业主提交资料及关于该项目可行性研究报告编制委托书。二编制范围本报告就镇计生站等个镇街计生站改扩建工程项目进行可行性评价，编制范围包括项目建设背景项目建设理由建设规模建设方案组织管理环境保护投资估算效益分析等。通过可性行研究，得出合理正确结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为下阶段开展工作基础。三编制原则贯彻执行国家人口和计划生育委员会，关于进步加强县乡计划生育服务站建设意见和有关政策法规。动态分析与静态分析相结合原则。从实际出发，实现资源有效配臵和可持续发展原则。适用经济合理协调致原则。四主要结论本项目建设是贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题需要。本项目将对个镇级中心计生站业务用房进改扩建，以提高各镇计生站基础设施水平，为计生站建设五化标准打下良好硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，快速提高计划生育技术服务水平。本项目建设，有利于推进人口和计生工作事业全面发展，稳步实现稳定低生育水平，提高出生人口素质宏伟目标，有利于农村特别是边远贫困区农村人民生殖健康水平提高，有利于城乡统筹发展和新农村建设，有利于构建社会主义和谐社会建设。第二章建设背景及必要性分析项目建设背景我国计生工作发展概况人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展重大问题，是影响经济社会发展关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生亿多人，提前实现了人口再生产类型历史性转变，有效地缓解了人口对资源环境压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育基本国策，对建设中国特色社会主义实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。要清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作重要性和紧迫性。实现我国经济社会又好又快发展所面临重大问题，无不与人口数量素质结构分布密切相关，在人口问题上任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转长期影响。以人全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴战略选择。全党务必从全面贯彻落实科镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。石门镇计生站建设投资元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。贾嗣镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。蔡家镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。重庆华鹏工程咨询有限公司第页表各计生站投资及资金来源计划表机构名称建设投资万元资金来源小计申请中央国债资金地方政府配套及业主自筹合计镇计生站计生站镇计生站镇计生站镇计生站镇计生站石门镇计生站贾嗣镇计生站蔡家镇计生站重庆华鹏工程咨询有限公司第页第九章效益评价经济评价评价范围依据该项目为非盈利性社会公益性事业项目，仅有少量业务为有偿服务，仅针对项目单位功能投资单位功能运营成本运营和服务收费价格进行预测及分析国家发改委建设部颁布建筑项目经济评价方法与参数第三版关于成本效益等方面有关国家规定为参考。二基本数据投资建设功能服务范围及运营成本费用项目主要在原有基础上改扩建，项目新增投资估算为万元项目建设功能规模平方米服务范围人口各计生站所在镇人口合计约万人，可辐射各镇达到万人，本章评价指标以各计生站所在镇人口万人作基本数据。新增运营费用测算镇街计生站是全额拨款全民事业单位，业务收入全额上交区财政，人员工资由区财政统拨付，计划生育技术服务费用是政府买单，群众是免费接受服务，所以我区镇街计生站是公益性服务单位，主要是追求社会效益，为稳定低生育水平，提高出生人口素质提供技术保障服务。主要费用构成是新增工资费用包括服务站工作人员标准工资附加工资津贴和福利费等，改扩建后平均每站新增人员工资费用约万元，站共计万元。重庆华鹏工程咨询有限公司第页业务费用包括新增药品卫生材料费小项器材零配件购臵费般维修费煤电水油费以及被服洗涤业务印刷等杂费。按每站年接待万人次，每人次元，约万元，站共