方公里，城区建设面积平方公里。南堡开发区管理机构为管理委员会，是市政府派出机构，南堡开发区管委会对开发区统规划统开发统建设统管理，具有行政管理和经济技术开发双重功能。目前区内人口有万人，根据国务院批复唐山市年远景规划，到年，南堡开发区将建成万人口市域次级中心城市。城市性质唐海县城市总体规划中确定城市性质为曹妃甸新区重要组成部分，唐山市域南部发展核心重要支点，以发展现代制造业和现代服务业为主生态宜居城市。唐海县城市定位是唐海县城市化载体，是曹妃甸工业区南堡开发区产业配套服务基地。曹妃甸产业功能定位曹妃甸工业区优越港口资源雄厚重工业基础和地处高速增长消费市场，将发展成为京津唐地区临港重工业发展先导地区。按照工业区产业发展规划，将建设首钢大型钢铁基地炼化体大型石化工业基地和能源原材料港口物流基地。最终成为中国北部沿海地区现代化重工业基地。唐山市南堡开发区功能定位以盐化工生产为主新型工业开发区。唐山南部滨海地区城镇发展与产业发展存在很高关联度。南堡地区利用海洋资源，制盐业发展历史悠久，借助原有基础和资源，逐步发展盐化工业，并设立了南堡开发区，成为唐山市重要经济区之。年代中后期开始，依托京唐港，重点发展沿海地区成为唐山市城市空间发展战略。从中国越来越多地融入到世界产业分工体系趋势和唐山市主城区退二进三产业结构调整目标来看，这发展战略对促进沿海地区城镇发展产生了重要影响。但是，经过十几年发展，并没有达到预期目标。其原因既有国内外宏观经济形势变化影响，也有港口发展内在规律原因。从空间角度来看，中心城区海港开发区南堡开发区三者之间距离过远，超出中心城区辐射能力，也制约了两个开发区发展。从优化资源配置和区域协调发展角度出发，河北省和唐山市均出台了调整产业结构，加工工业向沿海地区推进有关政策，从培育沿海战略来看，有必要在南部滨海地区建立个为沿海产业带提供生产生活服务中心城市。曹妃甸港区和工业区开发建设，为滨海地区注入了龙头产业，同时，也为优化滨海地区城市空间发展结构带来了契机。相比其他两个开发区，曹妃甸港区机会选择与发展条件是最好。从宏观看，国内以港口为依托沿海经济带正在形成，环渤海地区是相对发展比较缓慢区域随着京津冀北地区快速发展，以天津和塘沽为龙头环渤海经济带也会行认真踏勘和测量，详尽掌握地质条件水文地质资源储量供水供电配套条件，使风险降低到最低资金风险只有认真筹措和有效计划安排资金，加大筹资力度，减少弄虚作假，资金风险也会到有效控制。经济评价结论本项目财务评价中确定理论垃圾处理价格是可行，从而得出所得税前财务内部收益率全部投资高于基准收益率，其投资回收期低于基准回收期年标准。净现值大于零，其余也满足行业要求。由此得出项目得赢利能力分析结果是好得，在财务上是可行。经分析项目在，如能满足上述计算所确定理论收费价格，那么本项目就能够维持自身资金平衡，资产负债率等各项指标也在允许范围内，表明该项目清偿能力和抗风险能力是好。通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。因此，建议合理指定处理垃圾价格，以此来促进该项目实施，保证项目建成后正常运行。由于该项目费用与效益比较直观，不涉及进出口平衡问题，财务评价结果已能满足决策需要，根据建设项目经济评价工作若干规定第三条，不再进行国民经济评价。第八章社会影响分析社会影响效果分析社会影响区域范围及影响对象项目影响范围唐海县城区曹妃甸城区及南堡开发区城区，服务人口约万人。影响对象唐海县城区曹妃甸城区及南堡开发区城区内所有产生生活垃圾国家机关企事业单位个体经营者社会团体城市居民和城市暂住人口等。社会影响效果唐海县是河北省重要工农业城市，环境质量好坏直接影响到社会经济可持续发展，影响到人民身体健康。本项目建设能在很大程度上解决城市生活垃圾侵占城市建设用地以及对自然环境包括水环境空气环境生态及生物环境等污染问题，这对树立唐海县良好城市形象，改善投资环境，促进经济繁荣有着重大意义，其社会效益显著。社会适应性分析随着城市建设和经济快速发展，人口城镇化水平不断提高，城区人口不断增加，生活垃圾数量也大幅增长。由于垃圾污染，空气中含有了各种悬浮微粒溶胶有毒恶臭易燃易爆气体，它们蔓延会严重地危害自然环境人体健康，并成为诸多事故隐患，对城区生活垃圾进行有效处理已刻不容缓。本工程属于城市基础设施项目，同时又是以处理城市生活垃圾保护环境为主要目环境保护项目，项目建设既是社会经济发展迫切需要，又是相关群体极大需求，对维护公共利益构建和谐社会亦有积极作用。因此项目具有良好社会适应性。工程风险及对策分析在工程施工及项目投产运行中，严格执行环保措施，加强管理，降低或避免噪声废水废渣等对周围环境破坏采用参与式途径增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理充分利用地方资源人力技术和知识，增