产技术手册，体化新格局。陕西省委省政府又提出了陕南要突破发展必须充分发挥自然环境优美，生物和水资源丰富优势，加快建设绿色产业为重点。县委县政府抢抓历史机遇，大力发展绿色产业和木本油料树种，实现平利经济突破性发展，平利历来有种植油桐传统习惯，经过认真地调查研究和反复论证，明确提出充分利用平利得天独厚资源和区位优势，加快油桐产业发展，既是项改善生态环境，培育特色产业，为工业提供充足原料来源，实现生态经济双盈，又是加快社会主义新农村建设，推动平利经济协调发展重要举措。发展油桐产业必要性有广阔市场前景油桐原产我国，约有多年栽培历史。以油桐树种子榨出桐油是油漆油墨和电子工业等不可缺少重要原料。也是加工生物柴油重要原料，也是我国出口创汇大宗商品，国际市场享有盛名，产品销售供不应求。油桐根叶花果有消肿杀虫作用，木材可制作家具等，树皮可提供栲胶，果壳可提取碳酸钾等化工原料，桐饼是良好有机肥料，它不仅肥效时间长，而且可以改良土壤，增强农作物抗病能力。随着科学技术发展和传统工艺延伸，国内外能源价格走高，油桐产品市场前景更加广阔。是实现平利县经济腾飞，建设绿色产业必然选择绿色产业是平利县实现突破发展战略重点，是兴平富民希望所在，县委县政府把建设绿色产业突破发展放在全县经济发展首要位置。油桐又是平利传统项目，有很好发展基础，大力发展油桐产业，提高油桐产量和质量，增加山区农民收入，加快农业产业结构调整，改变农村落后面貌，实现农民致富奔小康，促进平利县经济又快又好发展都具有重要意义。发展油桐产业是发挥我县资源优势必然选择。我县土地资源广阔，以山地为主，林业用地面积比重大。农村经济发展潜力在山，希望也在山，经济突破发展基础也在山。平利属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长土壤呈中性或弱酸性气候条件和土壤条件适合于油桐栽培和生长，是油桐树适生区，大力发展油桐产业是充分发挥我县资源优势必然选择。发展油桐产业是生态立县需要。平利县所处安康市是国家南水北调中线调水重要水源地，大力营造水源涵养林，改善生态环境，确保江清水供北京，实现安康可持续发展，加快西部建设步伐，是将资源优势转变为经济优势重要举措。油桐适应性强耐瘠薄抗干旱，是典型生态经济兼用树种。油桐树具有较强抗污染能力油桐树冠圆整，叶大荫浓，花大而美丽花期提高，稳产后，三年挂果，五年丰产，盛产期每亩产桐籽可达公斤，每公斤桐籽按元计算，每亩产值可达元。全县万亩可年产桐籽万公斤，农民可增收万元。种子出油率按计，可产桐油万公斤桐油按销售价格每公斤元计算，年产值达万元桐饼还可作肥料和生物添加剂，如能就进行深加工，效益将更高。生态效益发展油桐产业除了可以提供桐油等产品，产生可观经济效益外，同时具有显著生态效益。油桐基地建设主要分布在汉江支流坝河黄洋河沿岸，属重要水源涵养区，通过荒山荒地造林和对现有林分改造，有效增加区域森林面积和提高森林覆盖率，极大改善了区域小气候，控制水土流失，为区域野生动植物提供良好栖息环境，保护生物多样性，促进区域设良种油桐基地是本项目建设主要任务，规划用年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准国家级油桐示范基地。加快良种引进和选育。是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强优良品种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种选育。在充分调查我县现有资源基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高丰产优质抗性强优良品种。加快丰产栽培技术推广应用。要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高授粉率和座果率，达到高产目。二要全面推广测土配方施肥技术。三要认真总结推广管用简便易学栽培管理技术。应用统技术规程，实现种苗良种化整地规范化种植科学化管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质高效。加强幼林抚育管理。三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆作物套种方式，结合对农作物中耕除草施肥，同时进行抚育。没有间作幼林，每年月和月间分别进行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。加强桐林复垦。复垦能改善土壤理化性状，可以清洁环境，消灭在土壤中化蛹害虫，促进油桐林健壮生长，提高单位面积产量，延长结果年限。桐农说“年不挖林受荒，二年不挖减产量，三年不挖枝桠枯，四年不挖树死光”。因此，每年必须认真做好桐林垦复，以改善土壤养分供给。病虫害防治。油桐主要病害有十多种。在我县危害严重病害有枯萎病黑疤病叶斑病褐斑病等。油桐害虫有近百种，主要危害叶枝干花和果。常见虫害有多种，对桐树生长发育开花结果有着定影响，特别是橙斑白条天牛油桐尺蠖吹绵介壳虫等，对油桐生产造成毁灭性灾害，防治应采用“预防为主，综合防治”措施。加强病虫害预测预报，坚持做到“防小防了”，确保桐林健壮生长。技术培训要建立高产示范林，为广大农民学习油桐栽培管理技术提供示范样板。二要组织专家编写油桐实用生方能实施。项目招投标方案建议如下拟委托家有相应资质信誉好招投标代理机构代理本项目招投标事宜在规定媒体上发布招标公告邀请发改部门建设部门和监察部门派人员全程对项目招投标过程进行监督，确保公平公正公开。招投标地点拟定在县县城。招标基本情况表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安该院正常诊疗业务工作，远远不能满足该县社会经济发展和人民日益增长医疗保健需求，尤其不能适应当前实行新型农村合作医疗后新形势需要。因此，该院综合大楼建设十分必要，非常紧迫。本项目综合大楼设计方案科学，建设标准较高，符合医疗规范和各种建设规范要求。本项目设计方案完全遵循相关医疗建筑设计规范，建设标准较高，门诊用房住院病房和手术室流程设计合理，项目具有前瞻性先进性开放性和可扩展性。本项目投资来源明确，建设用地落实，项目建设条件成熟。近几年来，县委县人民政府十分重视卫生事业发展，县人民政府及卫生行政主管部门已成立领导小组具体负责项目前期工作，积极向上级有关部门申报项目，县财政也为项目实施准备了相应资金，有关部门也做了大量前期工作，目前项目所在地已通水通电通路，建设条件已经成熟。本项目建设符合中央扩大内需促进经济增长十项措施相关政策精神十项措施第四条说明是加快医疗卫生文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。县人民医院是医疗卫生单位，对该院综合大楼建设符合国家扩大内需相关政策精神。本项目建设内容和建设规模符合二级甲等医院标准，可从根本上解决县人民医院业务用房和住院用房紧缺及陈旧问题，促进医院快速步入标准化规范化和制度化管理轨道，从而更好地为人民群众提供医疗保健服务。本项目建设，对提高县人民医院医疗技术水平，扩大医院业务量，将产生积极作用，并带来良好经济效益和社会效益，项目建设完全符合新型农村合作医疗开展后新形势需要。县是国家级贫困县，是少数民族聚居地。通过申请国家补助，能够在该县财政较困难情况下完成本项目建设，使少数民族群众身体健康有了进步保障，有利于民族团结和社会稳定，体现了党和国家对少数民族关怀，符合党和国家民族政策和扶贫政策。综上所述，县人民医院综合大楼建设具有良好社会效益和经济效益，项目建设是必要，也是可行。六建议科学严格组织管理是项目得以顺利实施根本保证。建议项目主管部门县卫生局进步加强领导和组织协调工作，及时检查发现解决项目建设过程中问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。根据项目建设程序，建议由市县发改委局负责指导协调项目招投标工作，检查和监督项目实施，定期汇总上报项目建设进度统计报表。本项目建设要严格执行“法人责任制招投标制工程监理制合同管理制”，明确县人民医院院长为工程法人代表，对工程质量负总责。县人民医院作为项目业主单位，应具体负责项目实施，监督施工进度，保证工重要举措。项目建设将为县人民提供更加完善医疗服务近年来，县内经济发展医院设备安装交付使用。项目实施进度计划表编制可行性研究报告及审批勘察初步设计施工图设计项目招投标及办理相关建设手续土建建设期设备安装竣工交付使用时间进度内容第十章项目组织管理和工程招标方案项目组织管理组织管理为加强项目工作领导，协调有关部门共同抓好项目规划实施检查落实，特成立县人民医院综合大楼建设项目领导小组，组长由人民政府副县长担任，成员由县卫生局局长县发改局局长县国土局局长县建设局局长和县人民医院院长组成，下设项目办公室，办公室人员由人民医院相关部门人员组成，具体负责项目具体建设事务。落实项目第责任人为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，县人民医院院长担任项目第责任人。设立专门帐户为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程实施进度拨款，保证工程实施，按期完成。建立工程检查审计制度为了促进工程建设顺利进行，建立工程实施检查和审计制度保证工程质量，按期施工竣工及发挥其效益。建立项目实施情况汇报请示制度根据工程进度情况，办公室负责人员要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面报告形式向上级有关部门汇报或请示。项目严格按照基本建设程序，抓好项目实施与管理，严格按照国家现行施工验收规范进行检查验收，合格后方可交付使用，以充分发挥投资效益。质量管理项目将按建筑法建设工程管理条例建设工程监理管理规定有关规定，委托有相应资质监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关，项目领导小组组长应做到每月到工地检查次，并要求项目办公室将本项目实施进度报表和文字材料每月呈报次到市和自治区有关部门，以利于上级主管部门及时掌握本项目实施进度和莅临现场指导项目实施。资金管理该项目资金将建立专门户头，随时接受上级有关部门监督。项目建设资金由项目办公室统管理，集中使用。项目资金结算实行单位工程报帐制，并采取建设工程先施工，后到项目领导小组办公室报帐，确保本项目按质按量完成，充分发挥投资效益。二工程招投标方案本项目招投标，为了优选施工队伍，降低工程造价，应采取公开招投标方式选择施工队伍。项目招标应在招标范围招标方式招标组织形式等报发改部门核准后