利于避免重复投资和盲目投 资，能够为国家节省大量的网络建设支出和运行维护费用。 业务系统建设对统外网平台的潜在需求不断增加 目前，绝大多数中央政府部门都从各自的职能出发，根据实际工 作需要，提出了建设本部门重点业务系统的需求。随着各部门业务应 用系统建设的加强，应用系统的跨部门协作不断增加，部门间及部门 内部横向和纵向信息交流越来越多，这就对统外网平台提出了潜在第页 的需求，要求有个可以沟通各应用系统的大容量高可靠统的 网络平台，为未来的数据传输和信息交换提供支撑服务。 些已建部门专网已经很难满足发展的需要 目前，中央政府各部门大大小小已建专网多个，在我国电子政 务建设中发挥了重要作用。但是这些网络在建设和运行中存在很多问 题急需解决是部门专网的运维费用很高，规模不经济，些部门 受高额运营费拖累维系困难二是多数部门普遍缺乏专业化的网络和 信息管理人才三是各部门整体管理水平跟不上业务发展的需要，电 子政务运行效率低下四是多数部门网络和信息安全意识不强，安全 建设形式主义严重。从总体上看，当前部门专网建设和运行中存在的 诸多问题对统外网平台的建设形成了强烈的需求。 尽快建设统外网平台的共识逐步形成 中办号文件发布以来，社会各界对于外网建设的研究和讨论紧 锣密鼓。在过去的两年时间里，在国家信息化主管部门的领导下，围 绕外网建设的边界建设和运维模式资源整合策略等问题的深入研 究和不断探索，使得各方面对外网建设必要性的认识提高了，在很多 关键问题上各方面逐渐达成致，取得共识，为下步推动统外网 平台的建设创造了良好的外部环境。第页 第页共页 第二章项目概述 项目名称与定义 项目名称福建省电子政务外网 项目定义福建省电子政务外网是中办发号文件明确规 定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网 逻辑隔离，主要用于运行政务部门不在过去的两年时间里，在国家信息化主管部门的 尽快建设统外网平台的共识逐步形成 中办号文件发布以来，社会各界对于外网建设的研究和讨论紧 锣密鼓。从总体上看，当前部门专网建设和运行中存在的 诸多期对环境影响环境保护措施设计阶段采取环保措施施工期环保措施营运期环保措施环境影响评价结论第八章劳动安全卫生消防主要危害因素及危害程度分析因素安全卫生防范措施消防标准及规范消防措施第九章组织机构与人力资源配臵组织机构设置项目资金管理项目建设管理第十章项目实施进度及招投标项目实施进度项目建设周期项目实施进度项目招投标建设投资估算建设投资估算编制范围与说明投资估算依据材料价格本投资估算不包含费用投资估算表拟建好梯乡生院建设工程总投资为万元，项目所需资金申请省级全额配套万元。第十二章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益，同时也为当地人民减轻了医疗负担。第十三章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足好梯乡群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。宕昌县好梯乡卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民“因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多农民参加了医保，到年参合率达，宕昌县好梯乡卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。宕昌县好梯乡卫生院自建院以来直承担着好梯乡人民群众健康保健任务，项目实施后有助于提高医院服务水平扩大服务范围及时满足患者就诊需求，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民寿命。项目建设有利于促进社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。互适性分析宕昌县好梯乡卫生院建设是社会事业重要组成部分，承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能，在医疗救治救死扶伤保障广大群众身体健康和生命安全方面肩负着很大责任和义务。当地不同组织结构利益群体都非常支持医院建设，当地各配套供水供电等部门对本项目也给予大力支持，提供供给服务。所以，本项目与所在地社会互适性较好。社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给好梯乡卫生院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十四章风险