院贯彻落实科学发展观推动教育事业科学发展项重大决策，具有重要现实意义和深远历史意义。项目建设是体现我们党以人为本执政为民理念重大举措。党中央国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。年以来，胡锦涛总书记多次深入四川陕西甘肃等地震灾区学校看望广大师生，年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全牢固经得起历史检验建筑。温家宝总理次去北川中学，并在去年年底中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行次安全检查，不符合要求要尽快加固改造。中央政治局位常委先后多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校灾后重建提出具体要求。今年政府工作报告向全国人民做出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全家长最放心地方。月日国务院常务会议，做出启动全国中小学校舍安全工程决定，组成有个部门参加全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全极端重要性。项目建设是贯彻落实国家有关政策法规项目建设是贯彻落实国家防震减灾法依法履行政府责任具体行动。汶川特大地震后新修订国家防震减灾法已于月日起开始实施。新防震减灾法明确规定，学校等已经建成建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要抗震加固措施。这从法律上进步明确了各级政府应履行责任。各级政府必须从落实依法治国方略坚持依法行政高度，认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。项目建设符合坚持教育优先发展办人民满意教育战略部署。实施中小学校舍安全工程是中央作出战略决策，是省委省政府高度重视项重大民生工程。中小学校是培养中国特色社会主义接班人摇篮。校舍安全直接关系广大师生生命安全，学校校舍安全直接关系到广大师生生命安全，也关系到社会和谐稳定大局。加快中小学危房改造，消除学校安全隐患，确保中小学校舍安全，是实践三个代表重要思想构建和谐社会具体体现，是统筹城乡经济社会发展扎实推进社会主义新农村建设项重要工作，对于加快基础教育尤其是农村教育发展具有重要意义。依据具有相应资质房面层宜采用章节能分析节约能源已成为我国基本国策，是建设节约型社会根本要求。十二五规划纲要草案提出合理控制能源消费总量，这就要求提高能源利用效率。能源管理部门测算认为，到年末应将能源消费总量控制在亿吨标准煤左右。而年我国能源消费总量为亿吨标准煤，年若控制在亿吨标煤，意味着我国能源消费年均增长速度为，相较于增速目标，节能减排任务艰巨。我国建筑用能已超过全国能源消费总量，并将随着人民生活水平提高逐步增加到以上。普通建筑用能数量巨大，浪费严重。因此，普通建筑节能是当务之急。资源开发利用分析因本项目不属资源开发类项目，因此不需进行资源开发及综合利用分析。二节能分析用能标准和节能规范。法律中华人民共和国节约能源法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国建筑法中华人民共和国电力法法规能源标准管理办法重点用能单位节能管理办法节约用电管理办法节能中长期专项规划青岛市十二五资源节约与综合利用建设规划青岛市建筑节能十二五规划。节能措施和节能效果分析要求设计单位提供节能方案设计，聘任有关节能专业人员参与到建筑方案设计工作中，使得设计方案在满足合理舒适度要求前提下，通过技术手段减少能源消耗，提高能源使用效率，满足节能要求。节能措施主要包括以下几个方面内容设计时建筑体形系数小于或等于。建筑围护结构传热系数和遮阳系数按规范设计。围护结构热桥部位采取断桥措施，热桥部位内表面温度不低于室内空气结露温度。窗墙面积比南向不大于。具体保温措施屋面采用厚挤塑聚苯板保温层，外墙表面采用厚聚苯板薄抹灰外保温系统，外墙内面抹厚玻化微珠水泥砂浆保温层。外窗户采用中空玻璃断热型铝合金平开窗，气密性不应低于建筑外窗气密性解分级及其检测方法规定级。层地面内设置厚挤塑聚苯板保温层。对于供暖系统做如下措施散热器宜明装，外表面刷非金属性涂料，使热量充分散发出来。供暖管网采用地沟敷设，凡敷设在地沟内，供暖管道应做保温，保温采用矿棉管壳外包玻璃丝布护壳，以减少热量损失。供暖系统供回水分支管路上，设置水力平衡装置入口处设置热计量装置，严格控制热量分配。供电系统均采用合理输送工艺，尽可能降低途中损耗。充分利用自然条件，白天各主要房间及大面积场所利用自然通风和自然采光，采用高效节能灯并组合分区控制，在建筑物走道及楼梯间卫生间采用声控开关，以达到节约用电效果。第六章项目效益分析琅琊镇中心小学教学楼加固项目建设是由上级各级财政投资建设个公益性项目。目是为了大力发展胶南市教育事业，为社会教育培