部国家环境保护总局科技部关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策通知，我国现阶段垃圾处理政策为重点发展高温堆肥和卫生填埋技术，在有条件城市发展垃圾焚烧技术。二垃圾处理工艺技术分类及其应用情况目前，城市生活垃圾进行无害化减量化和资源化处理处臵工业化工艺技术主要有卫生填埋堆肥焚烧和分类回收等四大类。这几种处理方法在世界各国应用情况统计见表。表世界各国城市生活垃圾处理方法分类统计表按垃圾重量百分比计处理量焚烧填埋堆肥废品回收奥地利比利时加拿大丹麦芬兰法国德国希腊爱尔兰意大利日本葡萄牙英国美国平均注日本城市生活垃圾量为去掉可回收物品统计数据。由表可知填埋处理技术在四大类垃圾处理技术中所占比例最大，以上即使最早使用垃圾焚烧技术英国，其垃圾填埋处理比例仍高达在经济实力最强美国，填埋技术处理垃圾所占比例也有日本是土地奇缺经济强国，在垃圾处理技术上虽以废物资源化为目标，但以填埋技术处理垃圾量所占比例亦还有。在国外，垃圾焚烧技术近十多年来有了较快发展，其主要原因是城市居民生活水平提高以及国家或地区经济实力显著增强。再者，能源紧张环境保护对填埋场防渗要求不断提高和填埋场投资与经营费用提高等因素，也促进了对垃圾焚烧技术开发，使垃圾焚烧技术为越来越多国家或地区所认可并采用。堆肥法在国外般使用较少，其主要制约因素是投资和经营费用较填埋法要高，还有就是堆肥产品销售渠道问题以及堆肥产品对土壤可能存在重金属污染等问题。表给出了填埋焚烧和堆肥三种垃圾处理方法对比评价。表生活垃圾处理方法对比评价方法卫生填埋焚烧高温堆肥技术可靠性可靠，有定经验。可靠。可靠，有定经验。操作安全性较大，须注意防火。好。好。选址较困难，要考虑场址地理条件和水文条件，以防止水系受污染。般离市区较远，应避开主导风上风和水系上游。最容易，可近市区建设，但应避开主导风上风。较易，但应避开住宅密集区，气味影响半径小于。占地面积大。小。中。应用条件适用范围广，对垃圾组成无严格要求。要求垃圾热值不小于。要求垃圾中生物可降解有机物含量，含量高。最终处臵无需再处臵。占总处理量左右残渣需最终处臵，通常需配填埋场。非堆肥物需作最终处臵，约占总处理量，通常需配填埋场。产品市场条件备费按投资费用计算。第三节投资估算本项目总投资万元。其中固定资产投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。投资估算单位万元序号工程名称土建费用设备费用安装费用其他费用小计工程费用总图运输填埋作业区工程渗滤液收集与处理公用设施工程生活管理中心二其他工程费用征地费建设单位管理费工程监理费勘察费设计费前期工作费生产准备费培训办公及生活家具购臵联合试运费预算编制费竣工图编制费三预备费其本预备费四建设期货款利息五流动资金项目总投资第四节资金筹措本项目总投资万元，其中银行贷款万元，财政拨款万元，自筹万元。第五节工程招标方案根据国家计委第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和号令工程建设项目招标范围和规模核准规定要求，制定本项目招标方案。项目总资产投资万元。按国家招标文件要求，本项目土建设备及安装进行全部招标，监理勘察设计费用较小，不进入招标，采用议标形式。采用委托招标组织形式和邀请招标招标方式组织招标活动。邀请参加招标承包商供应商服务提供者不得少于三家。项目建设单位应根据本招标方案，按工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计土建设备及安装监理其他情况说明建设单位盖章年月日第十四章效益分析经济评价依据与基础数据国家计委和建设部颁发经济建设项目评价方法与参数第二版。本项目预可行性研究报告。基础数据建设规模填埋场库容万米，使用年限年。实施进度本填埋场设计年投入使用考虑，其垃圾处理起始规模为，逐年增长率前年为，年为，之后为。计算逐年垃圾产生量列见下表。县城生活垃圾填埋场逐年垃圾产生量年份垃圾处理量年份垃圾处理量年份垃圾处理量建设期年，第年投产并达到，第年，第年，第年，第年，第年，第年，第年，第年，第年，第年，第年，第年达产。项目计算期年。社会基准收益率取计算。二成本与费用估算说明成本与费用按费用要素法进行编制。固定资产折旧年限房屋及建构筑物年，设备和其它年。固定资产残值率递延资产按年摊销。年修理费率按折旧费计。工业用电含税价元。工业用水含税价元。人员工资及福利费元人年。其他费用按万元年计算。总成本费用估算不含垃圾收集及场外运输县城市生活垃圾卫生生填埋场含渗滤液处理计算年限为年，历年平均处理垃圾量万吨年，经计算历年平均总成本费用万元，单位