务公开，增强公共政策透明度。四是政务服务集中，可提高政务服务效率。五是机关集中后，部门之间干部之间上下级之间更易交流与勾通，有利于提高工作效率。六是可集中管理公共资源，如文印挡案车辆水电会议场所物业等，有利于降低行政成本。可以说，建设本项目是提升市竞争实力，实现市科学发展超速发展重要环。第四，本项目建设有利于节约和集约利用土地。本项目在以改善行政办公条件基础上，充分考虑到了土地利用效率问题，力求做到利用经济合理土地面积，创造规范化高标准办公场地，实现行政办公用地集中化。因此，本项目建设有利于土地集约利用。综上所述，市政府办公综合大楼新建是必要。第三章需求分析及建设规模需求分析新建行政办公大楼将集中提供个行政单位工作人员办公用房，迁入新建行政办公大楼工作人员总计人，这就需要足够办公用房面积和房间数，按每人占用办公面积算，将至少需要办公用房面积。另外，还需要定量大小型会议室接待室等，具体数量根据各单位部门实际需要量来确定。二拟建规模项目总用地面积亩约合。主楼及两侧附楼占地面积约为。主楼共层，其中，总建筑高度。附楼层，建筑高度为。主楼标准层建筑面积，附楼侧每层建筑面积，地下层，建筑面积约。总建筑面积为。停车位参考有关建筑工程配建停车场库规划设置规则，及本项目实际需要，设置定数量室外停车位。此外还有广场绿化给排水供配电暖通空调等辅助设施建设和电子政务设施建设。行政综合办公大楼共层，具体布置如下地下室人防工程，水泵房风机房变电站等，建筑面积。层机关工委党史办市商务局老龄委等部门办公，信访中心，信息区，接待室，值班室等，建筑面积。二层市纪委统战部等部门办公，会议室，休息区等，建筑面积。三层市政府办公室，建筑面积。四层市人大市政协等部门办公，建筑面积。五层市委组织部灯具。例如空调要选购有变频设备产品，灯具选择节能型灯具，安装节电开关，饮水机要选择压缩机制冷等等。第七章项目组织施工进度及招标方案项目组织组织领导为保证市行政综合办公大楼建设项目实施，该项目实行项目法人责任制，下设办公室，并指定专人负责项目前期工作以及建设管理工作。项目管理制度在项目实施过程中，推行领导责任制项目质量负责制项目法人代表负责制质量终身负责制，接受上级组织项目前期培训，配合项目工程质量监理部门对工程进度安全生产等进行检查并协助验收。施工管理措施坚持先勘察后设计再施工原则，严禁搞边勘察边设计边施工三边工程。项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤进行，设计工作完毕资金到位后立即进行施工。项目组织机构市行政综合办公大楼建设项目由市人民政府负责建设。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制，项目法人责任制，参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。市行政综合办公大楼建设项目建设期间设立项目领导办公小组，下设工程建设指挥部，下设办公室建设规划组综合部计划财务组等职能机构，配备精干人员。组织机构设置如下图。市行政综合办公大楼项目组织机构图二施工进度建设工期本项目建设期个月，为确保工程按计划完工，应在可行性研究报告立项审批后立即着手后续工作，土建施工装修装饰工程等工作应合理交叉，加快工程进度，缩短建设期，争取项目尽早竣工验收。综合办公大楼建设项目领导办公小组综合办公大楼建设项目指挥部指挥长常务指挥长办公室建设规划组综合组计划财务组项目实施进度安排年月年月，项目申请报告编制勘察设计招标等前期准备工作。年月年月，基础工程。年市场。近年来，在经济持续增长车价降低入世等多种利好因素影响下，这地区汽车煤机农机工程机械和五金交易额呈井喷式增长，而且娄底在省内机电集散中心地位日益确立。但目前，这地区机电市场规模不大，功能单，档次不高，满足不了蓬勃发展机电制造流通和交易需要。本项目建设将为娄底提供处集汽车煤机农机工程机械五金产品零配件及用品交易物流配送休闲娱乐等多种功能于体，充分展现机电文化内涵和休闲体验氛围大型机电城，从而既能满足广大厂商和消费者需要，也能进步增强娄底这现代中心城市对外辐射功能，以促进娄底机电产业和商贸物流等多项产业发展。该项目符合省市政府提出发展中高级批发市场和物流业战略方针，项目建设是非常必要。市场分析我国机电市场处在大发展阶段，群雄并起，竞争剧烈，娄底及中南地区机电保有量多，产销量大，需要个规模宏大机电市场。工程建设方案本项目总占地亩，将分为两期进行建设。第期工程占地亩，位于场地西南片，建设内容有汽车煤机农机工程机械五金展示中心品牌店汽车煤机农机工程机械五金销售配件及用品销售试车场综合办证厅以及有关基础设施和公建配套设施等。第二期工程占地亩，位于期工程场地外围，建设内容有酒店及商务会议中心汽车煤机农机工程机械五金销售中心培训中心检测中心维修中心物流中心主题公园等。另外亩为后续项目用地。公用工程项目用水用电落实，近旁有上瑞高速通过，交通便利。公司定员公司定员人。投资估算和资金筹措本项目投资估算和财务评价仅限于二期工程。项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。在建设投资万元中，建筑工程费万元，其他费用万元，预备费用万元。项目需要筹措资金万元。自筹资金占总投资比例，为万元，其中用于建设投资万元，用于流动资金万元。贷款万元，其中流动资金贷款万元，建设投资贷款万元。财务评价结论全部投资内部收益率所得税前，所得税后投资回收期静态所得税前盈余公积金按税后利润计提，公益金按税后利润计提。具体见表。赢利能力分析全部投资及自有资金现金流量表见表和所示，财务指标如下全部投资内部收益率所得税前，所得税后。投资回收期静态所得税前年，所得税后年。全投资财务净现值所得税前万元，所得税后万元。自有资金财务内部收益率，财务净现值万元。投资利润率平均投资利税率平均。以上指标表明，项目具有较强盈利能力。清偿能力分析资金来源与运用表见表，资产负债表。由表可见，项目在经济评价第三年出现盈余资金。资产负债率至流动比率以上速动比率以上。以上指标分析，项目有较强负债清偿能力。不确定性分析敏感性分析按单风险因素考虑，假定其他因素不变，当营业收入降低时，财务内部收益率降为当经营成本增加时，财务内部收益率降为当建设投资上升时，财务内部收益率降为。敏感性分析表明经营收入为最敏感因素。敏感性分析详见表。表敏感性分析表变动因素变动幅度全投资投资回收期年税后税前税后税前原方案基建投资经营收入经营成本盈亏平衡点附加年营业税金及可变成本年营业收入年年固定总成本盈亏平衡点经计算，本项目盈亏平衡点为，表明项目在达到预计营业收入以上就有盈利。不确定性分析，项目具有较强抗风险能力。综上所述，本项目赢利能力好，抗风险能力较强，经财务分析项目可行。表营业收入和营业税金及附加估算表单位万元序号产品名称计算期营业收入销项税金进项税金增值税营业税及附加营业税城市维护建设税教育费附加表总成本费用估算表单位万元序号年份项目计算期合计外购燃料及动力工资及福利管理费修理费折旧费摊销费销售费用其他月年月，主体结构工程。年月年月，装饰装修工程。年月年月，公用设备安装工程年月，项目竣工验收。三评价，项目经济效益明显，是可行。二社会效益公司年产台热管平板式分体太阳能热水器项目目前，燃煤排放废气是我国环境污染个主要问题，而锅炉供水供暖是解决人们生活需要主要途径。工业锅炉每燃烧吨标准煤将产生二氧化碳公厅，二氢化硫公斤，氮氧化物公斤。利用热管平板太阳能高效集热供热系统解决人们对热水和取暖需要，对环境和生态保护是非常有利。本热管平板太阳能高效集热供热系统无任何污染，是纯绿色环保产品，是国家大力扶持并鼓励生产产品项目。该项目投产后，社会效益非常可观。是节约电费。每台热水器每年可节约用电千瓦，每千瓦按元计算，则每台热水器每年可节约电费元，每年万台太阳能热水器可节约电费万元。二是减少有害气体排放。三是缓解社会就业压力。该项目设计定员人，可解决人下岗职工或农村剩余劳动力就业，缓解了社会就业压力。附表建设投资估算与范围研究工作依据国家发展和改革委员会年号令发布实行产业结构调整指导目录年本二中华人民共和国国家发展和改革委员会关于组织申报年资源节约和环境保护备选项目通知三国家有关法律法规及产业政策四现行有关技术规范规定及标准五项目承担单位提供基础数据六项目建设单位关于编制本项目可行性研究委托书。二研究工作范围本可行性研究主要包括对项目提出背景必要性市场前景建设规模建设条件与场地状况分析二对项目总图运输生产工艺土建公用设施等技术方案研究三对项目所采取消防环境保护劳动安全卫生及节能措施评价四对项目实施进度及劳动定员确定五对项目作出投资费用估算及技术经济综合评价。第四节简要结论近年来，我国能源对外依存度不断迅速扩大，能源资源缺乏结构不够合理环境污染严重等问题日益突出，随着经济规模提高，在新形势下，中国有必要大力发展可再生能源。我国具有非常丰富太阳能资源，太阳能年辐射总量每平方米超过兆焦耳，年日照时数超过小时以上地区约占国土面积以上。只要将我国太阳能年辐射总量转化为可利用能源，就能满足我国全部能源需求。但是我国住宅太阳能热水器普及率仅为，而国外如澳大利亚以色列等，他们普及率已经分别高达和。太阳能作为种重要可再生新能源，利用价值前景广阔。利用，太阳能生产生活及工业用热水是太阳能热利用首选项目，符合国家产业政策，是国家重点鼓励发展产业之。本项目为公司利用先进生产技术和设备生产热管平板式分体太阳能热水器。项目实施后，每年生产台，产品热效率高不产生污染，不赌赛管路，保温效果好，热损失少，具有较好社会和经济效益，资源综合利用效果显著。项目主要建设内容为征用土地亩，新建及加工厂房焊接厂房总装车间办公楼和综合楼等建筑面积，新上各种生产检测设备及模具台套，以及水电气等公用基础设施，通过初步分析估算，本项目工程总投资构成及资金来源为项目总投资万元。其中，技术投资万元，建设期贷款利万元，铺底流动资金万元。在建设投资中，建筑工程费万元，设备购置及安装费万元，其它费用万元含土地征用费万元，基本预备费万元。资金来源为申贷款请银行万元，企业自筹资金万元。本项目完成后，达产年企业新增销售收入万元，新增利税总额万元。该项目符合国家产业政策和行业发展要求些特