人文条件所接纳，与当地社会环境具有较好相互适应性。第十五章项目招投标项目招标执行文件及标准中华人民共和国招标投标法国家计委令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家计委国家经贸委建设部第七部委第号令发布评标委员和评标方法暂行规定国家计委令工程建设项目招标范围和规模标准规定建设部建筑工程设计招标投标管理办法自治区建设厅新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定通知国家发改委建设部铁道部交通部信息产业部水利部民用航空总局国家广播电影电视总局第号令工程建设项目勘察设计招标投标办法。招标范围根据有关规定工程勘测设计建立境，增强合作中心招商引资吸引力。项目旨在改善边贸购物环境，提高外贸服务条件和水平，提高中国商品国际竞争力，促进霍尔果斯特殊经济开发区经济发展。项目建设注重中西文化产业开发，并将中西文化交流新疆民族舞蹈亚欧风情餐饮娱乐等文化贯穿起来，提高了合作中心对中外游客吸引力。项目建设不存在拆迁安置问题，对周围居民生活没有影响，能够为当地社会环境人文条件所接纳，与当地社会环境具有较好相互适应性。项目选址和用地符合中哈霍尔果斯边境合作中心总体规划，交通便利，给排水供热供电通讯等配套设施条件可靠，各项建设条件具备。项目总投资万元，均为企业自筹资金。经预测分析，项目财务评价税后内部收益率为，全部投资回收期包括建设期为年。项目建设经济效益较好，风险不大，具备较强抗风险能力。综合评价，项目建设具有良好经济效益，显著社会效益。因此，项目建设必要可行。建议有关部门给予核准立项。技术经济指标项目主要技术经济指标详见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注规划用地面积平方米主要建设内容国际餐饮广场平方米地下层，地上层局部层劳动定员劳动定员人项目投资项目总投资万元建设工程安装费万元工程前期费用万元土地购置费万元预备费万元资金筹措企业自筹万元财务指标正常年营业收入万元正常年总成本费用万元财务净现值万元总投资收益率资本金净利润率投资回收期年包括建设期财务内部收益率基准收益率第二章项目建设背景及必要性项目建设背景中哈霍尔果斯边境合作中心背景在中哈边境建立贸易投资合作区构想始于年。当时，香港洲集团有限公司提出在中国霍尔果斯口岸投资亿元人民币建设座横跨中哈两国国界面积为平方公里具有自由贸易区性质全封闭国际自由贸易城，即中哈加洲边贸城。该项目得到中哈两国各级政府部门肯定与支持。年月，中国新疆维吾尔自治区人民政府批准对中哈加洲边贸城出让土地使用权年月，新疆维吾尔自治区人民政府又批准了中哈加洲边贸城详细规划年月，中哈加洲边贸城破土动工，后因其内部原因停工。进入世纪，随着哈萨克斯坦经济逐渐复苏，哈萨克斯坦对于进步加深中哈经贸合作愿望越发强烈。年月，中国国家主席胡锦涛出访哈萨克斯坦，哈总统纳扎尔巴耶夫即提出在中哈霍尔果斯边境区域建立边境自由贸易区。年月日，新疆维吾尔自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心框架协议。年月日，哈总统纳扎尔巴耶夫访问了中国霍尔果斯口增强特区招商引资吸引力。霍尔果斯，为中国东部企业进军中亚和欧洲市场铺路搭桥，促进我国国际贸易产业发展项目搭建亚欧经贸文化金融人才合作发展平台，将促进中国和中亚地区及欧盟经济文化交流，是链接各企业资源创业平台，将以人性化服务科学理念吸引国内外企业和商业人士进驻，推动合作中心招商引资产业聚集和加快发展，成为拉动中心产业发展龙头。提升了霍尔果斯经济社会发展水平中亚欧洲旺盛消费需求从市场角度拉近了中国商人与中亚欧洲商人间关系，中哈边境合作中心建立拉近了中国与世界各国间距离，是中国经济发展与世界经济合作桥头堡。目前霍尔果斯配套服务设施，对商流人流聚合积淀能力相对较弱，投资者可把握市场容量很小，市场稳定不确定，企业自我循环发展存在定难度。对此，本项目将引入先进经营思路和商业服务模式，发掘西域文化内涵，全力打造国际商贸站式服务平台，创造良好国际商贸服务和发展环境。项目依托中哈边境合作中心区位优势，利用特区聚集功能辐射功能市场功能和流通功能，发挥本项目服务功能，广泛招商引资，引进技术和人才，提高商品质量，引导我国外贸企业向正规化集团化和规模化方向发展，促进霍尔果斯特区经济社会发展水平进步提高拥有优先承包权。村与村之间土地权属调整插花地相邻两村插花地可采用在村界处等面积原则调整，亦可采用调整土地所有权方式调整非相邻两村插花地可采用调整土地所有权方式调整。村与村之间少量不规则村界土地整理后，农地权属按田成方要求，等面积原则进行调整。项目验收为确保土地开发整理相关标准办法和项目规划设计有效落实，本项目最终将由国土资源厅组织检查验收。验收分自查初验终验及竣工验收。竣工验收合格后，办理工程移交手续，交国土资源行政管理部门进行正常运行管理。实施土地整理地块，整理后农民原有承包耕地面积不得元。人工种草亩，元亩，预计投资万元。技术培训人等投资万元。疫病防治投资万元。第三期工程活畜及畜产品交易市场建设，打造西北地区最大畜产品集散地，计划投资万元，其中建筑工程投资万元，其中活畜交易区万元鲜冻肉类食品展示区万元综合服务区万元活畜暂存服务区万元急宰处理区万元粪污处理区万元辅助工程万元。仪器设备投资万元，其中市场管理信息系统万元信息发布及网上交易系统万元电子结算系统万元活畜检疫设备万元急宰及化制设备万元粪污处理设备万元辅助设备万元。其它费用万元，其中土地使用费万元。以上各项预计总需投资万元。资金筹措该项目计划总投资额万元，其中申请国家专项投资万元，企业自筹万元。七项目建成后市场预测及效益简析公司祖代种羊场养殖种羊只公羊只，母羊只，为养殖户提供父母代种羊万只，其中种公羊只，种母羊万只，每只母羊年产仔成活只羔羊，合计年产仔成活万只，第二年公司在这些羔羊中选万只作为后备种母羊提供给养殖户饲养，从第三年开始建成万只基础母羊肉羊养殖基地，年出栏羔羊和肉羊万只。羊养殖及屠宰加工经济效益年总收入万元。万只母羊只羔羊只元万元公司对万只肉羊进行深加工，预计每只羊获利元，获得效益万元。年总支出万元。回收肉羊万只母羊只肉羊元只万元。征用土地万元年万元年。引进祖代父母代良种肉羊投资万元年万元年。祖代种羊圈舍及各种加工房投资万元年万元年。冷库投资万元年万元污水处理场及配套设施投资万元年万元。精饲料万只元只万元。加工机具设备投资万元年万元。种草技术培训疫病业，具有较高经济效益，不仅可以吸纳部分农村剩余劳动力，增加农牧民收入，为发展无绿色有机食品，保证人们健康，改善生态环境将发挥良好作用。同时，还能为增加出口，发展创汇畜牧业作贡献。因此，该项目是横山县又新经济增长点，对于稳定和发展民族经济起着十分作用。总之，无论是从自然资源还是从新经济增长点来看，还是建设榆林市经济中心城市良好环境，横山县既有发展肉羊产业特别是双城乡羊肉巨大潜力，又有走向国际国内市场良好基础条件，只要抓住机遇真抓实干，建设最大肉羊产品加工区目标就能够实现。项目建设条件分析自然条件横山县畜牧业经济在农村经济中占有极其重要基础地位。全县个乡镇，个村，有农户户，农村人口人，其中农村劳动力人，有耕地面积亩，退耕还林地万亩，果园地万亩，草原面积万亩可利用并已利用面积万亩。年全县年末各类牲畜存栏头只，其中羊子存栏万只，年全县农村经济总收入为万元，其中畜牧业收入万元，占农村经济总收入。较适宜自然环境条件横山县处于典型个半农半牧区，境内牧草资源丰富，草地草坡及可利用天然草原万亩，天然牧草丰富多样，且贮量大，草质优良。境内呈立体气候，年平均气温摄氏度，具有发展白绒山羊养殖得天独厚自然生态环境条件。养羊业在畜牧业中占有定比例，立足资源优势，是加快横山县经济结构战略性调整，增加农牧民收入重要措施。横山县是个以畜牧业为主农业大县，位于陕西省北部榆林市西部项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，是发展养羊业适宜区域。产品符合优质食品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大，区位优势条件横山县区位居陕甘宁三省区交汇处，素有皮毛畜产旱码头称谓，太中银铁路纵贯全境，国道个和青银高速公路横穿东西，西接兰州银川，东连太原山东。不仅是西北活畜交易贩运屠宰集散地，还联系全国多个省市区，以羊肉为主畜产品质量上乘，经过多年营销努力，在国内市场具有较强竞争力，销售渠道广阔，不仅销往甘肃宁夏河北山东安徽内蒙四川等省区，部分产品还打入国际市场。区位优势十分明显。有力政策扶持和支撑横山县把发展以羊产业为主畜牧业当做调整农村经济结构突破口，并在产业政策上加以指导和扶持。横山县历届党委政府也非常重视羊产业发展，并将其列为全县经济四大主导产业之，县级财政每年预算安排羊产业开发专项资金重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。项目建设资源条件评价间完成引进良种白绒山羊万只。年月至年月，完成优质饲形不成网络问题，同时，加强信息采集加工分析工作，真正发挥信息网络和信息资源作用，以适应肉羊产业化经营发展要求。肉羊产业化工程项目是项规模宏大系统工程，其社会效益和经济效益源于政府龙头企业农户社会组织和消费者等交流合作共享和融合。要实现高效低成本快速高速产业化模式，凭借信息系统和政府农户龙头企业和消费者资源互动，根本利益致优势，实现畜产品安全健康，成为最大最全面权威农业产业化企业经营龙头。六投资概算与资金筹措项目资金投资估算分三期进行第期工程已初步建成养殖与屠宰加工基础建设，计划投资万元，其中征用土地亩，万元亩，预计需投资万元。建祖代圈舍，元，需投资万元建颗粒饲料加工房羊肉加工房，元，投资万元建冷库，元，投资万元，两项预计投资万元。第二期工程牧草基地建设，计划投资万元，其中引进祖代良种肉羊只，元只，预计投资万元引进父母代良种肉羊万只，元只，预计需投资万元两项预计投资万元。购买颗粒饲料加工机具以及安全屠宰生产线设备，预计需投资万元。污水处理场及配套设施万县国土资源局与项目区内土