院手术项目。在医疗质量管理，如三级查房质量和病历质量等方面，尤为同行所称道。近三年来，面临着中铁集团资金拨补切断医院全面走向市场竞争状况，医院领导班子深入研究探索对策，制定了优化组合科室重组等经营策略，即稳定内外科等基本科室，扶持肛肠科等优势科室，削弱或关闭肿瘤科感染科等病源少竞争力弱经济效益差科室。使得医院出现经济收入逐年提高，亏损额度逐渐下降态势。存在问题与不足在医院班子领导和集团支持下，全体员工经过艰苦努力，在激烈市场竞争中，通过引入人才和技术等多方面努力，在集团切断拨补经费情况下，仍然取得了较好社会声誉，承担了相应医疗服务，营业收入逐年增长。然而，由于有限投入不足以满足医疗市场对医院软件和硬件建设要求，使得医疗和服务水平总体无法同步提高，突出表现在是以综合设科为主，优势凸现特色专科太少二是医疗设备配置不足，层次偏低，资金限制使得医院无法购置些先进诊治设备需求，大多数设备处于超期服役状况，因此不能满足临床诊疗需要三是医院就医环境停留在上个世纪八十年代水准，洗手间供暖系统等不能满足正常使用需求，与现代医院人性化要求有较大差距，同时也影响了诊疗流程科学。四合作单位简介医疗集团有限公司为香港上市投资控股型集团公司。年公司调整主营业务战略发展方向，锁定医疗卫生事业拓展，于年月日获得香港联合交易所批准，集团公司由泓迪有限公司更名为医疗集团有限公司，成功地将主营业务由环保转型为医疗产业投资和医院管理。由此介入国内医疗市场。医疗集团作为致力于在内地和海外从事医疗投资和医院管理唯家香港上市公司，积极引进国外先进医疗技术管理模式和服务理念，结合国内医疗产业发展现状，通过管理咨询专项策划专业培训委托管理等多种途径，为客户提供多元化医院经营管理解决方案，打造优质医院管理品牌。在此基础上，医疗集团通过购并合作托管加盟新建等各种形式直接投资医疗研发建设和诊疗服务领域，发展医疗机构连锁。医疗集团已经与国内多家高等医学院校和科研机构建立战略性合作关系，拥有数百名由北京上海等各大医院各个学科学术带头人组成专家库，可随时提供疑难疾病会诊手术等技术支持。第二章项目建设必要性与可行性项目背景国家产业政策非国有资本和国有企业医院在股权方面合作，无论在制度上和实务操作上均积累了比较丰富经验。政策上如关于城镇医疗卫生体制改革主导意见医药行业十五发展指导意见中外合资合作医疗机构管理暂行办法，为本项目合作提供了政策依据。国经贸企改听力康复手术鼻内镜微创手术鼻内镜下脑脊液鼻漏修耳鼻喉头颈外科按三级医院专科标准配置，床位人员比为∶。其他学科按二级医院标准配置，床位人员比为∶。行政后勤人员数量控制在占总编制以内。卫技人员扩充计划如下年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人。以上计划中，医疗人员应有以上为本科以上学历，护理人员应有以上为专科以上学历。以上计划仅针对现有正式人员测算。第六章项目管理与实施进度项目管理本合作项目设立项目管理小组，小组成员由项目单位和合作单位分别派出相关人员组成。项目分为协商谈判签约立项工程施工设备购置和人员招聘等几个阶段。这些阶段各项工作，有些是同时开展和相互交叉进行。二项目实施进度阶段工作模块具体内容阶段时间项目立项项目可研报告集团与医院共同研定项目合作可行性研究报告月日前改制动议医院管理层及宏达分中心提出报告，明确引入战略合作伙伴必要性和有效性。月日月日上级确认宏达总公司与中铁集团研究，行文确认医院改制，规定合作基本方向和原则等。月日月日签订合作意向书集团与宏达总公司签订项目合作意向书月日前方案设计清产核资委托资质机构对医院资产进行国有资产清产核资。月日前设计改制方案包括员工补偿和安置产权定价股权结构债权债务安排等。月日月日设计改建规划完成医院平面设计以及送审报批月日前方案审批主管部门审批改建规划与报告预计月日前交易上报主管部门签约交接法律手续行业主管部门工商税务等部门法律手续办理。施工月日前完成设备安装月日前完成人员招聘月日前完成第七章投资估算与资金计划投资估算估算依据国家发改委建设部颁布有关文件新有关财务会计制度安徽省建设厅颁布有关定额文件估算范围医院改建装修工程设备购置兼并家医院作为分院其它估算结果本项目期建设总投资为万元详见附表四固定资产投资表二资金计划第八章合作模式合作基本原则本项目合作将严格遵守以下五大基本原则原则合法合规符合行业发展规律所有操作必须合法合规，合作每个环节和具体问题，国家有法律法规规定，按法律法规严格执行暂无明确规定，按照公开公正公平原则，以国家利益为主，兼顾各利益主体权益。原则二医院长期发展所有操作必须以医院长期发展为基础。只有医院获得长足发展，广大员工利益和合作者利益才能获得实质上保障。原则三国有资产保值增值对国有资产进行客观评估，确保国有资产保值和增值。原则四保持社会稳定所有操作无论资产评估价格确定人员安置以及未来发展规划等，必须做到对合作双方主管部门利益相关员工做到公开透明，兼顾各方利益，尽量消除由于各方误解而造成投诉上访等负面影响。原则五有