区实行了退耕还林还草政策,取得了明显的效益。国家在生态建设方面出台的又重大战略举措,对保护和改善草地生态环境,促进草原畜牧业生产方式转变,保证牧区畜牧业可持续发展,具有十分重大的意义因此，提高牧民的科学技术和经营管理水平促进生产经营方式转成立以来，在盟委行署的大力支持下，在旗委旗政府的正确领导下，镇政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依托资源和区位优势，狠抓工业重点项目建设，不断加大招商引资力度，强化基础设施建设，优化经济发驻工业开发区，两企业分别投资征地平方公里建设大型工业企业，使得工业开发区成为阿盟新的投资热点。部分的草原补偿金，但是今后的出路怎么安排就成了政府工作的重中之重。本工程是政府解决三农问题建设动力发展不同种类不同档次的服务业，将园区内的消费留在园区，降低企业和消费者的生产和生活成本转移安臵富余劳动力转产就业增收，为园区改善投资环境和完善园区功能及社会主义新农村新牧区建设服务业的发展农牧民增收作出积极贡献。就业是民生之本，是人民生活的保障，也是收入分配的基础，国家将立足于保障社会成员公平就业的权利，推进就业体制改革，这是形成合理利益分配格局和有效应对社会风险的最重要的途径。对于失地农牧民，失地补偿款只是解决他们困难的时之举，关键是解决失地农民的长远生计实现就业。国家应该在促进失地农牧民就业方面做更多努力，来解决失地农民安臵的关键环节就业。。据估算，该市场建成后，将会约有多户经营户，约多人从事场内各种直接或间接性服务工作。这对安臵因退牧还草公益林保护等生态项目实施后而产生的大量的富余劳动力具有积极的作用。于社会评价的角度，本项目的建设是可行的。基于社会综合效益分析，本项目的建设是可行的。二项目与所在地区互适性分析不同利益的群体对项目的态度及参与程度所有费用的总和的计提，为万元。分年投资计划及资金筹措项目总投资万元。本级财政出资万元，向上申请文化基础设施建设资金万元。分年投资计划表单位万元序号项目合计建设期前期工程费基础设施建设费建筑安装工程费管理费用不可预见费合计第十四章社会效益分析社会效益分析促进鲜卑民族文化的传承和弘扬霍林郭勒自古以来作为鲜卑民族居住地，在霍林郭勒有着悠久的民族历史与文化。随着鲜卑博物馆的建设及建成，将会加强本地社会对于鲜卑文化良好地进行传承，有效地保护了民族文化，从而达到弘扬民族文化的目的。有效促进民族文化融合人们的生活不仅要有定的物质基础，更要有相应的民族文化精神基础。鲜卑族文化遗产植根于特定的自然人文环境及文物中，与霍林郭勒当地各族民众有着天然的历史文化和情感联系。随着博物馆的建成，能够让我们更深刻的了解历史文化，更深刻的认识到鲜卑文化在我们中华民族历史长河中的深刻意义。提供鲜卑族文化遗产展示窗口及民族团结教育基地新建的鲜卑博物馆，将成为集中展示鲜卑族人们生产生活饮食起居交通服饰禁忌等民俗文物民俗事象的重要窗口，是具有文化教育旅游环保及文物收藏诸功能的文化活动场所。加强民族团结教育工作是维护民族地区社会稳定的重中之重，鲜卑博物馆还将设立区域性的民族团结教育基地，为民族团结教育提供高贵资源。经济效益分析发展特色旅游业霍林郭勒市鲜卑博物馆建成后，将依托霍林郭勒市丰富的遗产与旅游资源，成为个独具特色的参观旅游景点，项目建成后，将促进区域特色旅游业的发展，并结合旅游保护文化遗产，合理利用自身价值，将其转化为经济效益和经济资源。促进区域经济发展应通过霍林郭勒市鲜卑博物馆建设把文物保护展示鲜卑文化研究与改善霍林郭勒市人文环境以及提高当地经济发展水平和居民的生活水平相结合，霍林郭勒市鲜卑博物馆不仅是保护文物展示鲜卑族历史及文化，更主要的是展现民族大融合为我们展现的民族团结的大氛围大背景，从而见证中华民族百花齐放，百花争鸣的民族团结大家庭的崛起。项目概述项目名项目建设地点建建设规模拟建霍林郭勒市鲜卑博物馆以及相应的公用辅助工程。，本级财政出资万元，向上级财政申请文化基础设施建设资金万元。国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要投资项目可行性研究指南建设项目环境保护管理条例国务院令第号建筑抗震设计规范单位提供的有关本项目的各种技术资料项目方案及基础材料。项目建议书编制范围编制范围主要是评价。建设单位基本情况主要建设内容及规模建设内容本项目由四大功能区展示，地下层，地上层。其中展示展演区库房储藏区研究管理区匈奴西迁後尽有其故地，留在漠北的匈奴多万户均并入鲜卑，势力逐渐强盛。鲜卑起源关于‚鲜卑‛最早的记载可以追溯到西周初期。国语晋语说，周成王姬诵平息武庚的叛乱后，成王亲自来到歧阳今陕西歧山县东北，大会天下诸侯和四夷君长，鲜卑也被邀请出席然而在当时中原人心目中鲜卑和楚都是被排除在诸夏之外的蛮夷，所以不能上台参与会盟，只能替大会守护拜祭山川与神灵的火堆。此篇以及其它先秦时期的相关记录，均证实‚鲜卑‛词作为族名在匈奴突击东胡之前就已经出现了。鲜卑是今之锡伯族。，本项目计划在项目的施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料的采购等方面实行招标。建设项目招标本工程项目所有的招标活动均由业主单位委托招投标代理机构严格遵照国家招标法规负责组织进行。设计招标范围本项目对规划和建筑方案设计初步设计施工图设计等全部采用招标方式确定。施工招标范围本项目施工实行全部招标。所有工程的施工全部采用招标方式确定施工单位。监理招标范围本项目监理实行全部招标。所有项目的施工重要设备及材料的采购均实行监理制度，采取招标方式确定监理单位。重要设备材料招标范围本项目所有设备材料的采购全部实行招标方式确定供应商。建设项目招标内容建设项目招标具体内容详见附表招标基本情况表。招标情况表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额百元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式勘察设计建筑工程工程监理法和内蒙古自治区党委政府出台了〘关于进步加快个体私营经济发展的意见〙内蒙古自治区人民政府〘关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见〙内蒙古自治区人民政府〘关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见〙内蒙古自治区人民政府办公厅〘关于进步落实发展第三产业若干政策规定有关事宜的通知〙内蒙古自治区促进服务业发展条优惠政策及阿拉善左旗促进第三产业发展条优惠政策。园区人民政府也根据全镇实际情况充分认识到镇区服务业发展滞后的现实情况，通过积极争取上级投资和招商引资建设农牧民转移创业市场。因此，就当地各级政府对该项目的态度看，均采取了积极热情的态度支持该项目建设，并为该项目建设尽可能地创造更为有利和宽松的条件，以便于项目能顺利地得以实施建设。三社会评价结论经过上面综合分析，从项目所产生的社会影响和效益分析结果看，该项目财务效益十分明显，但社会综合效益则更为显著，对当地社会经济的发展将会起到积极的促进作用。第十二章结论与建议结论本项目旨在建立综合生产生活场所，以促进地区生态建设和第三产业的发展，从而推动全镇国民经济的发展。本项目目标明确，符合国家和自治区及盟旗的产业政策。本项目的实施有利于天然草地植被恢复，改善生态环境。同时代有利于畜牧业生产方式的转变，提高农牧民科技文化素质，增加农牧民收入，提高人民生活水平，促进社会安定。随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，越来越多的农村土地和草场被征用，失地农牧民呈快速增长趋势。农牧民失去了原先赖以生存的土地和草场，就业方式逐步向非农方向转变。镇政府创新工作思路，将农牧民就地扶持变为转移扶持，转移农牧民，致富农牧民，使转移民从根本上改变了穷苦面貌，并制定出台多项促进就业的政策措施，着力解决失地和禁牧农牧民的就业问题。本项目建后产业集聚能力强就业空间广阔，能同时提供多套市场营业房并提供多农牧民就业。项目的建成加快了镇现代服务业发展步伐，着力提升第三产业层次和水平。牢牢抓住工业化城镇化快速推进和消费结构加快升级的有利时机，着力推动服务业发展提速竞争力提升和结构优化，进步提高三产占的比重，实现三次产业协调发展。本项目所在地位于阿拉善左旗镇中心附近，交通条件优越。地块周边配套完善交通便利居住环境优越，商业文化氛围较浓，市场区位交通区位环境区位都是比较好，未来发展前景看好。本项目建成后可以提升农牧区形象，将为当地失地农牧民提供居住保障，大幅度改善提高拆迁农牧民生活居住条件有利于城乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障，为进步提升镇的商业内容和环境。因此本项目具有较好的社会效益。预计该项目所在区三年后的人口将超过三万余人。现在的镇区还处于起步阶段，基本生活服务设施比较落后，没有大型市场，没有相应的服务功能区吃饭住店全部要到二十多公里以外的中卫市，无形中增加了当地行政机关企业及个人的生活成本。因此该项目的建设是十分必要的。本项目的建成不仅极大的方便了当地的农牧民的生产，也方便了驻地企业的员工的生活，完善了镇区的服务功能。本项目的建设既让失地农牧民有业可创，也解决了驻地企业的后勤保障。综上所述，该项目符合国家和自治区产业政策，有良好的保障条件，生态效益经济效益显著。二建议本项目实施过程中，要严格按照园区总体规划要求组织实施。加强项目建设的组织管理工作，工程必须进行招投标，委托工程监理，确保工程质量和工程施工安全。阿拉善左旗镇区正处于起步阶段。本项目建设是必要的可行的，建议上级部门给予批准立项，同时给予政策扶持和资金补助。在工程建设中应用科学的方法进行分析比较论证，确保工程的顺利实验的管理人员来院搞管理工作。四市场风险中国的民营医院整体正面临着前所未有的诚信危机。由于民营医院在经营上大多按照商业模式运作，医院品牌的树立主要依赖于广告。些民营医院严重夸大甚至蓄意编造虚假广告，擅自拔高医生职称，对患者肆意夸大病情，篡改甚至伪造化验结果，小病大治，反复或过度治疗，过多使用贵重药品导致费用过高等，甚至出现医生直接询间病人带钱数量，用量体裁衣的方式开出检查单和处方，直到将病人所带的钱袋掏空为止。对策以诚信为天职，要看到长期效应，不能只顾眼前。五财务风险民营医院作为民营企业的种特殊形式，具有社会公益性和民营经济逐利性的双重性质，加上投资医院本身就是个长线项目，投资风险大，回报