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(立项阶段)人民医院迁建工程项目投资立项评估报告(提交材料)

要开展新生儿急救儿童危重症急救儿科常见病及多发病诊治。口腔科开展口腔内科常规治疗牙槽外科常规手术修复科般修复烤瓷牙。门诊设有内外妇儿中医肠道皮肤性病口腔科眼科急诊科。开展新项目有永久性心脏起搏器安装胸椎植骨融合术双极人工股骨头置换术。多年来医院承担着医科大学地区卫校州卫校等医学院校临床教学任务,是以上医学院校教学实习基地之,医院年均接收进修实习生近人次。近几年住院病人呈逐年上升趋势,床位紧张,医院编制床位张,实际开放张,病床数量不能满足群众就医需求。由于地方财政困难,医院设施老化,中心医院作用没有很好地发挥出来。造成医疗技术人员外流,目前医院整体医疗水平还不高,造成患者远赴乌鲁木齐等地就医,增加了患者医疗开支。因此,必须加强县人民医院建设。可行性研究工作范围和依据研究范围通过对本项目迁建背景分析,结合县医疗服务市场现状及县人民医院需求分析。按照发改委卫生厅确定优先安排重点发展和急需建设县级医疗卫生机构项目建设规模,确定建设方案。对项目背景必要性迁建场址工程技术方案项目组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目迁建必要性迁建方案投资估算和融资方案,以便为项目融资决策和迁建,提供可靠决策和依据。研究依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例县国民经济和社会发展十五总体规划中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法环境空气质量标准地下水质量标准污水综合排放标准县医疗机构设置规划国务院医疗机构管理条件综合医院建筑设计规范试行医疗机构基本标准试行年月日卫生部发综合医院建设标准建标政府及有关部门颁布有关法规和政策文件委托方提供有关资料及项目编写成员搜集调查取得资料主要技术经济指标序号指标名称单位数量建设规模平方米建筑工程平方米二建设投资万元建筑工程费用万元设备及安装工程万元工程建设其他费用万元建设期利息万元预备费万元三资金筹措万元财政专项资金万元银行贷款万元第二章项目建设背景和必要性项目建设背景健降低转院病人医疗费用。同时能随着医疗设备及就医环境改善必将增加医院业务收入。项目完成后,县人民医院门诊就诊条件可以全面改善,医疗业务可实现专科化,这对提高县人民医院医疗技术水平起到积极作用。项目完成后,将会提高县人民医院承担县域内基本医疗及危重急症病人抢救,接受乡村两级卫生医疗机构转诊能力,承担乡村两级卫生技术人员进修培训及业务技术指导任务,将县医疗卫生水平上升到个新平台起到有力推动作用。同时增加近个新就业岗位。医疗卫生事业担负着救治病伤人员,保障人民群众身体健康重任。卫生事业是造福于边疆群众社会公益事业,关系到县经济发展和社会稳定,对经济发展有着积极促进作用。关心人民群众健康问题,不断增进人民群众健康水平,提高各民族身体健康素质,是社会主义现代化建设重要目标和社会主义精神文明建设重要内容。项目建设将惠及县及周边地区广大各族人民群众,是项让群众得实惠政府得民心卫生事业得到发展民心工程。有助于县完善医疗服务基础设施,促进各乡镇医疗卫生体制改革加快县级医疗卫生事业发展促进各民族团结,切实保障各族人民群众生命健康和安全。提高自身综合实力和竞争能力,以精湛技术服务社或,以优质服务取信于民,使医疗服务上档次上质量上水平,实现县人民医院持续发展,为构建社会主义和谐社会做出贡献,社会效益明显。第十三章风险分析县人民医院迁建工程是利用财政专项资金项目,风险因素主要有施工风险经营管理权风险资金风险等。项目建设风险风险识别项目实施中可能面临建设施工风险重要来自建筑企业水平,其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。风险危害主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等,造成工程不能如期投入使用,导致医院不能正常运行,造成经济损失和负面影响。风险防范措施做好工程招标采购工作。实行公开招标,选择资质等级高社会信誉好,同时投标方案成熟施工组织设计完善工程报价合理施工监理企业参与本项目工程建设。从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成风险。经营管理权风险风险识别项目经营管理风险实质在项目经营管理过程中,由于外部环境变化或经营者行为疏忽,直接影响到项目社会效益和经济效益,包括经营管理者素质医务人员专业技术水平职业道德水平医疗设施和管理制度等。风险危害经营管理不善,导致医疗水平设备质量达不到预期要求,给医疗服务安全性和治疗有效性带来影响,造成经济损失。风险防范措施建立健全管理制度,规范医疗行为,加强医院管理,

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