产条件明显改善，实现山川秀美，改善生态环境是全市各族人民迫切愿望，因此该项目实施意义重大，任重道远。建设必要性和紧迫性森林作为个生态系统，它具有自己独特优势，树体高大，它是垂直空间占有者，树木筹命长，这种持续时间优势，必然对周围环境发挥稳定而持久影响。森林中各种生物种类极为复杂，除各种乔木灌木和草本以外，还包括各种动物资源以及各种微生物等，构成了复杂食物链，形成了与自然环境相适应稳定森林生态体系。森林还有巨大生态效益。它包括涵养水源保持水土防风固沙保护农田净化大气防止污染以及供旅游疗养巨大作用，而且越来越成为城市生态系统中不可缺少部分。林业作为个产业，是国民经济个组成部分，今年来，随着林业五大工程启动，实施西部大开发战略，中央出台了系列政策法规和规范，再次把生态环境建设和改善生态环境作为推进西部大开发战略实施关键所在，把林业工作提到个前所未有高度上来。新疆在我国属少林省区之，沙漠戈壁面积大，气候干燥，风沙盐碱严重，植被稀少，生态环境极度脆弱。林业是生态环境主体，从新疆发展历史和现实来看，没有林业就没有各族人民生存前提，就没有社会经济可持续发展。因此，发展林业在新疆具有特殊重要意义。由于阿图什市特殊地理位臵，气候极为干燥，植被稀少，森林分布分散，市域内分布着大面积荒漠区，可以说阿图什市生态环境极端脆弱，发展林业势在必行。开展林业生态保护是根据林业生态效益和经济效益两个指标需求，将森林按不同功能进行区划，按其特点规律，实行不同管理机制。对阿图什市现有林业生态进行保护，是实现林业可持续发展战略重要选择，它不仅能够改善阿图什市局部气候，而且对森林资源增长维护生态平衡，控制生态环境恶化也起着明显作用。在干旱贫瘠荒漠地带中，保护好珍贵林业生态环境是实现社会稳定生态环境社会经济可持续发展关键。因此，阿图什市开展林业生态保护工作是具有十分重要意义。第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦各同交界，边境线长公里。，出州出疆出国，将迅速提高我市知名度，扩大就业机会推动我市经济繁荣。经济效益国道绿化建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙水土保持美化乡村改善生态环境等间接经济效益上。全市生态环境好与坏，直接影响着经济社会发展及生产力提高。加快阿图什市生态环境建设，是件刻不容缓大事。搞好国道绿化建设，将使人们生活环境大大改善，使人们精神面貌得到改变，工作效率及生产力得到提高。综合评价国道绿化建设是阿图什市建设以公路沿线绿化网络，构建全市国土绿化新格局重要内容，国道绿化建设对于促进地方国民经济和社会可持续发展，实现祖国山川秀美意义重大。加快国道绿化建设，是落实科学发展观建设绿色生态地区重大举措，对进步改善全市公路等沿线生态环境，展示阿图什市生态环境建设成果，改善和优化沿线地区投资环境，促进地方经济社会发展具有深远意义。第九章保障措施组织保障措施为确保工程项目按时保质保量完成，成立项目领导小组，组长由王飞副市长兼任，成员单位由林业局交通局农业局水利局土地管理局发改委财政局组成，下设办公室，由市林业局局长为办公室主任，负责具体落实实施国道绿化任务，由林业局及下属部门相关技术人员制订作业设计实施方案，由市林管站组织实施国道绿化基本情况分户卡片，并把设计任务层层落实到小班，在施工前进行培训工作，由各部门监督检查机构进行国道绿化防护林工程计划落实及质量检查。资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区，要做好国道绿化工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。要广泛动员社会各方面力量，增加对国道绿化建设投资，接受社会各界捐助。绿化委员会要把公路铁路等沿线绿化带作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。阿图什市各级政府要把国道绿化建设作为本地区生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管，各自完成好所担负职责和任务，形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。