能科理疗科等临床科室。拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。旧司乡卫生院目前就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件需求。项目提出背景及项目建设必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展需要。政府个重要职能就是为社会经济发展提供良好支持环境，而目前来凤县各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和社会发展重要因素。因此，各级政府投资个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好基础性支持。该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医需要。卫生事业发展对经济建设发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平不断提高，符合国家相关要求。来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形象不佳影响，服务功能不健全，从该单位今后发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势在必行。为增强来凤县旧司乡中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益稳定性，来凤县旧司乡中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长段时间内向社会提供优质卫生医疗服务，促进该单位不断发展壮大。项目符合来凤县国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标实现做出应有贡献。项目符合合理配置和有效利用资源需要，符合国家投资政策和资金投向。来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。项目建设是全面建设小康社会需要。全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证措施。项目建设是实施新型农村合作医主单位拥有较高素质项目管理人员，具有承担项目管理能力和经验，在项目建设与运营中，可通过项目管理人员卓有成效工作努力使项目与社会达到共适。第十四章风险分析风险和不确定性都是经济和社会活动中经常遇到相互关联问题，人们认识能力局限性和事物本身变化使得经济和社会活动实际结果和预期往往发生定偏离，这种偏离可能是朝预期有利方面，也可能是朝预期不利方面，也就使得经济和社会活动结果产生了不确定性。有了不确定性就可能产生风险，不确定性和风险总是相伴而生。风险分析目通过风险分析找出风险因素并提出应对措施，达到尽量避免因在决策中忽视风险存在而可能给项目带来损失目。为项目全过程风险管理作准备。改善决策分析工作并提请项目业主提高风险意识，在投资决策中充分认识到项目可能存在风险。二风险识别方法项目拟采用专家调查法对项目建设和运营过程中可能发生风险进行识别。三风险分析工程方面风险因素项目在工程方面可能存在风险主要有基础承载力达不到工程要求而需特别处理造成费用增加。投资方面风险因素项目在投资方同可能存在风险主要有是由于工程量预计不足或材料价格上升导致原投资估算偏低二是由于计划不周或外部条件等因素影响导致建设工期拖延造成投资增加。融资方而风险因素项目在融资方而可能存在风险有融资结构未能达到要求，资金来源可靠性充足性和及时性等。自然灾害方面风险项目在自然灾害方面可能存在风险主要有多年不遇冰雪灾害大风暴雨发生造成工程停工导致工期拖延。四风险对策针对以上存在风险因素，项目拟采取风险对策包括风险控制风险转移风险自担及后备措施等。对于投资方面风险，可以采取风险控制手段以降低风险可能对项目造成损失。对于工程方面风险自然灾害方面风险等，可以采取风险转移手段以降低风险可能对项目造成损失。对于工程方面些风险融资方面风险等，由于这类风险发生频率较高，但发生后给项目造成损失不大，而采取基他措施其费用支出将高于自担风险所带来损失，或者风险不由项目本身控制，因此，采取风险自担手段以承受风险可能对项目造成损失。在采取以上几个方而措施基础上，项目还应充分运用后备措施手段以应对可能发生风险，后备措施要求事先制定妥当，旦项目实际进展情况与计划比较出现偏差，就需动用后备措施，后备措施主要有费用后备措施进度后备措施和技术后备措施三种。费用后备措施就是预算笔应急费，用于补偿差错疏漏及其他不确定性对项目费用估计精确度影响，预算应急费在项目预算中应单独列出，不能分散到具体费用项目之下，可通过基本预备费和涨价预备费方式