就不宽余农业用水，更加紧张。但由于地表水资源极度匮乏，农业用水和维持生态环境用水矛盾十分突出。大面积推广节水灌溉技术不仅是农业生产发展客观需要，也是进步提高农业生产水平，增加缺水地区农业可耕地面积必然出路。随着国家实施西部大开发战略，加大基础设施建设和加大生态环境治理已纳入到各级政府重要议事日程，国家和自治区都出台了系列鼓励农民节水优惠政策和具体措施，极大地调动了农民采用节水技术开展农业生产积极性，也是农业产业发展必然要求。年地区耕地面积万亩，其中农膜覆盖面积为万亩，每年要用掉约万吨聚乙烯农膜。地区县全县棉业种植面积现达到了万亩包括生产建设兵团，其中滴灌面积不足截止年底，绝大部分棉田需推广滴灌技术。按目前棉田为基数，滴灌率如果达到，年需用滴灌带就达亿米左右。农业滴灌设备材料，尤其是棉田滴灌设施和材料市场前景十分看好。目前，地区农业节水技术和对滴灌带管生产加工技术完全成熟。废旧塑料地膜回收生产滴灌材料项目建设符合当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录年修订和国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定决定国发号内容。其建设内容不属于工商投资领域禁止重复建设目录第批规定内容，同时其生产工艺装备和设备均未列入国家经贸委第号令淘汰落后生产能力工艺和产品目录第批第二批，国家经贸委第号令淘汰落后生产能力工艺和产品目录第三批和发改产业号文关于进步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题通知内容。本项目建设实施是提高农业用水利用率，提高农业产品产量，提升农民收入能力，改善塔河流域水资源供需矛盾，促进境内农，林产业可持续发展战略举措。在此背景下，提出人民政府废旧塑料地膜回收深加工滴灌带建设项目。项目建设必要性项目建设符合十七大精神和我国农业十五规划，有利于加快地区农业产业结构调整。党十七大召开后，以改革为动力全面建设小康社会系列战略部署正逐步深入人心。积极探索扶持保护促进农业发展新机制新办法，推进贸工农体化农业产业化经营，提高农民进入市场组织化程度和农业综合效益等精神，为地区农业发展指明了方向。项目建设是全面贯彻落实地区大力发展节水灌溉农业，推进售收入是根据产出物预测价格和生产纲领计算而得，计划产量视为销售量。根据项目设计方案，年生产滴灌带以及其他灌溉管网亿米，平均销售价元米，则正常年滴灌带销售收入为万元成本费用估算成本费用是指项目生产运营支出各种费用。本项目主要采用要素法测算项目生产成本，按照物料动力等消耗定额，并以同类企业近几年生产同类产品经验数据为依据。成本费用估算表见附表成本费用估算表。物耗成本经估算，滴灌带生产加工原材料燃料动力费如下表原材料燃料动力费估算表表年产量亿米序号项目单位消耗定额单价元金额万元原材料塑料颗粒吨碱面吨卷芯和挡板万套外购燃料动力电水立方米煤吨小计达产年原材料燃料动力费万元人员工资及福利费按工人，月工资元包括社会福利费按提取，合计万元。年折旧费为了计算方便，年折旧费用按年平均折旧，残值率取。即折旧费万元维修费按折旧费计取，为万元摊销费无形及递延资产摊销率按计，即年摊销费万元。其它费用包括财务费用和其它等，合计万元。以上总成本费用合计万元。见附表总成本费用表。营业税金增值税和所得税年营业税金万元，年增值税万元。见附表项目损益表年利润税前可分配利润万元。见附表项目损益表投资利润率及投资利税率投资利润率年平均利润总额项目总投资投资利税率年平均利税总额项目总投资投资回收期投资回收期累计净现金流量出现正值年份上年累计净现金流量绝对值当年净现金流量税后投资回收期年净现值税后万元内部收益率税后见附表现金流量表不确定性分析盈亏平衡分析本项目以生产能力能利率来进行盈亏平衡分析，盈亏平衡点计算公式为计算结果表明，项目只要达设计能力，就可以保本，由此可见，该项目风险较小。敏感性分析对该项目所得税后增量投资进行了敏感性分析。所得税后增量财务内部收益率基本方案为，投资回收期静态从建设期算起，共计年，能够满足财务基准值要求。考虑到项目实施过程中些不确定因素变化，分别对销售收入经营成本固定资产投资进行单因素法分析，即单因素变化对内部收益率投资回收期影响进行敏感性分析。敏感性分析见下表全投资税后财务内部收益率敏感性分析单位销售收入经营成本从表中可以看出，各因素变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期。从敏感性分析来看其中销售收入最为敏感，其次为经营成本。当销售收入增加时，由变