地组织群众搬迁。先开发后搬迁原则。实施国家易地扶贫搬迁试点工程要把搬迁移民能够安居乐业作为整个工作核心来抓，做到先开发后搬迁。要搞好迁人地基础设施和各项社会事业建设，提高安置地人口承载能力，让群众在迁入地能够有较好基本生产生活条件，并加快开发建设，促进迁入地产业发展，确保搬迁移民能够搬得出，稳得住，能致富。因地制宜讲求实效原则。我区各地情况千差万别，易地扶贫搬迁移民安置不搞统模式，宜集中则集中安置宜分散则分散安置宜插花则插花安置，单个安置点规模可大可小安置形式可以多种多样，前提是要根据迁出地迁入地资源和环境条件确定合理迁移和安置方案。量力而行循序渐进原则。实施国家易地扶贫搬迁试点工程任务重涉及面广政策性强操作复杂，要根据国家拨付资金情况和地方财力实际，有计划有组织分阶段逐步开展，不能哄而起。公开阳光操作原则。在实施国家易地扶贫搬迁试点工程中，要利用政务公开村务公开等形式，对试点工程项目审批搬迁对象确认资金使用和管理等实行公开，保障群众知情权参与权选择权和监督权，确保试点工程项目成为项德政工程。易地扶贫搬迁范围易地扶贫搬迁试点工程范围。易地扶贫搬迁以县市区为基本实施单位，重点放在我区个新时期国家扶贫开发工作重点县及部分其它贫困地区。列为易地扶贫搬迁重点项目条件是当地政府重视，宣传发动充分，组织工作有力，政策措施到位，安置条件落实，报批程序规范，项目论证可行。项目背景与建设必要性项目背景龙州县水口镇上金乡上龙乡属石灰岩石山区，山多地少，山高坡陡，多数村屯都是依山建房，特别是近年来山体风化严重，局部植被遭到破坏，水土流失地质灾害日益频繁严重。水口镇合平村陇茗屯水口镇合平村上下塘屯上金乡两岸村陇噤屯上龙乡民权村板化屯，近年来发生多起山石崩塌滚落，由于山体岩石风化严重开山取石等人为破坏，山体疏松，更容易发生崩塌，随时有山体滑坡埋没村屯等危险。为此，龙州县国土资源局向龙州县人民政府提出对受危岩威胁水口镇合平村陇茗屯上下塘屯上金乡两岸村陇噤屯和上龙乡民权村板化屯搬迁要求。个屯经崇左市国土资源局组成专家组进行危岩地质灾害评估，确认为灾害危险点，是地质灾害危险区。经广西南宁地质环境监测站受广西国土资源厅委派与崇左市国土资源局龙州县国土资源局及当地居民起对上述个屯分别进行危岩调查，根据现场调查结果及综合分析，危岩目前稳定性较差，如遇强降雨或震动有发生崩塌趋势，威胁下方人口人，户，间房屋及约万元财产安全，危险性较大，急需搬迁。为了保障群众生命和上统马平组灰白色中厚层泥晶灰岩微晶灰岩生物屑灰岩安工作水利部门负责做好移民新村水源勘测和农田水利规划，指导饮水工程建设交通部门负责做好移民新村道路勘测和指导修建工作电力部门负责指导移民新村架设输电线路教育部门负责做好移民子女义务教育青壮年扫盲工作建设部门负责做好移民新村规划，指导房屋设计和施工，加强对房屋质量检查农业和水产畜牧部门负责做好对搬迁农户从事种植养殖业技术指导和技术培训，对农业技术推广经费和农村小型公益设施建设经费投入给予倾斜民政部门负责给予搬迁对象中受灾农户住房建设补助，给予基本生活困难受灾农户粮食和衣被救济林业部门负责做好移民迁出地退耕还林和绿化造林种果工作宣传文化广播电视部门分别负责做好移民搬迁宣传工作，协助办好移民新村文化室，帮助建设广播电视地面接收站卫生部门要将移民纳入农村卫生保健范畴，并协助办好移民新村卫生室审计部门负责做好移民搬迁资金审计监督监察机关要加强监督检查，严肃查处监察对象在实施国家易地扶贫搬迁试点工程中违纪违法行为。组织措施实施国家易地扶贫搬迁试点工程项目，由县市区发展改革部门提出，地级市发展改革部门审查后，报自治区发展改革委审批，并上报国家发展改革委。根据国家批准下达计划，自治区实施国家易地扶贫搬迁试点工程办公室提出年度投资计划建议方案，由自治区发展改革委下达执行。各地要按照使用国债资金要求，遵循基本建设程序，认真做好项目前期工作，组织编制项目可行性研究报告和实施方案，并按照有关规定履行论证和审批手续属地质灾害搬迁项目须经地级市以上国土资源部门鉴定并确认。县市区内易地扶贫搬迁，由县市区人民政府负责组织实施跨县市区，由有关地级市人民政府协调，县市区人民政府负责具体实施。实施国家易地扶贫搬迁试点工程项目周期为年年建设，二年稳定，三年发展。为了适应易地安置点工作开展需要，必须建立有效协调和管理机制。建议龙州县人民政府相应成立易地安置领导小组，直接对项目实施进行管理和指导武德乡水口镇成立精干管理机构，负责项目日常管理和实施，层层明确各有关部门责任和义务，建立责任制，做到责权分明。规范支出机制，加强资金管理要依据国家自治区扶贫有关政策和规定，制定资金管理实施办法，严格执行专款专用，确保资金管理制度化，规范化，使项目建设按计划目标完成。加强资金使用情况监督检查和审计工作，确保项目资金正确使用，防止和杜绝挤占挪用或贪污现象发生。要多渠道筹集易地扶贫搬迁资金。从年起，自治区发展改革委每年安排定经费用于实施国家易地扶贫搬迁试点工程前期工作。每年从以工代赈和财政扶贫资金中各安排万元用于实施国家易地扶贫搬迁试点工程项目配套。各市县市区人民政府要相应地安排配套资金。自治区农业林业交