，我国拟建或在建生活垃圾焚烧厂均有可能申请项目。项目实施后将获得数以百万元收入，也就是说可以利用国际上资金来补助焚烧厂运行。本工程建设是拉动内需，促进经济腾飞需要近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，中央采取灵活审慎宏观经济政策，以应对复杂多变形势。出台有力扩大国内需求措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。本工程既是环保工程，也是节能减排工程，符合国家促进内需政策方针。因此，为了促进小康社会全面建设加快实现现代化步伐改善环境卫生状况建设生活富裕生态良好社会环境，实现可持续发展，建设新城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在政府面前刻不容缓大事。编制原则本报告按照技术先进环保达标安全卫生运行可靠经济适用原则确定建设方案，结合本工程具体情况，编制报告重点遵循以下原则按照无害化减量化资源化原则，在实现清洁生产前提下对城市生活垃圾进行焚烧处理。为降低工程造价，采用国内先进焚烧技术和关键设备，在保证技术先进前提下尽量做到节省次性投资。保护环境，防止污染，污染物排放指标采用较高标准，需定程度上满足未来发展需要。节约用地用水，避免资源浪费。本工程系现代化大型垃圾焚烧发电厂，尽可能提高装备自动化水平。厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。编制范围城市生活垃圾焚烧发电厂为新建工程。设计处理规模为吨日，可研编制内容为该生活垃圾焚烧发电厂厂址围墙范围内各生产装置以及办公设施等设计以及与外部相接供水供电以及排水管道等各种管线设计以厂界区外米为设计分界线。设计范围为垃圾焚烧发电厂厂界范围内各项设计，不含厂外供水供电以及给排水管线等设计，但在工程总投资估算中已将厂外供水供电及给排水管线工程纳入政府投入资金部分。采用规范和标准本项目采用主要标准规范如下生活垃圾焚烧处理工程技术规范小型火力发电厂设计规范生活垃圾焚烧污染控制标准污水综合排放标准工业企业厂界噪音标准火，从第三年起逐年等额偿还本金，利息照付。贷款偿还本金来源为项目折旧费。借款还本付息计算表见附表。利润估算按收费标准元吨情况分析企业利润，项目在运营期内年平均利润可达万元年。盈余公积金按当年税后利润提取。计算详见附表利润与利润分配表。盈利能力分析本项目盈利能力可通过项目投资现金流量表附表和项目资本金现金流量表附表来反映，按收费标准元吨情况进行全部投资现金流量分析，可得所得税后所得税前财务内部收益率财务净现值，万元万元投资回收期含建设期年年全部投资财务现金流量分析以全部投资作为计算基础，用以考察项目全部投资盈利能力。由于本项目属公益事业，不以盈利为目，按照市有关规定，总投资在亿以下项目，回报率按同期人民银行公布基准利率加计算，当期借款率为，因此本工程内部收益率是满足相关规定，超过内部收益率也是投资方可以接受。项目资本金分析考察项目资本金盈利能力，如附表中计算，项目资本金财务内部收益率为。根据损益表计算可以得出，本项目投资利润率为，投资利税率为高与本行业平均投资利润率，可见项目有定获利能力。项目清偿能力分析本项目计算期末累计盈余资金为万元。资产负债分析详见附表。逐年资产负债率流动比率速动比率如表所示。可以看出，本项目具有定偿债能力。经济分析定性分析本项目属于对市长远建设和经济发展具有重要作用项目，在国民经济发展中社会效益和环境效益始终显著，因此在经济分析中仅就间接效益给予定性描述。环境效益本项目实施后，可很好地改善该市环境质量，使垃圾达到无害化处理要求，具有巨大环境效益。促进身心健康垃圾无害化处理，总体环境质量改善，都有益于人们身心健康，减少疾病发生，提高人们生活质量，降低医疗费用。增加就业机会垃圾处理场建设与投产，可以安置批富余劳动力，增加就业机会，促进劳动力转移，产生良好社会效益。其他社会经济效益城市环境质量提高，将会为市吸引更多投资，并促进旅游产业和其他第三产业发展，其间接带来经济效益是巨大。本项目有很大间接效益，因而其国民经济内部收益率必将远远大大于财务内部收益率，其经济内部收益率也能满足大于基准经济收益率社会折现率要求。因此，从国民经济评价角度来看，本项目是可行。不确定性分析敏感性分析建设投资经营成本及垃圾收费标准通常是影响财务内部收益率敏感因素，本报告就以上三个因素，按变化幅度下分别进行单因素变化敏感性分析，测算下全部投资财务内部收益率所得税后和投资回收期，见表。敏感性分析