展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，羊胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。为次自治区畜牧厅下发关于开展畜食养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号和年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案以及自治区畜牧厅畜牧处制定新疆维吾尔自治区多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障。项目建设单位人员资金技术力量雄厚沙湾县山泉农牧开发有限公司成立于年月，注册资金万元，目前在森塔斯地区有饲草料地亩，水电路基本配套完善。对承担本项目技术人员资金技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。项目区土地和饲草等自然资源丰富沙湾县地处新疆北部，土地辽阔，距新疆首府乌鲁木齐公里，与独山子奎屯市乌苏市为邻，有广袤草原和丰富饲草料资源，具备大力发展养羊业地缘优势和区位优势。全县耕地近万亩，主要农作物有棉花小麦玉米油料，农业已初步形成高产高效格局，农副产品及作物秸秆充裕，农业基础扎实，光热资源丰富，人工草地也已初规模，为项目建设提供了雄厚物质基础。项目建设必要性项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展需要新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会新疆开发规划思路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜生执迷不悟和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业方针，在牧区要实现害居半定居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。养羊业是新疆畜牧业重要组成部分，改革开发以来特别是年畜牧业工作会议后，我区肉羊产业持续快速发展，年绵羊存栏量占全区牲畜总存栏，羊肉产量在肉类总产比重达到以上。对丰富城乡市场优化农业结构增加农牧民收入做出了积极贡献。但是由于受区内羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制双重压力影响，新疆羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业发展发挥了重要作用。主要技术措施建立选育基地，加强种羊选育笔者在广泛调查研究管理培训和技术服务。项目经营管理措施公司统编制生产计划。建立套完整质量管理体系和质量安全体系，包括加强防疫体系建设，加大疫情检测和防治病毒，加快流通领域进程。本项目以公司养殖户模式繁育肉羊。在项目实施过程中，严格按照国家生产标准进行生产。公司按照现代化企业模式进行管理，制定科学合理企业用工制度财务制度及分配制度，并严格遵照执行。技术培训公司派专人对养殖户进行养殖培训并实行考核，不断提高养殖户解决实际问题能力和养殖技术。对于责任心差，不按时参加定期培训养殖户坚决淘汰。培训方法采用选派技术骨干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌握养殖技术及防疫手段。劳动安全卫生与消防制定相关安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳动安全防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。制定严格卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投资概算和资金来源投资概算本项目总投资为万元。其中引进多胎母羊只，每只元，计万元建设标准化羊舍平方米等。资金来源及筹措建设单位自筹资金万元项目投资概算与资金筹措明细见下表沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目投资概算与资金筹措表序号项目单位数量只单价元总价万元项目总投资引进多胎母羊只引进种公羊只标准化圈舍平方米办公宿舍餐厅等平方米贮料棚平方米青贮窖立方米配套饲草料地亩二资金筹措企业自筹第九章效益分析项目效益分析经济效益经测算本项目全部投资财务内部收益率税后为，全部投资财务净现值税后为万元，静态投资回收期年，本项目属于现代畜牧业发展项目，肉羊良种扩繁养殖均可享受国家相关免税政策，项目主要经济指标突出，效益可观。生态效益本项目是以纯种繁育推广为目标现代畜牧业发展项目，符合国家西部大开发有关生态建设要求。本项目在扩繁良种肉用羊同时，产生副产品羊粪，是广大农民渴望优质农家肥，有助于改良土壤结构培肥地力和降低土壤化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇，微弱粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产有害影响。社会效益本项目实施带动项目区余户农牧民从事肉羊养殖，使户均年收入增加元以上，同时，提供了就业岗位，并将促进区域畜牧业加快向集约化经营方向发展。项目建设对于改善畜种结构促进本区域畜牧业生产效益提高，以及生产方式转变具有示范使用。项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发项目，利用当地资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目建设，不仅给项目建设单位带来显著地经济效益，还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发