公约和核准的京都议定书的规定以及缔约 方会议的有关决定，国家发布政府令决定在中国有序的进行清洁发展机制项目的活动。 山西省政府晋政办发号档强调指出鼓励发展新能源，节能降耗技术和工艺扩 大煤矸石矿井水和焦化煤气的利用领域，实现洁净生产和环境保护，在全国率先走出条 煤矿建设与资源综合利用同步发展的新型工业发展道路。 在中国开展清洁发展机制项目的领域是以提高能源效率，开发利用新能源和可再生 利用能源及回收利用甲烷和煤层气为主。 孝义市金岩电力化工有限公司金达工业集团有限公司曜鑫煤焦有限公司煤气化总 厂恒山焦化有限公司金玺煤焦有限公司红塔煤焦有限公司晋茂煤焦有限公司等多个 焦化厂年产机焦数百万吨，焦炉煤气由于没有采取有效的利用，仅作为废气对天空燃烧排放， 严重地污染了环境浪费了宝贵的资源。为了治理这部分焦炉煤气的污染使有限的资源得 到合理的利用，并结合该地区缺电少热的特点，法国国际集团决定利用自身资金及技术优 势拟投资成立山西环保能源有限公司并建设焦炉煤气综合利用项目工程，将对空排放的焦 炉煤气提炼净化变废为宝，同时将其作为燃料输入燃气轮机循环发电和供热，改善环境 降低成本。大力发展循环经济提高能源综合利用率。 项目建设的必要性 发展循环经济提高能源综合利用率。 众所周知，孝义市是焦煤的主产区，密布着许多焦化厂，排放的废气污染着周边地区， 直困扰着政府主管部门。同时，由于工业的发展，造成局部地区电力供应紧张也制约了经 济发展，因此将废气利用势在必行，从而使本项目具有很好经济效益和社会效益。 依据中华人民共和国环境保护法中关于“新建工业企业和现有工业企业的技术改造， 应当采取资源利用率高，污染物排放量少的设备和工艺。”和中华人民共和国节约能源法 中关于“国家鼓励发展热电联产”及山西省人民政府档晋政发号山西省人民 政府关于对焦化行业实施专项清理整顿的决定中“全面清查整顿焦化企业，并由省级职 能部门对污染治理设施和化产品回收设施进行验收认可，否则责成焦化企业停产。”的规 定。结合该地区焦化企业污染源多，危害严重及地区缺电少热的特点，将对空排放的焦炉煤 气提炼净化变废为宝，同时将其作为燃料而使本项目具有很好经济效益和社会效益。同时，由于工业的发展，造成局部地区电力供应紧张也制约了经 济发展，因此将废气利用势在必行，从 投入使用余年来，为缓解医院 接诊压力，方便病人就医发挥了突出作用，但使用余年内未进行 大规模的扩建和改建，先已无法满足医院正常的业务需要。主要表现 在以下方面 是年久失修。由于医院的经费困难，当时时装修简单，且年久 失修，现在已是房顶严重渗漏木制门窗现已严重腐蚀，无法修理， 墙壁严重剥脱，有的出现裂缝，上下水管道也严重锈蚀，不能正常通 水，且此楼地势较低，地面阴暗潮湿。 二是该楼的设计结构不合理，功能不全，随着医疗设备更新换代， 原房屋结构不能满足设备安装要求。 三是气暖水电等各种管线和下水道等设施陆续安装，缺乏统规 划，凌乱不堪。医院虽然多次零星改造修缮，但整体状况没有得到根 本改善。 四是随着城市规模的不断扩大，全市人口将逐步增多，加之中国 建设中西部的步伐加快，宜城市人口流动十分频繁，这给宜城市各种 疾病防治工作带来了严峻的考验。 因此，为了进步改善医院面貌，改善病人诊疗及住院治疗条件，提高医院服务质量及服务水平，为社会发展为经济建设和人民群众 身体健康服务，宜城市人民医院拟新建外科大楼，使其充分发挥医院 效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着宜城市城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市规模 不断扩大，全市人口数量将逐年增多，今后到医院看病就医的人员也 会随之增多，加之中国建设中西部的步伐加快，鄂西北地区的经济发 展和社会进步也进入了快车道，这就迫切需要大量的身心健康的人力 资源投入到经济建设中来，宜城市人民医院，理所当然地应担负着促 进人口素质和健康水平提高的重任，以满足经济和社会发展对人力资 源的需求。 医疗体制改革的需要 随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医疗的建 立，以公有制为主体，多种经营方式和多种所有制形式并存的医疗市 场新格局已初步形成。该项目的实施，有利于医疗水平的快速提高， 有利于巩固并壮大国有医疗机构的主体地位，也有利于解决人们就医 难的矛盾，减轻，今后到医院看病就医的人员也 会随之增多，加之中国建设中西部的步伐加快，鄂西北地区的经济发 展和 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着宜城市城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市规模 不断扩大，全市人口数量将逐年增多平，为社会发展为经济建设和人民群众 身体健康服务，宜城市人民医院拟新建外科大楼，使其充分发挥