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(立项阶段)城乡就业和社会保障设施项目投资立项评估报告(提交材料)

项城市概况项城市位于河南省东南部,居黄河冲积平原南部淮河主要支流沙颖河南岸,西邻商水上蔡,北与淮阳隔河相望,南连平舆,东靠沈丘,东南与安微临泉县接壤。境域南北长公里,东西宽公里,总面积平方公里,辖乡镇个办事处,总人口万,耕地面积万亩。境内沙汾泥谷曹河自西向东穿境而过,长虹运河自北向南贯通中心。地势开阔平坦,土壤肥沃,气候温和,四季分明,降水适中,年均气温。项城市先后荣获全国食品工业强市全国科技先进市全国文化先进市全国卫生先进市和全国平原绿化先进市等称号,年年分别被省政府确定为加快城镇化进程重点市对外开放重点市。年被省政府确定为五个重点扩权县市之。年完成地方生产总值亿元,比上年增长财政般预算收入完成亿元,比上年增长全社会固定资产投资完成亿元,比上年增长社会消费品零售总额完成亿元,比上年增长城镇居民人均可支配收入完成元,比上年增长农民人均纯收入完成元,比上年增长。项城市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等方面支持。项城市就业和社会保障工作情况项城市人力资源和社会保障局由原项城市人事局原项城市劳动和社会保障局合并组建,于年月正式成立。工作内容涵盖就业培训社会保障收入分配人事管理人才队伍劳动关系等六大方面。内设办公室工资福利股离退休股事业单位人事管理股规划统计与公务员培训股就业指导股劳动监察仲裁股和社会保险管理股等个股室下属公务员管理局人才交流服务中心人事考试中心企业养老保险管理服务中心机关事业养老保险管理服务中心农村养老保险管理服务中心失业保险所医疗保险基金管理中心工伤保险管理服务中心职业介绍服务中心劳动保障监察执法队劳动人事争议仲裁办和信息中心等个事业单位。工作内容涵盖就业培训社会保障收入分配人事管理人才队伍劳动关系等六大方面。近年来,项城市人力资源和社会保障局在市委市政府正确领导和上级业务部门精心指导下,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持把民生为本人才优先作为工作主线,以就业和社会保障作为工作重点,扎实推进人事制度改革,加强人才队伍建设,不断完善社会保障体系,加大劳动监察执法力度,积极构建和谐劳动关系,促进了全市经济和社会事业发展,人力资源和社会保障各项工作取得了实质性进展。乡镇就业和社会保障工作情况乡镇劳动保障服务工作是劳动和社会保障体系重要组成部分。十七大确立了到年实现社会就业更加充分,覆盖城乡居民社会保障体系基本建立人人享有基本生活保障,合理有序收入分配格局基本形成发展目标。近年来,项城市人力资源和社会保障局围绕这目标,加快乡镇劳动保障工作平台建设步伐。自年以来,先后在全市各镇成立了劳动和社会保障服务所。目前,全县镇劳动和社会保障服务所共配备工作人员近名各乡镇劳动保障服务所基本做到了机构人员经费场地制度石子砖沙等,均可由项城市建筑材料市场供应,货源充足,渠道畅通,供应没有问题。第五章工程技术方案设计依据办公建筑设计规范节能设备,并合理设计控制系统,以达到节能目。土建结构设计采用先进合理设计方案,推广新技术和新材料以节省建筑费用,节约土建施工时间,减少工作量。在建筑设计中,屋面设隔热层,其围护结构也考虑保温隔热。节水措施供水系统采取防渗防漏措施。如供水管网卫生洁具等配件要符合标准,提高耐用度,防止漏水,以达到应有节水功效。卫生间采用节水型设备和器具。如采用感应式阀门冲水采用自闭式冲水阀等,降低水资源无效消耗,达到节约用水目。能源管理建立水电管理制度和机构,加强水电计量管理,并明确管理责任,防止水电等跑冒滴漏和空耗等,提高节能效果。第十章环境影响分析建设地点环境现状本项目地处有关乡镇政府所在地,根据项城市环境监测站对该区域环境质量例行监测结果进行分析,该区域环境空气质量现状可满足环境空气环境质量标准二级标准要求,地表水环境质量现状值可基本满足地表水环境质量标准类标准要求。施工期对环境影响及治理措施噪声施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声,具有噪声高无规律突发性等特点。工程拟采取噪声防治措施有加强施工组织管理,限制高噪声施工时间,夜晚停工选用低噪声性能施工机械,并对施工机械进行润滑和保养,使机械噪声尽可能地达到最低值项目建设地四周设置临时性围墙。通过采用上述防治措施,可使场界噪声值满足建筑施工场界噪声限值中相关要求。废水施工期废水主要为施工工地生活污水,由于该部分污水水量小,且随施工期结束而停止,因此该部分生活污水经化粪池预处理后,集中排入市政排污管网,对地表水环境不构成影响。另外,对施工开挖土方和堆放建筑材料加强围护和遮盖,防止雨天泥土流失,形成污水。大气影响建筑材料在运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。应在施工路段和施工地定期洒水,定期清除施工场地及运输路面上散落土石方,运输车辆车厢应密闭。废弃物影响施工期固体废弃物主要来自施工过程中废弃建筑材料。废弃建筑材料全部运至垃圾处理场妥善处理,减少对环境影响。运营期对环境影响及治理方案污水治理本项目废水主要为生活污水,经化粪池处理后排放。雨水排入雨水管网。固体废弃物治理本项目固体废弃物主要为生活垃圾,垃圾产生量较少由垃圾运输车运至附近垃圾中转站处理。绿化本项目在总图布局设计中应考虑充足绿化带,以保持良好生态环境和卫生标准。环境影响评价针对项目产生污染,经过综合和科学治理以后,达到国家规定排放标准,不会对环境产生新污染。第十二章项目招投标方案招标原则严格按照中华人民共和国招标投标法及河南省实施中华人民共和国招投标法办法规定相关法律法规,本着公开公平公正诚信原则,开展招投标工作。招标范围本项目招标范围包括项目施工招标。招标方式根据中华人民共和国招投标法和河南省实施中华人民共和国招投标法办法规定,项目建设必须实行公开招标。招标组织形式鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所

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