与程度本项目为般公共建设项目，对广大群众和各级领导干部的利益都没有冲突，因此各级干部和广大群众都会积极参与。各级组织对项目的态度与支持程度从县委县人民政府到县属各有关部门对本项目都很支持，各级领导及有关部门都在为项目筹建做好相关工作，为项目奠定了组织基础。地方文化状况对项目的适应程度本项目为般公共建设项目，对地方文化状况没有特殊的要求。社会评价结论本项目的建设，将惠及凤凰岭社区的人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足群众不断增长的物质和文化生活需要，进步推进服务工作上台阶。该项目建设对于构建和谐社会促进社会稳定促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设，全面建设小康上海具有非常重要的作用。因此，本项目社会效益良好。风险分析与措施项目主要风险因素识别工程自然条件风险工程的地质条件水文条件及其它自然条件在工程实施中发现与预测情况发生重大变化，导致工程量增加投资增大工期延长而对项目实施带来的风险。资金风险如果项目资金供应不能按计划到位或者资金来源中断，将导致项目工期延迟甚至被迫停工或中断。外部条件风险交通运输供水供电供气排污电信等外部条件发生重大变化，致使项目建设受到重大影响带来的风险。政策和管理风险由于政策发生变化或建设理念和水平不能适应社会经济发展的需要而带来的风险。经济效益风险由于本项目是社会公益事业建设，不存在盈利，所以没有经济效益风险。风险控制与措施通过风险控制的方式，对可能出现的各种风险，提出降低风险发生的概率和减少风险损失程度的措施，以达到防范和降低风险的目的。工程自然条件风险的防范措施社区服务中心建设场地的自然条件发生重大变化的可能性较小。项目建设开始前，应按基建项目程序进行规范的地质勘探地质灾害评估水土条件评价等。根据专业部门的评价结论采取必要的防范措施，可将风险降至最低。资金风险的防范措施资金是项目建设的基本条件。项目业主应采取切措施，确保国家专项资金和自筹资金足额准时到位，并建立严格的财务监管制度，项目资金必须专款专用。外部条件风险的防范措施充分依靠政府，做好各配套项目建设的协调工作，制订应对外部条件发生意外事故的预案，作到有备无患，规避因外部条件发生意外带来的风险。政策和管理风险的防范措施社区服务中心的建设是项公益事业，社区的发展取决于其所依托社会制度，我国社会制度决定了社区发展须政府主导，社会广泛参与。在政策方面，国家大力支持社区发展建设。因此，国家对社区服务建设重大政策是不会动摇的，只要不发生重大的突发事件如像战争等，这方面的风险并不大。从管理方面来看，要对现有管理人员和技术骨干进行强化培训，挑选优秀中青年社区干部送往县级优秀社区服务中心进行针对性培养，使他们尽快成长。同时招聘，引进批既有理论知识，又有实践经验的综合性人才，以保证项目实施和今后的项目建设有充分的人才支撑。结论与建议结论云阳县凤鸣镇人民政府拟建的凤凰岭社区服务中心建设项目，是为改善凤凰社区居民日常精神文明生活而开发建设的。它的开发建设，可推动凤鸣场镇建设，加快当地城镇化进程，提升社区群众的精神风貌，符合国家全面建设小康社会的总体目标，符合云阳县凤鸣镇城镇建设规划。它的建设不但对改善当地社区群众的精神生活条件有贡献，还带动了当地建筑业，建材业，运输业和商业的繁荣，创造了大量的直接间接就业岗位，可缓解社会就业压力。可为镇域经济建设作出定的贡献。凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目是在缜密研究充分论证的基础上形成的。先期建设和投入已为实施项目打下了良好基础，并且得到各级政府和有关部门的大力支持。业主提出的建设目标清晰任务明确实事求是，切实可行，符合凤鸣镇城镇化建设的需要，符合云阳经济发展需要，符合社区的具体情况，充分体现了业主进步发展的需求，并能够实现预期目标并取得良好的效益。项目选址正确，建设内容齐全，规模合理，技术方案可行。市场前景广阔，项目经济效益良好，社会效益显著，项目建设是必要的和可行性。综上所述，本项目可行。建议建议县政府及有关部门，加大对对项目的支持力度，在项目手续审批等方面，简化程序，优先办理，尽快完善。项目业主应组织强有力的工程建设班子，完备开工前各项手续。建议项目业主云阳县凤鸣镇人民政府尽快做好各种申报审批手续，使项目尽快开工建设。维护规划的权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准和质量，确保建成高质量高水平的社区服务中心建设项目。本项目规模较大，项目业主应精心组织精心实施精心管理，以规避各类风险。可行性研究的依据及原则项目提出的背景及必要性项目法人责总投资及资金来源及技术经济指标需求分析及建设方需求分析原材料供应原材料运输施工设备的有关规定计取。建设工程质量监督费根据渝价号文的有关规定计取。建设项目其他相关税费按建筑工程费用的计取。预备费基本预备费按工程费用与其它费用之和的计取。涨价预备费根据国家计委颁发的计投资号文的规定，投资价格指数按零计算。流动资金测算流动资金采用分项详细估算法进行测算，项目计划配套流动资金万元。资金来源及筹措本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元，建设期利息万元。其资金来源为业主自筹资金万元争取银行贷款万元。经济财务效益评价凤鸣镇凤凰岭社区服务中心是社会公益性事业，是不以盈利为主要目的的投资项目，项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，因此不计算项目的财务内部收益率财务净现值投资回收期等指标。项目的社会效益分析项目对社会影响分析社区服务体系建设是我国进入全面建设小康社会情应，加速周围地区及其他产业发展，从而起到优化城市产业结构的作用。积极推动区域经济发展登电集团粉煤灰综合利用生产基地建成后，主要产品年产量为新增水泥万吨粉煤灰煤矸石烧结砖生产线亿块硅酸钙板万平方米，预计年销售收入万元，年利税总额万元，年利润总额万元，对推动区域经济发展，增加地方政府财政收入，具有积极作用。第八章社会影响分析社会影响效果分析社会影响区域范围的界定登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设单位为登电集团水泥公司，该公司已有多年水泥生产历史，生产的世利牌水泥在缺乏石灰石资源的河南东部和东南部地区有良好的声誉，产品除在登封销售外，还销往郑州周口驻马店漯河许昌开封及安徽的临泉亳州等地。因此，登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设项目所包含的个项目中，年产万吨干法水泥项目社会影响区域范围较广，包括登封郑州河南东部东南部地区以及安徽等地。目前，登封市政府对禁烧实心粘土砖推广新型强体材料力度很大，烧结粉煤灰砖迅速发展。烧结粉煤灰砖的销售半径约在公里左右，因此，年产亿块高掺量烧结粉煤灰砖项目社会影响范围为登封市周边地区。硅酸钙板是种新型墙体材料和装饰材料，硅酸钙板以粉煤灰石灰等为原料，符合墙体材料革新方向，在我国有较广阔的发展前景。在建材产品中，硅酸钙板是种价位相对较高的产品，销售范围可遍布全国各地，因此，年产万平方米硅酸钙板项目社会影响范围很广。总之，登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设项目主要产品类型为建材和墙体材料，基地的社会影响范围较广，包括登封郑州河南东部东南部地区以及国内其他省市。影响机构和人群识别登电集团粉煤灰综合利用生产基地建设的主要影响机构和人群是当地政府附近工业企业和当地的居民等。项目主要社会影响效果有利于发展循环经济，建设节约型社会循环经济是种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消耗低排放高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产大量消费大量废弃的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。登电集团粉煤灰综合利用生产基地的建设，恰恰是落实国家发展循环经济，建设节约型社会政策的重要举措，与此同时，依照国家上大汰小等量淘汰发展先进调整水泥产品结构与发展新型墙体材料，取消粘土砖避免烧砖毁地的产业政策，在积极整治燃煤电厂发电废弃物开展清洁生产的同时，使其最大限度的资源化，变废为宝。有利于登电集团节能减排和循环经济发展近年来，登电集团实施煤变电电变铝铝锭变制品废渣变水泥的循环经济发展战略，逐步实现煤电铝水泥产业体化。登电集团粉煤灰综合利用生产基地的建设，加强了电厂废弃物利用，减少废物的排放，同时利用了电厂蒸气，充分实现了节能减排登电集团粉煤灰综合利用生产基地的建设，拉长了企业循环经济发展链条，促进了登电集团的循环经济发展。有利于城市生态环境建设河南省登封市的城市规划与发展主题是建设以保护与发展少林文化为中心的新型旅游生态城市。在加强城市绿化净化美化的同时，从城市产业发展角度，城市生态环境建设表现在积极调整产业结构，发展生态工业和环保型产业。但河南省登封市丰富的煤炭石灰石等矿产资源是登封市重工业产业源头，如电厂将煤炭转化为电能对外输送石灰石生产水泥墙体材料等。电厂与新型建材产业的共同发展就成为登封市首选产业发展方向。本基地以建立电厂粉煤灰综合利用为产业发展的主导方向，打造新型粉煤灰综合利用产业亮点况，对于附近受到影响的居民给予适当的补偿。申报单位及项目概况项目申报单位概况项目概况第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析产业政策行业准入分析第三章资源开发及综合利用分析资源利用方案及分析资源节约措施第四章节能方案分析，将推动登封市向生态经济城市迈进。提升地区产业转化和创新能力登电集团粉煤灰综合利用生产基地粉煤灰综合利用技术研发中心是以发展循环经济为导向集粉煤灰综合利用技术研发与实验中试检测成果转化为体的综合性平台。依托清华大学雄厚的研发实力和登电集团的产业优势资金优势，根据粉煤灰综合利用技术产业发展趋势和市场需求，进行面向产业化需求的应用型研究，积极促进粉煤灰综合利用生产基地提升技术集成创新能力，加快产业结构升级和产品换代。有利于拉动相关产业发展，整体推动区域经济发展基地建设发展粉煤灰综合利用水泥新型墙体材料等建材产业，拉动相关产业的发展，在增加城