施有保证。项目区土地和饲草等自然资源丰富额敏县地处新疆北部，土地辽阔，距新疆首府乌鲁木齐余公里，与克拉玛依市奎屯市塔城市为邻，有广袤草原和丰富饲草料资源，具备大力发展养羊业地缘优势和区位优势。全县耕地近万亩，主要农作物有甜菜小麦玉米油料，农业已初步形成高产高效格局，农副产品及作物秸秆充裕，农业基础扎实，光热资源丰富，人工草地也已初具规模，为项目建设提供了雄厚物质基础。项目建设必要性项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展需要新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会新疆开发规划思路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜牧业和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业方针，在牧区要实现定居半定居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培育和发展批养殖业大户。加快我区肉羊基地建设向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。养羊业受区内外羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制双重压力影响，新疆羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低要解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要。早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和农区圈养舍饲养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。我区肉羊产业化推进仍有很大发展空间和潜力，具备支持产业发展资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。项目建设是当地广大牧民脱贫致富需要我区近年来在农区探索示范以小尾寒羊或湖羊为母本，以萨福克陶塞特特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种以上，通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊养殖效果，参与多胎肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目农业部基本建设财务管理办法自治区农业综合开发项目和资金管理实施办法执行，项目财政资金实行专账管理。制定严格财务管理制度，加强对项目运行期资金使用管理，并接受审计监督。利用现代化管理手段，规范市场运作，不断增强竞争能力，拓展市场。树立良好品牌意识竞争意识信息意识服务意识，严格遵守中华人民共和国食品安全法和动物防疫法加强重大动物疫病防控，抓好人员培训，不断提高经济效益和社会效益。第九章投资概算与资金来源总投资概算项目总投资万元，其中土建工程投资万元，仪器设备投资万元，种质引进投资万元，其他费用万元。表投资估算与资金筹措表序号项目单位数量单价元总价万元其中财政投资项目总投资土建工程维修棚圈平方米晒粪场平方米消毒池平方米二仪器设备疫病防治仪器设备套三种质引进小尾寒羊只四其他费用前期工作费二资金筹措申请财政投资企业自筹资金来源资金来源主要包括申请财政支持和自筹两部分。申请自治区财政支持万元，占总投资，企业自筹资金万元，占总投资。财政补助资金使用和管理自治区财政补助资金主要支持环节自治区财政投资万元，主要用于引进含多胎基因小尾寒羊生产母羊。财政补助资金管理本项目严格执行财政部颁发国家农业综合开发资金管理办法，建设单位及其主管部门，要做好基本建设财务管理基础工作，按规定向财政部门报送基建财务报表。建设单位应当按规定设置独立财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作建立健全内部财务管理制度对基本建设中材料设备采购存货各项财产物资及时做好原始记录及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查。按投资计划批准建设方案用好资金，实行专户管理，专款专用。严格按照工程进度进行拨付。自筹资金管理和使用自筹资金按照合作社资金管理制度进行管理，建立人员控制制度，不断强化资金管理，实行生产经营成本费用等开支审批和公开制度，坚持财务审计，加强审计监督，加大执行力度，定期召开财务会议，全面做好自筹资金使用和管理工作。第十章效益分析项目效益分析经济效益本项目自实施第二年开始有种羊产出，年收入估算当年可繁育公羊只，母羊只，其中公羊只，每只市场价元，计万元母羊只全部留种，每只市场价元，计万元。按当年收入合计万元。项目成本估算生产母羊按每只羊饲养成本元计算，支出费用为万元，羔羊按每只饲养成本元计算，支出费用万元，合计支出万元。年可获利润万元。项目主要经济指标突出，效益可观。生态效益本项目是以多胎肉羊扩繁为目标畜牧业发展项目，符合国家西部大开发有关生态