处理和保护农民合法利益重要体现是影响到物权法城乡规划法等法律法规有效实施重要问题是促进房地产市场健康发展必须正视和研究重要课题是规范政府部门行政行为和有关负责人权利重要方面是实现农民就地进城带资产进城重要途径。城中村问题解决与否，直接关系民生，影响社会稳定。城中村问题是在我国城乡二元体制特殊国情下，由于快速城市化而出现种普遍现象，是当前许多城市共性问题。城中村存在给城市发展带来了系列经济和社会问题，严重制约着城市土地资源集约利用和城市可持续发展，阻碍了城市化进程。对城中村科学合理地进行治理，是落实全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会客观要求，对实现城乡统筹，推进有中国特色城镇化和城市健康发展，促进社会公平和建设节约型社会都具有重要意义。此次城中村改造是优化城市环境提升城市文明重要举措，是党和政府关注民生提高生活质量具体体现，无论是对城中村居民，还是对城市建设来说，都是项具有里程碑意义大事。城中村拆迁改造是利国利民大好事。对村民来说，原先房子无法买卖，改造后补偿房子，自己拥有产权，可以自由交易通过整体改造，改善了卫生环境，有助于文明健康生活方式形成节省了土地，增加了村集体收入同时，居民居住集中，更加便于管理。对城市而言，消灭了环境污染，提高了城市品位，提升了城市文明此外，拉动了相关产业发展，增加了就业机会等等。总之，这是项得民心顺民意民心工程。目前，随着人们对城市化作用认识加深，各地掀起了整治城中村热潮，杭州大连苏州等地方通过良好运作，取得了扎实有效成果，大大改变了城市面貌。这些城市成功经验，为城中村改造提供了很好借鉴。城中村现状情况概况与特点城中村可以理解为在城市总体规划城市建设用地范围内仍保留和实行农村集体所有制，农村经营体制农村社区。城中村在户籍行政规划市政配套及教育环卫计划生育等方面管理制度与城市相应制度存在很大差异。随着城市城市化进程加速发展，城市城市总体规划年已完成。随着城区外扩，城中村不断增多，严重影响了城市城市化进程。城市城中村土地户籍人口行政管理依旧实行农村管理，没有纳入城市统管理中来，城市城中村具有下述特点是城中村依旧实行农村集体所有制，农村管理体制，集体经济总体雄厚，但各村经济状况存在差异二是城中村缺乏规划，空间拥挤，功能紊乱，高容积率，环境脏乱，违章建筑多，安全隐患多三是土地大部分征为国有，农民基本丧失土地，现有土地性质混乱，土地利用率低下四是村民收入较高，不以务农为生，村民主要依赖房屋租赁或集体收益分红生活，农民没有享受城镇养老保障五是‚村居合‛，城中村均衡分布在城区各个功能区，人口居住相对集中。城市城中村名胜区。古运河见证了城昨日辉煌，承载着新世纪城人发展希望和梦想。几年来，我们连续对古运河实施了四期开发改造，素。而且，评标小组由出让人代表有关专家等五人以上组成，更能体现中标合理性和科学性。因此，招标出让不但能真正体现土地价值，而且能更好地发挥政府配臵土地资源职能，有效地防止市场机制与政府职能割裂。缺点容易被人为因素操控，处理不当就会演化成暗箱操作。拍卖会程序主持人点算竞买人聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目主持人介绍拍卖宗地面积界址空间范围现状用途使用年期规划指标要求开工和竣工时间以及其他有关事项主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价，应当明确提示主持人报出起叫价竞买人举牌应价或者报价主持人确认该应价或者报价后继续竞价主持人连续三次宣布同应价或者报价而没有再应价或者报价，主持人落槌表示拍卖成交主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。竞买人最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。优点土地拍卖出让给我国土地市场发展带来了生机和活力。‚出价高者得地‛是拍卖出让最显著特点，能够实现土地价值最大化，土地经济价值得以充分显现。缺点过分追求土地市场价值，政府无法控制市场成交价，更谈不上充分发挥政府对资源调控职能。挂牌程序在挂牌公告规定挂牌起始日，出让人将挂牌宗地面聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目积界址空间范围现状用途使用年期规划指标要求开工时间和竣工时间起始价增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定土地交易场所挂牌公布符合条件竞买人填写报价单报价挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格挂牌主持人在挂牌公告规定挂牌截止时间确定竞得人。挂牌时间不得少于日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价，按照下列规定确定是否成交在挂牌期限内只有个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件，挂牌成交在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价，出价最高者为竞得人报价相同，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外在挂牌期限内无应价者或者竞买人报价均低于底价或者均不符合其他条件，挂牌不成交。聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目优点挂牌出让最大优点是如果只有人参加报价同样可成交，可以由人次报价多次报价，也可以由多人多次报价，具有很强灵活性和操作性。缺点容易受挂牌设定限制条件信息公开程度等因素影响，较多地考虑土地价值，而较少顾及政府对资源配臵职能。结合本项目特点，建议采用挂牌拍卖形式进行土地出让。聊城市东昌府区城中村拆迁改造项目银行还款计划还款计划借款利息估算表金额单位人民币万元序号项目合计拆迁