民政府关于编制特大地震灾后恢复重建规划紧急通知成府发号成都市林业和园林管理局关于编制农业生产设施地质灾害与生态环保重建专项规划林业园林部分紧急通知成林业园林发号。三指导思想全面贯彻落实科学发展观,按照党中央国务院关于灾后重建总体要求,坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本生活和受灾林业基础设施,坚持依靠科学尊重自然因地制宜因灾施策,生物措施与工程措施相结合,全面恢复受损林业基础设施,保障和促进国民经济和社会全面协调可持续发展。四建设原则坚持统规划和突出重点原则灾后恢复重建应以人为本,把改善民生放在首位,优先安排受灾严重,恢复重建工作难度大任务重区域,确保灾后恢复重建按照轻重缓急有序开展。坚持就地恢复重建与异地新建相结合原则以原址恢复重新为主,在不具备原址重建时,可选择异地新建。新建处要充分考虑林业发展未来,要具科学性前瞻性和可行性。坚持深化改革和创新体制原则以灾区重建为契机,把农村改革特别是集体林权制度改革各项措施落实到实处,创新投入保险及防灾减灾体制。五建设目标用年时间,使崇州市自然保护区林场和林业基层单位基础设施恢复到震前水平,林业日常工作能正常开展,也为今后崇州林业再创个发展平台。第二章崇州市基本概况自然社会和经济概况崇州市地处川西平原,属山地丘陵平原兼有地貌类型,海拔米以上高中山区占了全市总面积,低山和丘陵为,平坝为。地势从东南到西北逐渐升高,西北部多有海拔米以上山峰,大雪塘主峰达米。全市幅员面积平方公里,土地总面积为。其中,山地面积,丘陵面积,平原面积。气候属四川盆地亚热带湿润季风气候,四季分明,春秋短,冬夏长,雨量充沛,日照偏少,无霜期较长。年平均气温,最热平均气温为,最冷平均气温为温差为。年平均日照时数为小时,年平均降雨量,雨日和雨量均为夏多冬少,春季为,夏季为,秋季,冬季为,平均霜日天,平均无霜期为天。主要灾害性天气为连续性阴雨洪涝干旱大风冰雹寒潮霜冻等。森林植被类型丰富,属于亚热带常绿阔叶林区,全市森林覆盖率为,也是全国十四个熊猫生态自然保护区之。崇州市处于成都市分钟交通圈内,东距成都市区仅公里,东南连双流国际机场仅公里,区位优势十分突出,是中国优秀旅游城市,也是四川省十强县市。全市人口万人,辖个镇个乡。市域经济十分发达,从年以恢复重建总投资为万元,全部来源于中央财政。投资构成中,按投资发生费用分,直接费用万元,占总投资其它费用万元,占总投资。按恢复重建对象分,自然保护区万元,占总投资林场和林业局万元,占总投资。按恢复重建内容分,业务用房万元,占总投资职工用房万元,占总投资林区道路万元,占总投资给水管线万元,占总投资供电线路万元,占总投资通讯线路万元,占总投资相关设备万元,占总投资。按恢复重建期限分,年投资万元,占总投资年投资万元,占总投资年投资投资万元,占总投资。第九章效益分析与评价社设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施,负责按规定组织项目管理。项目管理及运行严格执行国家地震灾后重建相关规定,并按国家相关法律法规条款建设。第七章风险分析资金风险地震灾后恢复重建生态修复是由国家投资,资金能按时到位,不存在资金风险。但存在资金使用和管理上风险,主要体现在将资金挪作他用等不法行为,从而减少对项目投入,影响项目正常进行。因此,应有严格财经纪律与制度,消除这种风险,使项目能按期保质完成。二生态风险本项目生态风险主要体现在项目实施过程中,因主要是土建工程,会引发定水土流失和环境破坏。因此,在实施过程中,必须采取定环境保护措施,减少环境污染。只要措施得当,不会对环境造成很大负面影响,把生态风险减少到最低程度。第八章投资估算与资金筹措估算依据主要依据汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划中硬性指标,并参照崇州市提供灾后重建有关经济技术指标,以年季度有关价格水平,作为本次估算依据。二估算指标估算指标包括灾后林业基础设施恢复重建所涉及建设对象,其中,业务用房元平方米,职工用房元平方米,林区道路元米,给水管线元米,供电线路元米,相关设备按现行市场价格见附表。估算中,其它费用包括建设管理费科技支撑费设计咨询费和工程监理费等项,分别按总投资发生额和计算。三投资估算及资金来源经估算,崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为万元,全部来源于中央财政。投资构成中,按投资发生费用分,直接费用万元,占总投资其它费用万元,占总投资。按恢复重建对象分,自然保护区万元,占总投资林场和林业局万元,占总投资。按恢复重建内容分,业务用房万元,占总投资职工用房万元,占总投资林区道路万元,占总投资给水管线万元,占总投资供电线路万元,占总投资通讯线路万元,占总投资相关设备万元,占总投资。按恢复重建期限分,年投资万元,占总投资年投资万元,占总投资年投资投资万元,占总投资。第九章效益分析与评价社会效益地震灾后林业基础设施恢复重建是项民心
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