地增加农户收入，全面实现小康目标，促进人们思想观念转变，有利于安康经济增长和社会政治稳定，为党提出社会主义新农村建设做出贡献。各类生产生产基地全部投产后，各产业生产作业环节加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地劳动力就地就业达以上，同时还可带动运输包装贮藏加工饮食和观光农业等相关产业发展，促进农村劳动力向城镇转移，推进农村镇化和新农村建设。园区相关产业项目建成后，将有利于农业科技应用与推广，可提高农民科学种植水平。项目投产后，科技对农业经济增长贡献率可以达到以上。同时，园区建成后将成为商洛乃至全省高效现代农业生产示范基地，可以带动区域内农业产业快速发展，社会效益显著。生态效益分析由于规划区域没有明显环境污染，在项目规划建设和生产中，都将严格控制化肥和农药使用量，将生产过程人为污染控制在最低限度，故基本不会对环境造成污染，种植业生产对土地覆盖本身也有利于环境保护。对农田实行山水林田路等综合治理，涵养水源，培肥地力理顺水系，可减少土流失，有效改善生态环境。通过无公害综合农业环境和技术监控及应用，可以逐步提高农田有机质和土壤理化特性，把园区水土中亚硝酸盐农药残留等生产污染逐步控制在允许范围内，使园区农业生态环境得到进步改善和提高。利用沼渣发电沼液肥肥菜，使农业示范园区逐步向绿色循环现代农业方向发展，种植养殖流通等产业循环和融合，促进了现代农业发展。示范园区项目建成后，示范园区流域水质达到饮用水水质标准，集资金予以解决。本项目总投资为万元。企业自筹含招商融资万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资申请扶持资金万元，占总投资。经济社会及生态效益经济效益该项目将形成全面配套基础设施服务能力，为平利县秋河现代农业示范园区建设及产业发展提供可靠支持条件。该项目全部建成并稳定达产后，年产有机绿色蔬菜吨脱水蔬菜吨富硒黑木耳吨有机山猪肉吨生产能力。实现产值万元，年平均总成本费用为万元，年平均利润总额万元，年平均上缴增值税为万元，年平均上缴所得税为万元，年平均净利润为万元。社会效益本项目以科学发展观为指导思想，以现代农业科技为技术支撑，坚持有机种植生态养殖现代化加工协调开发，形成个良性循环生态链。项目建成后，对农业乃至整个国民经济发展起到定推动作用，良好生态循环示范园区，对周围农村农业建设起到定辐射带动作用，对落实中央建设社会主义新农村建设指导方针起到了实践作用。生态效益本项目建设目旨在发展有机蔬菜种植和山猪养殖，项目本身有利于生态环境保护和水土保持，同时还将有效推进平利县绿色种植业发展，山猪生态养殖区建设沼气发电厂个，既解决了猪场经营者治污投资回报问题，也根治了猪场对周边环境严重污染，另外，猪场和蔬菜种植基地所用电绝大部分都可以自己解决，使资源得以合理利用，有效保护自然生态环境。第二章背景及必要性园区建设政策背景国家宏观政策支持蔬菜产业发展年以来，蔬菜价格上涨加大了居民生活负担，也引起了国家相关部门重视。自年实施菜篮子工程以来，菜篮子产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，菜篮子建设发展总体保持了平稳较快良好势头。为适应形势变化满足城乡居民对菜篮子产品日益提高要求，年月日，经国务院同意，提出国务院办公厅关于统筹推进新轮菜篮子工程建设意见。该意见总体思路是深入贯彻落实科学发展观，统筹推进新轮菜篮子工程建设，通过加强生产能力建设完善市场流通设施加快发展方式转变创新调控保障机制，推动菜篮子工程建设步入生产稳定发展产销衔接顺畅质量安全可靠市场波动可控农民稳定增收市民得到实惠可持续发展轨道，更好地满足人们生活日益增长需要。意见中提出，各级政府要将菜篮子建设纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入力度。对已建菜篮子项目，要继续给予资金支持对尚未安排建设菜篮子项目，要按照规划抓紧研究立项，建立稳定资金来源渠道。要建立政府投资为引导农民和企业投资为主体多元投入机制，吸引社会资金参与菜篮子产品生产流通等基础设施建设。鼓励银行业金融机构加大对带动农户多有竞争力有市场潜力龙头企业支持力度积极倡导担保和再担保机构在风险可控前提下，大力开发支持龙头企业贷款担保业务品种，提高菜篮子工程建设融资能力。进步完善扶持政策。对菜篮子产品初加工和流通企头育肥猪，较集约化山猪养殖场节约倍劳力。由于山猪恢复了自然习性，应激少，又采食菌体蛋白，抗病力明显增强，发病率减少。不再使用抗生抗菌药供销条龙和贸工农体化经营方式，通过规模经营使农民增收致富。发展农业产业化经营，对农业结构各个层面各个环节调整和优化，都具有积极带动作用。通过发展农产品种养加产供销贸工农体化经营，可以有效地延长农业产业链，提高农产品附加值，提高农业综合经济效益。项目采取产业化生产，体化经营管理模式，加工企业通过产品出品，与客户签订供应合同，再安排基地生产，与农户签订产销合同，实行订单生产。由企业统供应种苗肥料药品技术，统收购蔬菜，实现企业和农民双赢。本项目建成投产后，各产业生产作业环节加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地万劳虑可持续发展需要，规划以实际需要为主，用地规模可进行适当调整。二近期工业园建设目标构建工业园发展空间。通过主要道路网络骨架形成及市政基础设施建设，形成良好近期产业布局空间，有效引导工业园有序发展，为工业园未来形成滚动发展打下基础，架构工业园未来发展良好空间框架。三近期建设工作重点陈家坝工业区近期建设迎宾大道以南地区。先期围绕年产吨白厂丝项目立方建筑胶合板厂乌龙茶加工厂展开建设，东部建设食品工业园。二道河片区近期建设东南部地区，围绕现有年产吨土豆淀粉生产线先期发展建设，逐步改造现状，形成良好现代新区形象，增强产业投资吸引力。猫儿沟区近期围绕天宝制药集团通过资产重组扩能建设，带动形成生物制药产业集聚区。西大桥区近期建设中部腊肉及特色食品生产线，率先形成以农特产品为主绿色食品生产基地。第十章结论及建议从研究报告包括必要性研究区域优劣势分析场地建设条件分析开发价值分析工业园设立模式园区管理体制和开发模式设计产业选择功能分区开发时序产业空间布局投资估算和投资计划资金筹措土地成本分析财务效益分析经济社会效益评价环境保护研究等方面，其主要研究结论如下。平利县陈家坝县域工业园区完全有必要发展绿色产业，平利县发展绿色产业业最大优势和前提就是自然资源禀赋，现在选址是正确。从各承载力分析，规划范围内适合并有条件建设绿色产业工业园。建设绿色产业工业园可以带动平利县安康市和周边地区发展。绿色产业工业园实行精简高效管理模式，先期组建管委会机构设置尽量简化，但是为了加快工业园建设步伐，提高办事效率招商水平和服务水平，理顺与政府职能部门和园区属地关系，更好处理园区社会事务等角度来看，将来管委会必须具备级政府副县级地位及其所拥有权限，并在其下配备适当部门承担相应职责，同时在适当时候提请县政府制订个园区条例，并提交县人大实行开发区园区与县域联动发展模式。围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享风险共担共同发展原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色开发区园区，成为平利工业经济重要新增长点。工业园区建设是县城建设发展需要平利县重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大，可以说平利经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距主要还是在工业。按照安康市整体发展规划和体两翼发展战略，平利己成为安康重要工业发展区域。在未来发展中，将承担着建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。工业园区建设是发展特色产业需要平利县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保护地，境内资源丰富，青山葱茏，女娲故里，休闲家园是平利县闪亮名片，近年来，县委县政府以建设生态经济强县为目标，着力构建绿色农业环保工业生态旅游三大经济体系，全力打造陕西最美丽乡村。矿产农产品畜牧业农副产品中药材茶叶需要科学有序开大发利用。第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化我国西部大开发西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。西北地区土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。在这整个地域中成都重庆和西安等城市是重要核心城市，陕西省是西北地区龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放与开发重大战略措施。二陕西省实施壮大工业战略党十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。工业化是人类社会发展不可逾越阶段。走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选择。牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越式发展。陕西省切实深入贯彻党十七大精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中重要作用，尽快形成工业优势产析，平利尚处于工业化初期向中期过渡阶段克拉克根据威廉配第观点，依据若干国家定时期劳动业园建设良性循环，促进工业园区发展壮大，达到最大经营效益，产生更大经济效益和社会效益。二分期建设构想规划期限为年年。分为三大阶段，包括近期建设规划期限年工作重点是土地开发，市政工程基础设施建设，创造良好投资环境，引进重点经营企业，培育新兴产业，争取在较短时间内形成初步规模积极开发新区，逐步改造老区，以求新老区协调发展。中期规划期限年工作重点是业务发展，传统产业逐步更新改造，强调新型产业体