善左旗毗邻。项目区总面积，水土流失面积 ，占总面积的省道向东处为界，东西宽，南北长，面积，为水 土保持预防监督区，占水土流失面积的预防监督区边界向东宽，南北长面积， 为水土保持综合治理区规划治理面积，占水土流失面积的。 水土流失防治措施 据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积的。集中连续治理 过的地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业 生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及大漠旅游创造了条件。 但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发 等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。但我县地方财政困 难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度治理方法和治理规模， 远远满足不了水土保持工作的要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。治 理大面积的水土流失，必须树立以人为本，科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植被，多 种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐，改善生态环 境。 土地利用情况 项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积 荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地，占，难 利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。 社会经济情况 陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口 人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。年项目 区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦兼套玉米 为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。 项目建设的任务目标及规模 项目建设任务 保护耕地资源，促进粮食增产 治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙 改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。 项目区建设目标 治理水土流失目标。 项目区水土流失面积。项目实施后，水土保持治理面积达到，综合治理程度达 到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。 改善生态环境目标。 项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木林，封育， 林草植被覆盖度达到，占宜林宜草面积的以上。林草覆盖率的大幅度增加，将使其成为陶 乐地区的绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。 发展地区经济的目标。 使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到元，增加元。 项目区综合治理规模 项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。根据本 项目区建设任务，考虑到投入的可能性，复核确定本项目区的建设规模，规划治理水土流失面积 。 总体布置与措施设计 设计原则 坚持东部地区，大力推进生态清洁型小流域建设中部地区，有效遏制人为水土流失西部地区，加 大重点地区水土流失防治因地制宜因害设防以封为主，封禁结合以改促封以建促封以调 促封以人为本，依法管护人工治理与生态修复相结合的原则。 工程措施 规划典型小流域治理水土流失面积，根据土地利用结构调整方案，确定各项治理措施配 置为水土保持林，封禁治理保土耕作蓄水池座，放水口个，件和生活环境，促进农村经济社会发展。到年，全县完成以上的水土流失治理任务，治理 水土流失面积，完成总投资约亿元。 相关技术标准 水土保持工程可行性研究报告编制规程 水土保持综合治理技术规范 水土保持综合治理规划通则 水土保持综合治理效益计算方法 全国生态公益林建设标准 小型蓄引排引水工程设计规范 土壤侵蚀分类分级标准 水利水电工程制图标准水土保持图 水土保持术语 土地利现状分类 水土保持监测技术规程 水利水电工程设计工程量计算规定 水土保持工程概估算编制规定及定额水利部水总号 相关数据来源 年平罗县统计打年鉴 平罗县水利志 平罗十二五水利规划方案 第三章项目区选择及概况 项目区概况 项目区选择的原则 符合国家水土保持项目规划的要求，且在平罗县水土保持生态环境建设总体规划所 划分的水土保持重点治理区内。 避免与国家其它生态建设重点项目相互重叠，防止重复投资重复治理，最大限度地发挥中 央投资效益。 做到突出重点，相对集中。主要面向水土流失严重治理需要迫切，交通相对方便，老少边 穷地区以及对国计民生影响重大的区域。 政府重视，群众积极性高。项目区当地乡镇政府对水土保持工作高度重视，工作基础好。群 众治理水土流失积极性高参与意识强投劳有保障。 项目区的选择 根据项目区选择的原则，结合平罗县的区域经济发展规划和平罗县水土保持生态环境建设总体规 划，技术人员深入初选项目区实地调研，认为陶乐红崖子项目区内交通电力通讯等基础条件较好， 而且本项目区与年三棵柳小流域水土保持项目区相连接，结合三棵柳移民项目区和宝五堆子移民 项目区的治理成果将促进平罗县农村经济的发展，有利于推动全县水土保持工作。群众也对水土流失 治理有迫切需求，各级政府对水土保持工作表示重视。经综合考虑，项目区选定在陶乐镇红崖子乡。 项目区位置范围 平罗县陶乐小流域水土保持综合治理项目工程，位于平罗县红崖子乡北部，地理坐标为东经 ，北纬，。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临 鄂尔多斯台地等高线，西到省道向东处的南北向的农路为界，隔山与内蒙古阿拉善左 旗毗邻，东西宽，南北长，项目区总面积，项目区范围涉及陶乐 镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人， 人口密度人。 项目区概况 项目区自然条件 地质地貌 项目区海拔高程为，地势南高北低，西高东低。自然坡降由东向西倾斜。地貌由两 部分组成，西部为黄河新冲积平原，东部为固定半固定和流动沙地，分布有新月沙丘。 土壤植被 土壤有明显的水平分布及不同地形分布的规律性，淡灰钙土草甸土盐土风沙土是主要土壤， 呈带伏铁粉状分布，大部分地表浅层因浮沙覆盖或堆积沙丘。由于项目区属半干旱地带，长年受自然 灾害和人为的因素，使原有林木遭受破坏，天然草场退化。现有植被主要是人工造林天然草场果 园和农作物。人工造林主要树种有刺槐杨树沙枣树等经济林主要有果树葡萄等，多以零星种 植，草场主要生长着白茨苦豆子沙蒿沙米刺蓬灯香盐蒿等植被。 水文气象 项目区地处内陆，属于温带干旱荒漠地区，具有典型的大陆性气候特征，热量丰富日照充足蒸发 强烈冬寒长夏热短温差大的气候特点。多年平均气温，极端最低气温达，极端最高 气温，日温差，无霜期年均大于等于积温，年均日照时数为 小时，年太阳辐射总量为千卡，年均风速为，年均沙暴日数达， 月间风速最大，大于或等于的大风天数平均为，主要以北风和西北风为主，约占相同风速 次数的。项目区干燥度为，属半干旱荒漠气候区。多年平均降水量为，三 个月降水量占全年降水量的，年均蒸发量为， 项目区社会经济 项目区总面积，规划治理面积，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行 政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。 年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦 兼套玉米为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。 土地利用现状 项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积 荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地，占，难 利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。 表项目区土地利用现状表 类型 面积耕地林地天然草地荒地难利用地 非生产 用地 湖泊 湿地合计 面积 占总面积 土地利用存在主要问题 土地利用结构中农地比例偏小，布局不合理，耕地面积占项目区总面积的，比重较小耕 地利用方式单，垦殖率高，水土流失严重，低产田面积大，深度开发任务艰巨随着人口的不断增 加，集镇及其他基础设施建设的加快，耕地面积逐渐减少，人地矛盾不断突出，平罗县作为产粮大县， 粮食产量直接受到威胁林地利用不合理，树种单，土质差，低产低效林面积大，林地的综合效益 较差。建议在治理中，把治理水土流失与农业产业结构调整结合起来，大力发展经果林用材林，提 高商品化率，实现项目区经济社会的可持续发展。 农业生产状况 项目区经济以种植业为主，林副渔业比例较小。种植业以粮食为主，粮食作物主要有小麦 兼套玉米等，兼有瓜果蔬菜等经济作物，饲料来源主要靠种植玉米以及加工饲料。 据年底统计资料，项目区内农业人均耕地，人均基本农田亩，农村各业生产总 值万元，其中农业产值占，林业产值占，牧业产值占副业产值占 渔业产值占。农业人均年纯收入元，粮食总产万，农业人均产粮。 农业生产存在主要问题 是产业发展力度不够，无支柱产业和带领产业发展的龙头企业二是农业基础脆弱，抗御自然 灾害能力差三是政府财力有限，对农业发展的投入较少，加之分散经营和土地承包的现实，土地利 用机制制约了集约化规模化发展四是农业效益低下，农业资金农村劳动力等在逐步向二三产 业转化五是服务功能系统尚待建立和完善。 农村基础设施情况 陶乐水土保持项目区基础设施较为完善，县级村级公路纵横与主干线相连，形成便捷的通乡 通村交通网络电力通讯等方便，项目区大部分村社已经开通了程控电话，移动电话覆盖率达， 农村供电