公里，向南经石阡至湘黔铁路公里，向西直通遵义公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。今年即将开工修建杭州瑞丽高速镇远思南沿河酉阳高速将经过思南，增加了思南对外联通渠道。移动通信与互联网遍布全县邮政通信全程全往，乡乡通程控电话村村通移动电话。供电设施进步加强，县内拥有装机容量万千瓦电林电站第台机组已发电，小水电站座，装机容量万千瓦，电站座。交电站座，全部并入国家电网。建有日供水万吨自来水厂。这些设施为金银花产业发展奠定了基础。二项目概况地理位置该项目实施地点拟定在河东河西两个片区其中河东分别是板桥苗族土家族乡三道水土家族苗族乡河西片区分别是长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡合朋溪镇青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。二建设条件自然条件思南县位于黔东北乌江中下游，东经，北纬地处贵州高原向湘西丘陵过渡大斜坡地带北部边缘，武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈型基本轮廓，海拔米，地貌以山地丘陵为主，分别占县域面积和，与岗盆谷坝河流相互参杂，受乌江及其支流切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒夏无酷暑春季气温回升早雨热同季雨日雨量多雾大湿大立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候年平均气温在摄氏度，日照时数小时，年总积温摄氏度以上，积温在以上，雨日数，年降水量无霜期天以上，土地自然肥力较好，适合各种农作物和植物生长。地质土壤条件该项目实施区均属典型喀斯特地质地貌，无滑坡，泥石流现象，土壤中以中性土为主，有泥地泥沙地红油沙黄泥地火石地等，坡地大部份在左右，适宜树状金银花种植。交通条件项目实施区河西片区，青杠坡镇位于省道上思南至凤岗交界处思方公里，合朋溪镇长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。项目产品加工设施建设项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投资近余万元加工设分布对工厂建设地点安排如下长坝乡香坝乡合朋溪镇青杠坡镇共建设个大型加工厂在长坝。板桥乡三道水乡建个中型加工厂在板桥。第八章组织机构与人力资源配置项目实施管理机构为使项目顺利实施，思南县民宗局成立该金银花基地建设项目办公室，由县人民政府分管副县长任组长，发改公安等相关部门法人代表为成员，对项目实施进行宏观管理与指导。由县民宗局牵头，会同县财政局发展改革局组成项目管理机构，接受领导小组领导，并受领导小组委托，对项目实施进行具体管理。本项目由民宗局组成技术管理机构，对项目建设技术指导负责。组织管理措施本项目建设严格实行项目法人制。为确保项目顺利建设，先由民宗局组建项目建设班子，负责项目建设重大事项决策，指导项目建设，并对项目建设质量进度投资及规模控制负全责。本项目建设严格执行招投标制。本项目建设中施工单位及金银花苗供应商选择，严格按照有关规定择优选定。工程监理制。按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。合同管理制。各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。合同违约方要承担相应责任。二人员配臵定员数量及技能素质要求扩建思南县金银花基地建设项目按实际需要，需配臵管理及技术人员人，可通过内部调任或从外面聘请专业技术人员，从而达到整个金银花基地建设项目人力资源配臵计划，达到合理配臵，合理设岗，优化人力资源配臵。三职工工资福利职工工资福利享受国家现行行政事业机构人员工资待遇。职工来源思南县民宗局现有人员及聘用人员。项目管理项目管理组织形式为了保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组。在项目实施领导小组领导下，由县发改财政监察等部门对项目实施进行监督和指导。同时，成立项目法人，工程质量终身负责制对项目实施有效管理。项目实施管理机制严格按照项目法人制，质量监理制工程招投标制项目合同制，对项目实施管理。认真做好规划，确定项目规模及可行性。工程招标，坚持公开公平公正原则，严格按照国家有关规定及相关法律法规，对工程项目实行公开招标。工程质量监督，实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合验收方式。工程实施全过程实行施工记录，确保工程质量，严格按照国家有关标准验收。财务管理，严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，预留保证金。建立监督机制，在项目实施全过程，接受发改财政审计部门以及公众舆论新闻媒体和群众广泛监督，保证项目顺利实施。第九章投资估算与融资方案投资估算由于我县工业不发达，是个典型农业大县，老区实施生态农业能有效保护和改善库区生态减少水土流失和土壤退化等生态问题可以增加库区农民收入，提高经济效益。为此，在三峡库区推行立草为业，发展山羊生态养殖，是立足于三峡库区舍饲畜牧业新村健康发展。促进山羊产业化发展，是壮大主导产业，促进农业结构调整，通过以市场为主导，以加工企业为龙头，以“公司基地农户”经营模式，形成产业链带动山羊养殖业跳跃式发展，是实现三峡库区农业产业结构调整，重点发展优势农产品战略布局重要保障二是形成从生产到销售和服务产业联盟，有利于产业长远协调发展三是项目辐射区域广带动能力强可直接带动三峡区及至周边地区养羊业发展，可提升三峡库区牛羊肉加工技术水平，是库区农特产品走出三峡，走出国门有益尝试四是有利于提高西南地区养殖业生产水平和经济效益，基地建设可增加户从事养羊业，其中带动移民养羊户户。改善人民生活质量，提高生活水平。通过该项目建设，有利于绿色山羊产品生产和加工，可以切实提高山羊肉制品品质，从而解除人民对食品安全担忧，提高人们生活质量和水平。生态效益随着项目建设发展，山羊养殖将逐步转变为舍饲与放牧相结合，在有条件地方，逐步以舍饲为主。而种羊养殖，开始就以舍饲为主或全部采用舍饲方法，减少了山羊对草地和灌木破坏。加上各地新农村建设修建沼气池水井，改厨改厕等工程建设，有效地改善农村生产生活生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮用水卫生条件。因此，在项目区内发展山羊产业不会对生态环境造成危害。羊粪便量不大，干稀容易分离，羊舍常年保持通风干燥，不会大量使用水来冲洗圈舍。羊粪是优质肥料，养羊户在自己家里都可以通过简易堆肥发酵和沼气池发酵相结合来处理这些肥料。经过处理羊粪蛋子还可以用着高档花肥。二项目意义和必要性项目意义年以来，国家制定了西部大开发战略，不仅为西部发展带来了新历史机遇，也为西部地区提供实质性帮助和创造了宽松外部环境。当前国家正大力倡导“退耕还林，退坡还草”，提倡保护人类生态生存环境，做到人和自然和谐。在荒地种草养畜正是适合国家政策而选择有益方式，既能贯彻国家政策，又为农民增产增收找到条有效途径。云阳县和丰都县都是个农业大县，畜牧业在农业生产中占有很大比重，其产值占农业总产值以上。追踪其根源，主要在于各级政府重视和畜牧科技人员辛勤劳动结果，同时本县具有闻名海外著名品种川东白山羊优质天然草场和未被污染生态环境以及农业生产建设已初具规模。但是在畜牧业生产中，存在繁育体系不健全生产品种不配套饲养管理技术粗放生产方向不明确缺乏产业化思路和完善技术服务体系，同时更为缺乏是经营观念等问题。因此难以在现有基础上有较好效益。纵观畜牧公顷以上面积成片天然草实现经济收入万元增产效益按元只计，可直接增产效益达万元。项目龙头企业山羊深加工厂通过技术攻关生产红烧羊肉系列汤锅羊肉腊肠油炸肉饼丸子个深加工系列产品，每个系列产品年生产吨，深加工增值，羊肉胴体按元计算，个深加工系列产品可增加产值万元，可获纯利润万元。通过项目实施，项目预期成果示范推广应用于肉羊万只，项目基地县年间接经济收入亿元增产效益按元只计，间接增产效益可达万元。二社会效益有利于树立党和政府良好形象，干群关系可以得到切实改善。通过基地建设，我们党员和干部将更加自觉地深入生产第线，切实发扬求真务实勤政为民工作作风，从而增强广大农民对干部信任，密切干群关系。通过增收益民保障工程建设，不仅使广大农民增产增收，而且还将极大改变农村面貌，提高他们物质文化生活水平，推动农村两个文明建设，促进社会主义文明新村健康发展。促进山羊产业化发展，是壮大主导产业，促进农业结构调整，通过以市场为主导，以加工企业为龙头，以“公司基地农户”经营模式，形成产业链带动山羊养殖业跳跃式发展，是实现三峡库区农业产业结构调整，重点发展优势农产品战略布局重要保障二是形成从生产到销售和服务产业联盟，有利于产业长远协调发展三是项目辐射区域广带动能力强可直接带动三峡区及至周边地区养羊业发展，可提升三峡库区牛羊肉加工技术水平，是库区农特产品走出三峡，走出国门有益尝试四是有利于提高西南地区养殖业生产水平和经济效益，基地建设可增加户从事养羊业，其中带动移民养羊户户。改善人民生活质量，提高生活水平。通过该项目建设，有利于绿色山羊产品生产和加工，可以切实提高山羊肉制品品质，从而解除人民对食品安全担忧，提高人们生活质量和水平。三生态效益随着项目建设发展，山羊养殖将逐步转变为舍饲与放牧相结合，在有条件地方，逐步以舍饲为主。而种羊养殖，开始就以舍饲为主或全部采用舍饲方法，减少了山羊对草地和灌木破坏。加上各地新农村建设修建沼气池水井，改厨改厕等工程建设，有效地改善农村生产生活生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮用水卫生条件。因此，在项目区内发展山羊产业不会对生态环境造成危害。羊粪便量不大，干稀容易分离，羊舍常年保持通风干燥，不会大量使用水来冲洗圈舍。羊粪是优质肥料，养羊户在自己家里都可以通过简易堆肥发酵和沼气池发酵相结合来处理这些肥料。经过处理羊粪蛋子还可以用着高档花肥。三峡库区种草养羊实践证明，在三峡库