西氿滆湖横山水库等主要水域布设了个地表水水质监测断面点。全年对这些监测断面点监测资料表明城市地区总体水环境状况与上年相近，水质污染依然严重。除宜兴横山水库长江江阴段处于ⅡⅢ类水外，其余水体均劣于Ⅲ类水。全年有监测断面点符合Ⅱ类水标准，监测断面点为Ⅲ类水，监测断面点为Ⅳ类水，监测断面点为Ⅴ类水，监测断面点劣于Ⅴ类水图。主要超标项目超标指超过地表水环境质量标准Ⅲ类水标准为溶解氧高锰酸盐指数五日生化需氧量氨氮总磷挥发酚等。Ⅴ类劣Ⅴ类Ⅳ类Ⅲ类Ⅱ类图年城市各主要水质检测点水质情况从上述水质现状分析可以看出，城市市河流湖泊污染已经非常严重，水质劣化大大降低了水资源可利用率，形成水质型缺水，并对城市供水水质安全构成威胁。近几年来，全市污水和污染物排放呈逐年减少趋势，地面水环境质量有所改善。但受上游来水水质较差影响，而且工业增长速度很快，污水和污染物排放很难大幅度降低。根据国外对面源污染进行大量研究表明，在点源污染得到基本治理以后，城市暴雨径流成为水体污染主要来源。城市市以往在新城区建设中往往没有将面源污染控制纳入城市污染控制体系中。因为面源污染控制工程很多处于地下，新城区旦建成，治理十分困难。传统降雨快排快泄理念已不能满足水环境保护要求，在雨水排水系统设计理念和工程技术上需要不断创新，不仅在汇流泄全过程中需要污染控制技术，受水资源日益短缺影响，还需要雨水滞留和综合利用方法，在提高工程设施运行效率同时需要通过自然生态和人工设施生态化手段，综合解决和利用城市排放物和暴雨径流问题，在城市建设中融合面源污染控制思想，协调城市改造与面源污染控制关系，是解决城市市水环境问题所遇到新挑战。地下水城市市域原是地下水资源丰富地区之，全市地下水水质好，适宜饮用取水距离近水温夏凉冬暖，这些特点使地下水开发利用成为全市水资源开发利用不可缺少个部分。上世纪年代，由于河水受到越来越严重污染，使河水失去了较大部分工业用水功能，而地面自来水又供应不到广大农村，此时又正值乡镇企业蓬勃发展之时，不得不大量开采地下水以解燃眉之急，深层地下水成为锡澄片乡镇工业和居民生活主要供水水源。全市在上世纪年代末到年代进入深层地下水开采高峰期。地下水利用分别经历了少量开采适量开采大量开采集中过量开采计划开采和禁采六个阶段。从年起锡澄片基本为禁采阶段。年底开采用深井仅剩眼，年年开采量估计仅为万立方米。由于大量开采深层地下水，超过地下水允许开采量，致使地下水水位急剧下降。在禁采之前，地下水水位年下降速率达到米，水位埋深由原始水位米左右直下降到米，降落漏斗不断扩展，整个地下水漏斗区面积达多平方公里。其中地下水降落漏斗中心洛社石塘湾带承压水头埋深达米。城市西北部洛社石塘湾玉祁前洲杨市等乡镇，水位埋深普遍大于集中在城市地区源头控制措施和小规模就地处理。其新思想在于，方案要求在幢房屋个停车区条街道层面上开展。将首先产生城市径流不透水地面和雨水与污染物混合街道等渗透技术和就地滞留池措施主要是着眼于雨水滞留削峰降低径流系数和减少非点源污染负荷，最终出路仍以排放为主。为了保障城市市雨水滞留与利用工作能够有效实施，必须学习先进国家与地区经验，形成适合城市情况管理策略。国内外雨水径流管理策略发达国家较早就开始意识到雨水管理重要性，很多国家经过多年实践，已经形成了较为完善管理体系，详见下表。表部分雨水管理先进国家管理策略管理体系德国美国日本法律手段联邦水法建设法规和地方法规以法律条文或法规形式要求水可持续利用，联邦水法是建设法规和各州法规基础联邦水污染控制法水质法案清洁水法和雨水利用条例等联邦与各州法律法规保障雨水调蓄及利用建设省推行雨水贮留渗透计划，成立雨水贮留渗透技术协会技术手段颁布雨水利用设施标准，对雨水水质进行分类，通过径流收集传输与贮存过滤与处理等技术措施，实施雨水利用实施城市雨水资源管理和雨水径流污染控制最佳管理方案，强调非工程生态技术开发和应用以多功能调蓄设施为特色经济手段制定雨水排放费征收标准，对实施雨水利用业主免收雨水排放费联邦和州政府使用总税收发行债券补贴贷款等方式，实施雨水利用补助金制度第九章无锡城区雨水径流综合管理策略鼓励雨水利用管理手段水务局统管理与水有关全部事项，包括雨水地表水地下水供水和污水处理等各个环节以提高天然入渗能力为宗旨，城市雨水资源管理和雨水径流污染控制体现特色多功能调蓄设施发展，经历了准备发展和推广三个时期国内在雨水管理方面起步不久，基本尚未形成体系，目前已经开始从制定标准着手逐步完善，如年建设部颁布了全国性标准建筑与小区雨水利用工程技术规范，上海市颁布了上海市居住小区雨水利用工程实施导则部分城市如北京已经颁布了北京市水资源管理条例和关于加强建设工程用地内雨水资源利用暂行规定等雨水利用相关法规。城市市雨水径流综合管理策略雨水利用与径流污染控制纳入城市整体规划应加强宣传提高认识转变观念，重视雨水资源价值，以及城区面源污染控制。将城区雨水利用面源污染控制与城市建设水资源优化配置，生态建设统筹考虑，把集水蓄水处理利用初期雨水污染控制等纳入城市建设规划之中，促进生态城市建设与可持续发展。尽快制定完善地方性雨水管理政策法规在缺乏全国性雨水管理法律法规情况下，城市市亟需制定地方性政策法规明确雨水管理主体责任目标和雨水滞蓄储存处理收集利用等相关技术要求，这是促进雨水管理有序推进保障雨水资源合理利用基础。随着雨水管理工作逐步发展，新问题会不断出现，政策法规体系需要逐步完善。参照雨水管理法律法规较为完善国家经验，可从如下几方面着手建立雨水综合管理法律法规引入义务节水可持续利用雨水资源就地滞洪蓄水减少雨水排放量等雨水利用先进理念，突出雨水资源性和污染控制要求，树立节约资源科学使用资源循环利用资源科学发展观念。雨洪利用要以开发建设项目建成后径流系数增加尽可能少，减轻城市