医疗机构总数万个，较年末增长。

与上年比较，卫生服务中心专科医院中西医结合医院急救中心增长较快。

专科疾病防治院疗养院卫生院数量有所减少。

至年末，全国卫生人员总数万人，增加万人增长。

全国卫生机构床位万张，增加万张。

年，全国医疗机构总诊疗人次数为亿次，增加亿次入院人数万人，增加万人病床使用率为，提高个百分点出院者平均住院日为日医生人均每天担负诊疗人次为次，增加次。

截止到年末，全国已有个县市区开展了新型农村合作医疗，覆盖人口为亿人，亿农民参加了合作医疗，参合率为。

年，全国孕产妇系统管理率为，产前检查率为，产后访视率新法接生率全国报告甲乙类传染病总发病率万，死亡率万，病死率血吸虫病和地方病防治取得显著成效。

年，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用元，增加元，增长出院者人均住院医疗费用元，增加元，增长。

此外，我国医疗服务行业需求也有明显改善。

预计在未来年内，我国医疗服务需求仍将保持稳定增长，不会出现迅猛增长情况，卫生总费用增长率将保持在之间水平由于我国医疗服务领域直受到国家政策严格控制，预计我国医疗服务总体供给能力将不会有太大波动，但在供给结构上将会出现大变化。

我国西部地区医疗卫生水平现状是人均卫生支出水平制约了医疗卫生事业发展由于国家对基本卫生保健投资缺位，导致医疗机构在提供医疗服务时资金匮乏，服务能力低下条件和质量低下同时医疗卫生资源分布存在明显城乡差距，特别是在西部地区可及性差，产出效果存在明显地区差距，导致我国西部地区医疗卫生水平目前仍处于较低水平，亟待改善。

随着西部大开发战略不断开展和深入，提高西部地区医疗卫生水平对于西部大开发战略实施提供了良好保证。

项目建设必要性我国卫生事业取得成就是举世公认。

世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉成本保护了世界上最多人口健康。

但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长健康需求不适应矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面不协调问题。

建设该项目是县卫生事业发展需要由于县卫生事业发展比较落后，基础差起步晚百业待兴，经济建设任务重，地方财力困难，所以对卫生事业投入不足，医疗机构建设速度缓慢。

县人民医院年门诊人次，住院人次，年编制病床张，实际开放张，病床使用率仍达，根本无法满足县人民群众住院就医需求。

县为农业大县，全县人口万，根据综合医院建设标准和国债项目县医院建设指导意见，县人民医院已经获市卫生局批准编制病床数张。

同时急诊科面积只有，只占各类用房比例，远未达到综合医院建设标准要求，不能满足急救功能要求。

医技科现有面积，只占各类天小时就诊不能间断，需要全方位，全天候地随时为病人提供服务，因此，医院建筑应满足在任何时间，任何条件下接纳进行。

县人民医院每年计划送培余人到成渝两地学习进修，充实医院专科人才，以发挥现有医疗设备作用，将新设备充实临床检查工作，为医疗诊断提供更加准确报告。

设备调试阶段，可以聘请有经验技术人员或专家来院指导，尽快建立支精干医疗技术队伍。

总之，人员培训问题，是保证人民群众生命安全，医院高质量运行重要问题，要尽早将人员培训纳入建设计划中去，具体培训日程由医院自行决定。

第九章项目实施进度编制原则本项目建设进度是建立在建设资金按工程进度计划到位前提下，根据各项目工程所需时间和工期编制，项目实施周期以年为单位，项目实施进度以月为单位。

实施进度前期工作年月全部完成项目前期工作，包括可行性研究及审批装修图设计及审批报建工程施工招标等工作。

实施计划本项目拟于年月正式开工建设，主体工程项目于年月完成，建设总工期月。

年月前，完成项目项目建议书可行性研究报告以及项目设计规划等前期工作，并完成场地五通平年月年月，医院急诊医技综合楼主体工程建设年月年月，部分配套设施建设和购买部分硬件设备，完成后勤保障系统附属设施等建设。

工程施工验收工程施工验收期为个月，从年月。

按照国家投资项目验收制度，由县人民医院准备验收资料和自验，报县建设局及相关部门进行验收。

表项目实施进度表工作阶段建设内容年年年完成项目项目建议书可行性研究报告以及项目设计规划等前期工作，并完成五通平急诊医技综合楼主体工程建设部分配套设施建设和购买部分硬件设备，完成后勤保障系统附属设施等建设验收阶段第十章投资估算及资金筹措投资估算依据项目总投资为本次项目新增固定资产投资，现有医院医疗设备仪器等不计入投资。

项目建成后流动资金，不计入总投资。

土建工程建筑工程按照年省建筑工程量清单计价定额和县当地三材价格标准，并参考同类建筑目前造价，测算出单位建筑面积估算指标含土建装饰电梯购臵费和安装费进行估算构筑物参考同类工程测算出单位估算指标进行估算。

设备购臵费和安装费设备购臵费按目前厂商报价和其他医院目前实际合同价加运保费计算安装费按设备购臵费计算。

建设单位管理费规划设计费其它费用分别按工程费用计。

预备费基本预备费按工程费用计算。

投资估算经测算，本项目总投资万元。

其中工程费用万元，占总投资其它工程费用万元，占总投资预备费万元，占总投资详见表。

按投资分类土建工程万元，占总投资设备购臵万元，占总投资安装工程万元，占总投资其它费用万元，占总投资。

资金筹措自筹资金县人民医院自筹资金万元，占总投资，地方配套资金万元。

政府投入申请国家补助资金万元，占总投资。

表固定资产投资估算表单位万元序号工程及费用名称估算价值建设规模及内容投资指标备注土建工程设备购置安装费用其他费用小计工程费用建筑工程急诊医技综合