编制依据市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书批复发改号市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼市政府人防地下车库工程立项报告发改文号市规划委员会规划意见书条件及附图规意条字号市城市应急指挥中心综合业务楼设计方案建筑抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准项目建设单位提供其它材料项目主要技术经济指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中，地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米建筑层数地上层首层另有夹层地下层建筑檐口高度米容积率各层面积分配地下层夹层平方米首层平方米首层夹层平方米二层平方米第二章项目建设必要性与迫切性随着社会经济快速发展，国际关系风云变化及自然环境生态变化，各种重大紧急事件发生和对社会和人类所带来危害和影响问题越来越受到世界各国重视，而对这种紧急突发事件迅速反应和应急指挥是摆在城市管理部门面前个日益艰巨任务。紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐等。项目建设必要性是城市应急指挥系统组成部分，有利于提高城市应急组织指挥能力。城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急指挥系统组成部分，是整个城市应急指挥重要平台。本项目建设对于提高城市应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统建设具有重要推动作用。同时，本项目建成后和应急指挥中心作为个整体，可逐步实现以市级指挥场所为主，公安交管医疗公交等专业指挥中心为辅应急指挥体系。是城市步入现代化管理必然选择在发达国家许多城市中，城市应急指挥系统已经是城市管理水平重要标志。美国政府在处理危机过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内南宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式，在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本项目作为市城市应急指挥系统组成部分，将会在城市现代化管理中发挥重要作用。项目部分建筑可缓解市政府行政管理用房需求城市应急指挥中心综合业务楼项目不仅具有平时辅助处理应急物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间主要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统具体内容应根据市政府保密及安全要求设置。有线电视系统含卫星在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。会议系统包括会议扩声系统多媒体显示系统会议讨论及翻译系统中央控制系统视频会议定位摄像系统第六章节能与环保节能为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间粉尘和噪音等。为了最大限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。污水处理生活污水主要为卫生间废水和洗涤污水，均为可生化有机无毒水。卫生间废水经处理后达到排放标准，与洗涤废水合流排入市政污水管道。日常垃圾处理日常垃圾由专人负责分类收集密闭储存定期清运，经环卫部门统进行处理。噪声处理噪声主要为空调系统送排风系统各种旋转机械在运转时发出机械噪音。为尽量降低噪音对环境污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音轴流式风机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。施工期间环境保护在施工过程中，机械设备噪音以及粉尘对周围人群和环境会造成影响。对噪音较大机械设备加装隔声装置，对粉尘进行喷水降尘处理。同时要合理安排施工，尽量保护现有地表植被。第七章项目管理与组织机构项目建设管理城市应急指挥中心综合业务楼工程由市人民政府办公厅负责建设，由办公厅基建处负责项目具体实施。该项目将按照国家有关管理规定工程管理有关法规和程序，实施项目法人制工程招投标制和施工监理制。项目全过程都将按照国家有关规定，委托有资质咨询设计监理