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(立项阶段)城市交通管理局公路客运信息平台升级改造项目投资立项评估报告(提交材料)

强执法水平和执法效率,有效维护营运市场秩序,初步建成以交通管理出行服务运营监管供应保障和应急处臵为核心功能市城市智能交通信息系统框架,全面提升城市交通承载能力,适应日益增长交通需求,为成功举办年市世博会交通运营提供信息化支持。城市交通局信息化建设整体框架如图所示。图城市交通信息化建设整体框架现有应用系统情况十五期间和十五初期,城市交通综合信息平台投入使用,初步建成了城市交通电子政务框架,同时轨道运营公交调度出租调度等线运营系统相继运行,形成了城市交通运营管理和服务信息化雏形。市市城市交通综合信息平台作为交通局信息综合和政务管理基础平台,年底基本建成并投入使用,通过城市交通城域专网实现了城市交通各行业管理部门以及重要信息监控点互联互通基本建成了城市交通基础数据库,实现了面向公共客运道路货运静态交通和交通服务等全行业管理对象行政审批和日常管理等功能。局综合信息平台作为全行业信息枢纽,既实现全行业基础信息资源集中与分发,又支撑各部门之间应用共享。市公路客运信息平台市公路客运信息平台建设资金来源于公建金,于年开始建设,年月上线使用。目前全市有个长途客运站纳入平台,占全部客运站,平台管理班次日均个,占全市所有班次以上。该平台在历史上发挥了重要作用。集中票务管理保证了班次和票价规范,降低了监管成本系统保证了客运站间信息共享,至今已有个班线实现了跨站配载,公共资源利用效率提高年市长途总站市客运南站巴士长运沪太站恒丰路客运站和巴士长运白莲泾站等大客运站实现了联网售票,同年社会资本开始利用该系统开设代理售票服务,这些渠道建成已成为行业售票重要补充,为旅客购票提供了便利。拟改造项目与已有系统关系本次申请项目是对原公路客运信息平台硬件更新和功能完善,依托市市城市交通综合信息平台行业基础信息,在公路客运信息平台内整合行业营运信息与基础信息,实现对行业动态监管,根据旅客出行需求变化,适时调整班次供应量,并向公众提供全方位出行服务。项目改造完成后,计划利用原系统软硬件建立灾备系统。现有网络设备以及其他信息资源情况市公路客运信息平台已有业务专网中,采用两台千兆以太网骨干交换机,互相备份并均衡负载。系统采用数据集中三层架构进行设计,使用数据库软件应用中间件作为系统软件平台来支持系统运行,网络和设备使用情况如以下图表所示。现有网络结构请参见图。道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告图现有网络结构道路公路改造改建修复可行性报告可研报告作出准确调控措施。此外,公路客运信息平台在公众服务功能上未做深入挖掘,环保要求,对于系统设备施工材料选择使用管理都要严格规定,采用设备必须符合国家环保要求,不存在污染现象。采用专业监控设备,节约电能。第七章项目风险及控制措施外部风险分析及控制措施技术可行性拟改造项目涉及技术都相当成熟,但必须在项目实施前对具体采用技术路径进行风险分析,形成高可靠低风险实施方案。招投标管理该项目通过政府招标方式选择实施方,充分考察实施方资质水平,对于软件开发实施方选择尤其重要,在招标前进行细致调查分析,以减少软件质量控制和后期维护风险,采取软件开发总承包方式使项目完成后软件维护管理工作实现单线管理,减少多头管理繁杂和疏漏。同时,本系统开发对业务熟悉度要求较高,不但要注重实施方开发技术能力,还要将实施方对业务熟悉程度作为评判条件,并在标底中考虑风险因素在订立合同阶段,采用标准合同管理措施和严格审核体系,减少合同风险。实施管理规范项目实施管理是项目成功保证,本项目涉及多个应用子系统和跨平台跨区域数据交换,数据交换标准和接口复杂多样,整个项目内容按照条块分割具有不同技术与实施方案,需要针对不同管理对象采取不同管理流程,同时需要对项目内容按照应用和数据流程进行有序组合,兼顾单元管理和整体管理与联动。依靠监理单位按照规范对项目进度和质量进行监督。内部风险及控制措施需求与设计功能需求模糊和变更以及设计缺陷是项目实施首要内部风险,交通局已经完成机构改革,部门职能稳定,业务对信息系统需求明确,但需求边界尚待在需求调研与设计中进行明确,在项目设计阶段,对影响项目重大风险进行预测,研究各风险状况对项目目标影响程度,进行项目敏感性分析。相关系统接口本项目接口关联紧密,属于紧耦合型,相关子系统之间能否顺利实现业务与数据流程对接是完成项目关键,项目实施过程中需要交通局协调各种接口资源,加强对基础数据资源管理,实现有效对外合作,交通局作为市市政府职能部门具备相应条件。长期运行风险及控制措施系统安全本项目核心内容是保障行业连续运营,业务实时性要求高,数据量大,子系统接口复杂,受被动攻击风险较高,需要在项目中进行应用安全性建设,包括网络隔离防病毒防入侵漏洞扫描防火墙,同时建立灾备系统,保障系统与数据安全。数据更新平台涉及管理对象基本信息来源于综合信息平台基础数据库,其更新依托于基础数据库更新机制,按照谁使用谁更新原则,随城市交通各项业务受理审批而同步变化。通过保证网络连通,加强接口功能可靠性等手段,确保系统动态数据实时更新。维护机制在立项与建设阶段已充分考虑长期应用维护,建立满足业务需求维护机制。系统建成后,由市城市交通信息中心负责系统日常运行和维护,技术维护工作进行专业化管理,长期委托具有丰富维护经验公司建立维护平台和热线支持。第八章总投资估算和资金来源预算汇总表预算汇

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