明了我区草原火灾已经到了非治不可地步。我区各防火区域都是较优良天然牧场和天然打草场，是所在县市主要畜牧业生产基地，不仅有茂密牧草资源还有天然林镶嵌其中，这些地区气温高，降雨量少，风大且多，河流经流量不断减少，而蒸发量不断加大。加之随着牧区交通不断发达，流动人员逐渐增多，如果火源管理稍有不慎，很容易引起草原火灾，造成重大损失。因此及时建立草原防火体系，加强草原防火基础设施建设是有效防治草原火灾减免国家遭受重大草原火灾损失根本途径。加强草原防火体系建设是发展我区草地畜牧业需要。草地是陆地生态系统重要屏障，是发展畜牧业重要物质基础和自然资源，如果利用得当，经营合理，可依靠自然更新能力，达到重复利用永续不衰目。草地畜牧业是食草节粮型牧业，成本低，效益高，符合我区实际，也是当前我区毛绒皮张肉食主要来源，可为畜产品加工企业提供丰富原料。因此，加强草原防火体系建设对加强草地资源保护，合理利用天然草地资源优势，发展草地畜牧业，促进我区经济发展，市场繁荣，改善人民生活水平有重大作用。加强草原防火体系建设是保护草场资源需要。我区草场资源丰富，草原药用植物种类多，分布广。近年来，部分单位和农牧民受经济利益驱使，为牟取暴利，在草原火灾易发区，非法采挖中草药材，收割芦苇，野外用火频繁，此外，我区边境线长，邻国火灾时常侵入境内。而我区防火体系基础设施极不完善，力量非常薄弱，交通通讯条件极差，给防火工作带来诸多不便。因此加强草原防火体系建设，对加大草地资源保护力度显得十分必要。加强草原防火体系建设是民族团结和边防巩固需要。地区位于祖国西北边陲，是多民族聚居地区，并与多个国家接壤，边境线长公里，边境地带都是草地牧区，边境草原旦失火很容易失控蔓延，势必影响边境地区安全。而且草地是牧民最基本生产资料，草原火灾发生，必将给他们财产和生命安全造成威胁，扰乱其正常生产生活秩序，从而影响社会稳定和边防巩固，因此加强草原防火建设，建立有效草原资源保护体系，对促进地区经济发展，增强民族团结，巩固祖国边防都具有重大现实意义和深远历史意义。项目建设可行性项目建设符合国家自治区生态保护规划思路，政策扶持有保障。自年春大兴安岭北部林区发生特大火灾以来，从中央到地方各级领导对防火工作都给予了极大重视和关注，使得我国森林草原防火工作有了突破性进展，草原防火体系建设也逐渐被引起重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧区之，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业潜力和优势所在，自治区党委和政府非常重视畜牧业发展，制定了畜牧业发展相关政策。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作首位。为本项目实施提供了政策和资金保证。项目建设区积累了定草原火灾防治经验。项目建设区域内地区草原监理所下设草原消防中队现有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座，是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素，在星传输系统，地理信息软件微机联网系统等。建设规模新建草原防火中心站座，购臵微机台传真机台摄像机架个求积仪个。分区建设规模库，万元。交通工具巡逻车辆，万元三轮摩托车辆，万元望远镜架，万元警示牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。甘家湖区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离带公里，万元防火检查站座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部，万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆，万元三轮摩托车辆，万元望远镜架，万元警示牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。蘑菇湖区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离带公里，万元防火检查站座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部，万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆，万元三轮摩托车辆，万元警示牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。其他区域基础设施建设防火隔离带公里，万元。资金筹措该项目建设总资万元，其资金筹措方案为国家投资万元，占总投资，自治区投资万元，占总投资地方自筹万元，占总投资。年度投资计划地区草原防火体系建设项目建设期年，年完成建设投资万元年完成建设投资万元，年完成建设投资万元。第八章项目管理组织管理根据国家有关项目建设管理规定，本着按规划立项，按项目实施，按工程管理原则，结合项目建设规模，建设特点，考虑项目从立项设计组织实施到运行长期性和系统性，该项目由地区草原防火指挥部办公室组织实施，主要负责项目申报组织实施监督检查竣工验收及协调各方面关系，指挥部下设草原防火办负责项目日常管理工作。草原防火工作具有长期性复杂性和公益性，涉及方方面面，必须引起各级领导高度重视，切实把草原防火体系建设纳入党委政府工作议事日程。在建设工作中充分发挥地县乡各级党委政府领导组织协调功能，使各职能部门密切配合，有效地推进草原防火体系建设进程。同时，在具体实施过程中，层层分解任务，签订责任状，制定有关量化指标，建立逐级考核制度，定期进行考核监督，确保草原防火体系建设工程顺利实施。法制管理依法保护和建设草原防火基础设施是草原防火体系建设基本要求，因此要依据草原法草原防火条例环境保护法自然保护区条例等法律和相关法规规章，保护和建设草原防火基础设施，打击各