产业功能。必须利用规模效益经济规律，把同质同类功能空间尽可能集中布置，打造配套齐备经营环境，形成产业结构合理，适应景区商业发展经营环境，同时减少景区原有生态历史文化破坏。优化道路交通组织。在保持现有路网结构基本稳定前提下，组织好景区内部交通，关键是加强道路间衔接和协调，处理好交通瓶颈节点，并有效控制过境交通。构建商业区域内公共空间。需要创造良好生态环境和更多公共活动空间。综合整治环境景观。其内容涵盖建筑形态色彩城市广告指示系统夜景照明环境小品等。结合商业地区区位特点及已有建筑风貌，在景观系统上统协调和控制，开展街道空间立面形态和地面景观整治，展现风景区商业区域特有景观魅力。完善文化配套设施。主要是丰富商业区文化内涵，提升商业区文化品位。三渐进式更新，逐步实现景区开发景区开发，现状基本形成，不可能采取完全推倒重来和大规模开发模式，只能采取渐进式更新改造。必须注重远期规划与近期建设相结合，统规划与滚动实施相结合。采取渐进式更新主要有以下几方面内容建筑物功能更新和外立面改造。可根据不同结构形式和功能调整要求，采取不同更新方案，分区域进行统外立面改造，规范外墙屋顶窗户阳台雨棚空调罩形式色彩，使旧貌换新颜，逐步完善建筑与景区和谐统外部形象。逐步改善景区基础设施。景区开发离不开基础设施完善，但基础建设次性投资规模大，建设周期长，在城市建成区中实施也不可能步到位。因此，有计划地分步实施市政基础设施改造，应作为中央商务区发展命脉。例如景区次干道整治改造，精心设计并组织实施些重要路段地下人行道建设，实现人车分流，建设些公共停车场停车场，以提高区域交通通达能力。同时结合注意力经济理论，从本风景区长期可持续运营避免同质化产品竞争角度出发，围绕文化生态主题进行完善功能布局，强调如何塑造每宗地块独特性和标识性以此为基础，强调将目标客户群定位于终端用户为主兼顾土地二级开发商，力求避免不符合战略方向经营性企业无序进入。吸引包括全球商业经营机构中央部委机关等在内实力型终端客户，这样既可以保证形成本风景区独特商业环境，同时也能够确保商业土地顺利租赁有序开发与有效运营。出租方式开发策略在本风景区商业经营性区域，以长期投资理念开发，确立只整地不盖建物目标，整地后出租予其它开发者，租期年，无论采用哪种方法对本风景区开发项目进行财务效益评估时，总是有些不确定性因素。由于这些不确定性因素作用超过定程度时，就会给我们所评估该项目带来风险。般来说，不确定因素和风险存在是不可避免，因此，我们在做财务效益评估同时，需要对本风景区开发项目进行不确定性分析。不确定性分析方法很多，我们在此处选用项目评估中最重要也是最常用两个分析方法盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡分析盈亏平衡分析也叫保本分析收支平衡分析损益临界分析，它是根据项目正常生产年份产量成本产品销售价格和税金等数据，计算分析产量成本和盈利三者之间关系，确定销售总收入等于生产总成本时即盈亏平衡点种方法。在盈亏平衡点上，企业既无盈利，也无亏损。在不确定性分析中，投资者可以通过盈亏平衡分析，判断拟建本风景区开发项目能够承受多大风险而不致发生亏损。按项目全部完工后数据测算，本风景区开发旅游项目盈亏平衡点为设计新增游客量，即年平均新接待人次时，项目即可保本超过此接待量，项目开始盈利。表明项目抗风险能力较强。敏感性分析敏感性分析是指通过测试，计算各种不确定性因素变化对项目经济效益指标影响，从中找出敏感因素并确定其敏感程度种分析方法。影响经济效益因素很多，敏感性分析通常选择对投资项目资金流量起主要作用因素，如投资成本价格规模建设周期等，研究这些因素发生变化时对经济效益指标影响及影响程度，我们在本报告中主要分析营业收入变动对内部收益率影响。通过测算分析，预测项目主要因素发生变化对财务评价指标影响。本报告选取成本费用接待量人均消费三个因素增加或减少时对该财务评价指标影响程度。从测量数值可知，接待量和人均消费发生变化对项目内部收益率影响最大。当接待量上升时，内部收益率比基本方案增加，反之则下降。人均消费对项目内部收益率影响程度与接待量相同。人均消费受各种因素影响，要提高很难，建设投资和经营成本发生变化虽然对财务净现值和投资回收期影响较大，但对财务内部收益率影响不大。由此可以推断出，保证盈亏平衡点以上接待量，是该项目财务效益保障。我们对本风景区开发项目接待量按增减作为因素变化幅度。可以得出下面财务敏感性分析表。表本风景区开发财务敏感性分析表项目基本方案游客量内部收益率静态投资回收期动态投资回收期由上表可见，经营收入在变化范围内，项目内部收益率都大于，表明项目具有定抗风险能力，在项目经营建设过程中只要严格控制投资规模并且始终注意客源市场开拓工作，保证有充沛客流量，项目在经济上是可行。风险与对策国家宏观经济政策变化分析及对策根据国家大力发展旅