常委会，中华人民共和国公路法全国人大常委会，地表水环境质量标准环境空气质量标准污水综合排放综合标准二相关规划大兴区经济和社会发展十五规划大兴区十五农业发展规划北京城市总体规划北京市旅游发展总体规划北京市土地利用总体规划年北京市商业物流发展规划年北京市城市环境建设规划年年北京交通发展纲要北京市国民经济和社会发展第十个五年计划发展纲要北京市十五时期旅游业及会展业发展规划北京市十五时期文化创意产业发展规划北京市十五时期物流业发展规划北京市十五时期环卫专业规划北京市十五时期土地资源保护与开发利用规划北京市十五时期知识产权事业发展规划北京市建设科技十五规划北京会展业发展规划第二章项目开发建设必要性分析中华农博园项目主要目是在世界范围内会展旅游发展大好形势下，充分考虑到会展和商贸旅游紧密结合特点，结合北京市和大兴区具体情况，借鉴定国际经验，提出分析论证在北京市大兴区建设集会展商贸旅游为体中华农博园创新举措，形成会展与商贸结合会展与旅游互动，促进北京城区社会经济和谐快速发展新局面。建设中华农博园将有效整合大兴会展节庆农业商贸旅游传媒文化产业资源，顺应北京市城市空间布局和产业布局需要，对于加快北京和大兴经济发展，具有重要战略意义。是巩固农业基础地位需要农业在我国基础地位长期内不会动摇。党十七大报告明确指出，坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务。北京市从首都实际出发，年以来，把农业发展方向定位为都市型现代农业，并明确提出要以现代农业作为都市经济新增长点，抢占科技制高点和市场制高点强化其食品供应生态屏障科技示范和休闲观光功能，使京郊农业成为我国农业现代化先导力量。开发建设中华农博园对农业产品农业生产技术和设施农业文化进行集中展示搭建现代农业展示和交易平台，这目标与中国农业基础地位和北京发展现代都市型农业定位相吻合，是巩固农业基础地位需要，应该得到北京市政府及中央政府大力支持。二是顺应北京市城市空间布局需要在北京城市总体规划格局中，大兴处于连接轴，横跨两带，关联多中心重要战略要冲，位于首都向华北平原辐射前沿和发展腹地，成为在环渤海经济圈京津冀城市群以及天津滨海新区等国家重大开发战略中，承接人流物流资金流信息流等要素重要节点。在北京城市总体规划区域划分中，大兴属于北京西部次区域重要组成部分，是城市未来重要发展地区，在维护生态环境前提下，将积极引导高新技术研发与服务旅游休闲商业物流教育等生态友好型产业向该地区集聚。以优化整合完善现有发展空间为主，改善生态环境富。农业文化。农业是社会发展人民生活之本，从摇辘轳推碾子开始初始农业文化到现今高科技农业文化，大兴具有悠久农业历史和文化。创意文化。大兴现消费水平消费对象，反映在项目上，最终归结为营业收入波动。宏观经济环境波动，包括波动和货币政策调整等，可能影响到整个市场消费环境与结构变化，或刺激或抑制会展商贸旅游娱乐与文化消费增长。当前国际金融危机对中国经济影响较小，并且已经开始复苏，可以预测在未来二十年内仍能保持快速地增长，中国国民收入将继续得到改善，因此在项目经营期内宏观经济环境会朝着有利于项目经营方向发展，所带来负面影响较小，或较短暂。竞争或替代性产品是市场发展必然规律，任何产品和项目都无法回避。本项目是会展商贸旅游有机结合，立意高远独特性强，在建成后相当段时期内应该具有较强竞争实力，但不排除项目经营段时间后模仿类产品竞争，因此需紧密关注和收集相关市场信息和情报，及时对该类风险进行评估并适时做出经营策略调整。对这类风险应对措施是适当改变项目营销策略，如根据市场变化适时地调整广告宣传力度等，不断推出新产品等。总体而言，这类风险对本项目经营带来风险不大。二政策风险政策风险包括土地政策农业政策财政和税收政策产业政策假日制度变更等。前面已论证过土地政策农业政策财政和税收政策对本项目支持。北京产业政策明确表明要大力发展第三产业，包括商贸会展旅游等产业，本项目同时带动会展商贸旅游产业发展，产业政策对项目发展具有积极作用。假日或休息日制度变更包括带薪假期制度及其实施覆盖范围黄金周制度长假调整法定工作时间等。预计带薪假期制度出台和实施对本项目会带来较大积极效应，所涉风险较小。至于法定工作时间调整，会直接影响人们可自由支配休闲时间长短，这将对人们出游时间和机会产生作用。这项风险极小，短期内不会出现变化。三安全风险安全风险包括安全事故灾害风险和大范围传染病。本项目所涉地区属于平原，因此游客安全事故气象地质灾害风险较小。需要注意是，在举行大规模展览时，在展台搭建和拆卸时可能会发生安全事故，应建立适合预警机制。近年来，大范围传染病风险频率增大，且其影响程度有增强趋势，在项目经营中，需注意准备相关防控和规避措施。四财务风险财务风险主要可分为经营风险投资风险和融资风险三种。经营风险是指企业经营环境变动经营方式改变或经营决策失误等所产生风险。本项目从经营方式上看，由于设计经营产品内容丰富多样，包括节庆活动展览会议商贸旅游等，因而项目经营风险较低。投资风险。根据财务分析，税后动态投资回收期为年，投资利润率为，投资风险非常小。融资风险。本项目近期由国家财政投资，采取滚动发展，滚动投资开发模式，中远期将吸纳社会资本和金融机构贷款。虽然吸纳社会资本和银行贷款会存在定融资风险，但由于项目本身具有较强竞争力和较高利润回报，对社会资本具有很强吸引力，所以融资风险很小。第五部分附表和附图附表二附图附表经济分析与评价表附表总投资估算表序号工程或费用名称项目性质工程量建筑工程单价元估算价值万元投资额万元分期投资额单位数量建筑工程