，有较强抗风险能力。综上所述，本项目是充分利用当地原料资源和劳动力资源优势及有利条件，促进当地农牧业和企业进步发展拓宽生产经营之路好项目，是提高国民身体素质，改善国民营养状况项希望工程。因此，本项目建设是可行。论证结论本工程是个集肉牛饲养推广为体综合开发项目，工程建设符合国家产业政策，有利于农业产业结构调整，通过本项目建设可以把广大农村养殖户与牛肉加工企业有机结合起来，发挥各自优势，延伸产业链，增加产品附加值。同时由于肉牛饲养还将促进玉米秸杆等饲料种植业发展，间接增加了广大种植户收益。因此本项目是充分利用当地肉牛养殖基础好自然资源优势和劳动力资源丰富优势，促进当地工业农业发展和促进企业可持续发展拓宽生产经营之路好项目。本项目选项正确，原材料供应充足，产品市场前景广阔，工艺技术水平高生产成本低，具有很好经济效益和社会效益。本项目社会效益经济效益明显，属于绿色产业，对生态环境影响不大，项目前景广阔，有较强抗风险能力，有前瞻性可行性和可操作性。四存在问题及建议本项目有以下二种风险重大自然灾害造成损失风险中国加入农业经济受到冲击风险对于人类不可抗拒重大自然灾害，本项目将采取投保方式进行解决，尽力减少损失。为了应对中国加入后外国产品对中国市场冲击，拟采取如下措施由于本项目与外国同类产品相比，本项目产品肉牛在价格上处于优势，特别是近年来欧洲美国等世界主要产牛国相继发现了疯牛病，使我国肉牛及牛肉具有了更大竞争优势。同时为使本项目产品更具市场竞争力，拟从以下几个方面采取措施是要采取切实可行措施提高产量和劳动生产率，降低成本二是实行标准化饲养喂养方式，进步改善产品品质，提高产品竞争能力。第二章项目背景及必要性项目建设背景中国农村农业和农民被称为三农问题，是中国全面建设小康社会难题，虽然近些年来，随着改革开放政策实施，农民生产生活条件较前些年已经有了很大改善，但也应该实事求是地面对这样个现实城乡差距还是比较大，贫富差距也是比较大。据统计，年，我国城乡居民收入之比为比，实际差距比这个还要大。另外，地区之间发展也不平衡，沿海东部发达地区农民平均收入与西部相比大约是比。随着十届人大政协两会胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家宝在面对中央电视台记者提问本届政府所面临主要困难和挑战是什么时，首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需个重要因素。由此可见，抓好三农工作，全面建设小康社会已成为本届政府工作重中之重。但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府扶持是不行。需要在准，依据东辽河在境内发源而更名为辽源市。年月经国务院批准，辽源市升为地级市，辖东丰东辽两按规定立项，按项目进行动态管理，按计划组织实施，按进度安排建设资金，按要求进行考核。建立项目质量管理和技术监督体系，完善项目法人责任制，公开招标制，工程监理制，资金运行监察制和项目验收制等有关制度，定期对项目建设情况进行考察和评估，确保项目质量。要强化审计监督力度，确保项目资金安全运行。本企业正式运营时实行董事会领导下总经理负责制，在总经理统领导下，公司下设生产经营技术人事和财务等职能部门，对生产经营和行政事物统领导，各负职责。公司最高权力机构为董事会，董事会设事长名公司日常最高管理者为总经理整个管理机构还包括技术部生产部财务部等部门。本项目劳动定员和生产天数劳动定员人。其中生产工人人，技术人员人，管理人员人。全年工作天数为天二班生产二项目经营管理模式项目建成后，要成立管理公司，实行企业化管理。在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化，管理目标责任化。在运营机制上，要打破所有制界限，实行多种经营形式并存，按照自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束方针，有序地组织生产开发等项目经营活动，宜统则统，宜放则放，宜合则合，宜分则分。要制定优惠生产开发政策和建立宽松经营环境。三经营管理措施公司管理制度公司建立完善现代化管理体系，实行总经理领导下逐级分工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效工作程序和组织程序，同时严格执行国际质量认证标准。质量管理制度总经理主管质量管理工作，公司设有质检部和技术研究开发服务中心，负责质量管理工作和负责质检和技术研究副总经理均具有肉牛饲养及畜禽疫病防治专业知识，且为本科以上学历，对进厂架子牛，公司实行严格检疫检验责任制，同时按质量标准对肉牛饲养全过程进行质量控制，使肉牛质量得到可靠保证。人力资源管理制度公司把人力资源看作是最重要最宝贵财富，广泛吸收肉牛饲养，疫病防治等优秀人才，建立专业对口，高效率高素质用人机制，专业技术岗位，实行创新用人机制，聘请专家教授等做公司顾问。销售管理制度公司根据重点产品市场份额，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。建立了销售量和回款额与个人收入挂钩制约机制。物资采购制度公司制定了生产物料管理程序，在充分保证质量前提下，货比三家控制采购成本，以确保重点，兼顾急需优质低价，定点定量，就地就近减少积压保证生产为原则，强化物料采购管理。企业发展思路面对加入机遇和挑战，中国畜牧业必须加快现代化发展步伐，实现生产规模化经营企业化劳动专业化，依靠科技支撑，着眼于国际市场，生产高附加值产品。公司致力于肉牛业产业化发展，而人才是发展关键，该公司要积极建立新型人才培养机制，加强现有人员技术培训和专业素质提高，并广纳吸引聘用国内行业专家做为企业