下结论项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，在项目实施中拥有权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大权力，对项目影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用发挥好坏对项目成败非常关键。直接利益群体是项目最直接受益者受影响者，他们在项目实施过程中拥有权力，对项目可能产生影响较小，处于被动地位。本项目是交通基础设施项目，大多数直接利益群体均可从项目中受益，仅仅受拆迁征地影响居民或单位利益会受到不利影响，项目实施中力，将有力地促进胡集镇经济社会发展。对保护环境和生态平衡影响。本项目对垃圾进行无害化卫生填埋，所产生渗滤液经收集后统处理达标排放，减少了垃圾随意堆放对环境巨大损害，改善了城镇面貌，净化了城镇环境，对保护环境和生态平衡起到定促进作用请人员。聘请人员中管理人员人，环卫工人。中心有垃圾清运车两台，洒水车台垃圾集装箱个，垃圾处理场个和办公场所处。该服务中心负责清扫保洁面积平方米，日清垃圾约吨，年清运垃圾总量约吨。可行性研究报告编制依据与相应规范胡集镇城市发展总体规划城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标号建设项目环境保护设计规定生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋场环境监测技术标准恶臭污染物排放标准厂矿道路设计规范城市生活垃圾处理及污染防治技术政策建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范⑿砌体结构设计规范建筑设计防火规范⒁工业与民用供配电设计规范建筑给水排水设计规范室外排水设计规范项目单位提供其他资料。可行性研究报告编制原则应充分贯彻“因地制宜方便群众清洁卫生化害为利造福人类”原则在满足“减量化”“无害化”和“资源化”基本要求基础上，还应遵循以下原则认真执行国家关于环境保护城市环境卫生等有关法律法规方针和政策，合理提出项目建设思路建设规模建设方式充分考虑地质地貌特点，认真搞好垃圾处理场布局，防止本项目建设和运转对周边环境造成新污染根据垃圾处理要求，结合当地实际情况，选择处理工艺力求技术成熟运行可靠经济合理，减少工程投资及日常运行费用。坚持节约合理原则，对垃圾处理场内部工程进行合理布置，节约土地资源，达到项目规划能力。项目提出理由与过程有人生活地方就有垃圾产生。随着经济发展，城市化进程加快，人口高密度集中，垃圾产生量也逐年增多。特别是近三四十年来，随着高分子合成材料塑料干电池及各种包装材料大量使用，垃圾成分日趋复杂，其危害也越来越严重，从而加重了环境自身调节负担，城区环境状况逐年恶化。垃圾消纳矛盾日益突出，城市垃圾也以成为世界性大公害。胡集镇始建于八十年代初垃圾堆放场，早已堆满无法使用。正在启用火石山处冲地填埋场，由于没有卫生填埋处理措施，垃圾渗漏液污染地下水恶臭扰民，与周边村民因垃圾污染引起冲突日益加剧。随着人们法律意识不断增强，因垃圾填埋造成冲突已闹上了法庭，如今矛盾很难调和。近年来，因垃圾污染损害引起纠纷倍增，造成诸多社会不安定因素。为使日益加剧垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染，真正洁净美化胡集镇，在近期内迅速建设个满足较长时间年全市地区生产总值亿元，农民人均纯收入元，城镇居民人均年可支配收入费万元，以上费用合计万元工资及福利费。该项目劳动定员为人，人均年工资万元福利费按工资总额提取。年工资及福利费共计万元。折旧及推销费。该项目固定资产投资原值为万元，固定资产折旧年限为年，折旧方法为年限平均法，残值率取，年折旧额为万元。修理费用。修理费用按年折旧额计算，年共需修理费用万元。管理费用。按营业收入计算，年需管理费用预计为万元。详见附表固定资产折旧估算表附表总成本费用估算表和附表工资及福利费用估算表。第三节财务效益评价该项目是保护城市环境质量社会公益性项目，不以营利为目，其运营原则是保本微利。因此该项目建成后除了保证工程建成后能够正常运行外，还应使项目具有定财务经济效益，满足项目回收投资和有效运营需要。项目财务效益主要来自于垃圾处理收费。本项目财务评价重点即是测算出合理垃圾处理收费价格。主要评价指标静态投资回收期年投资利润率财务内部收益率财务净现值万元本项目静态投资回收期为年含建设期年财务内部收益率为，高于财务基准收益率财务净现值为万元，大于零因此在财务上是可行。详见附表项目投资现金流量表。第四节敏感性分析为了考查项目抗风险能力，对些主要影响项目经济效益因素做敏感性分析。该项目主要影响因素为经营收入建设投资和经营成本。当它们发生变化时对企业财务效益影响敏感性分析可参看附表。敏感性分析图因素变化率财务内部收益率基本方案经营收入建设投资经营成本从敏感性分析数据表可以看出，经营收入和建设投资对项目经济效益影响最为敏感。因此该项目应注意控制投资规模，避免投资规模突破过大同时在项目运营过程中要想千方设百计力保卫生费收取到位。第十六章社会评价第节项目对社会影响分析本项目是保护城市环境质量社会公益性项目，项目兴建和运营必将对本区域社会发展产生影响。增加就业，促进增收，提高居民收入。该项目在建设期间，可以为当地居民要提供成辅助劳力工作在运营期间，可直接吸纳当地劳动力就业，有效增加当地居民收入。随着居民收入增加，其生活水平和生活质量将会得到相应提高。改善投资环境，促进经济发展。胡集素有“中原磷都”之称，是荆门市十大经济重镇之，近几年经济发展迅猛异常。随着经济发展，城市化进程也逐步加快，原有垃圾填埋场已不能满足人们现代城镇发展需要。该项目建成将改善钟祥胡集镇形象，提升城镇品位，推进城镇化进程，其投资环境将会有个很大地改观。随着