车级 地震烈度Ⅶ度 通航标准Ⅰ级二类，通航净高米，单向通航净宽米，双向通航净 宽米。 七投资估算及资金筹措 本项目初步推荐方案总投资亿元。 根据交通建设管理办法，拟由国内外经济组织与地方政府所属单位组建项目公司， 项目公司各方出资总额亿元，占总投资的，其余的建设资金亿元， 由项目公司通过申请国内外银行贷款等渠道筹集，同时积极申请交通部厅安排部分投 资。 八经济评价 本报告仅对推荐方案，结合交通量预测结果，进行国民经济评价和财务评价。 国民经济评价 本报告采用有项目情况和无项目情况对比方法进行国民经济评价。 国民经济评价结果春风港桥位斜拉桥方案经济内部收益率，经济净观值 亿元经济效益成本比，经济投资回收期年。从国民经济角度评价本项目经济 上是可行的。 财务评价 本报告春风港桥位斜拉桥方案财务评价主要指标如下 盈利能力分析结果全部投资财务内部收益率，财务净现值亿元，财务 收入费用比，财务投资回收期年。 贷款清偿能力分析结果本项目初步推荐方案贷款亿元。结计算，借款偿还期 年。 敏感性分析结果在成本上升收入下降，同时存在的不利情况下，财务内部收益率，财务净现值亿元，财务收入费用比，财务投资回收期 年。 九工程实施意见 根据省交通厅路网规划，并根据本项目推荐的桥位桥型方案，结合石首市建设条件， 参考国内外同类桥梁项目的实践经验，石首长江公路大桥工程项目实施计划如下 年月年月，完成机会可行性研究项目初步建设书，包括组 建项目筹备组，筹措前期工作经费，开展项目前期调研规划及规划评审 年月年月，完成预可行性研究报告包括评审及项目立项 年月年月，完成工程可行性研究报告及地质钻探环保航道 地震等专题研究及评审 年月年月，完成初步设计及评审 年月年月，完成技术设计 年月年月，完成施工图设计 年月年月，大桥建设期 年月，石首长江公路大桥建成通车。 十问题与建议 本项目是湖北省交通厅八五期就纳入规划的远期路网规划项目，由于同样纳入 远期规划的赤壁长江公路大桥的启动和先期没有纳入规划的荆岳白螺长江公路大桥 的上马，石首长江公路大桥项目进步后延。随着国家宁樟高速公路建设，监利长江二 桥将纳入规划之中。为改变这种被动局面，争取提早建设石首长江公路大桥，当务之急 做好如下工作 把握省交通厅本次路网规划修编之机，争取省交通厅将石首长江公路大桥由远 期改为中期，甚至近期。 尽快组建项目筹备组，聘请专家顾问，筹措项目前期工作经费，立刻着手开展项目前期工作。 着手收集项目直接影响区和间接影响区社会经济人文环境交通等资料， 开展相关调研工作。 建议由上海同济大学等重点大学设计科研院所等对项目论证评审鉴定和立项 上马能产生重要影响的单位主持本项目预可行性研究和工程可性研究，工程初步设计 技术设计和施工图设计采用招标投标方式选择设计单位。 为促进项目尽早上马，配合项目可行性研究，尽快开展有关地质地震水文 通航环保等项专题研究工作。 第二部分石首长江公路大桥机会可行性研究报告 石首长江公路大桥位于湖北省石首市，地处长江中游荆江河段，是衔接江汉平原和 洞庭湖平原之要道，规划之中的湖北荆门至湖南华容级公路是石首长江公路大桥的接 线通道，北接襄荆高速公路汉宜高速公路正在建设之中为汉荆和荆宜高速公路 国道汉宜省道沪蓉高速公路国道和长江北岸公安过荆州长江大桥往东南沿海地区或经荆门潜江 江陵石首过石首长江汽度下东南，近年来经石首长江汽车渡口往东南沿海地区车辆迅 速增长，年石首长江汽车渡口年渡运量混合车辆累计达余万辆，平均日平均交 通量辆日，自年以来，年增长率达。 拟建项目可以使湖北省中部及西北诸省通往东南沿海地区具有较为捷径的公路交 通线。本项目的建设，将构成京珠国道宁樟国道与沪蓉国道汉宜高速公路等的又 条经济连接线，达到南来北往车辆均匀分布和有效分流，缓解国道主干线的交通压力， 节省行程时间，降低运输成本，促进西部大开发战略的实施。 第三，建设石首长江公路大桥，是我省路网合理规划，合理布局长江对江通道，实 现湖北与湖南和江汉平原与洞庭湖平原回型路网对接，充分发挥石首市连接两省平原交 通枢纽作用的需要。石首市地处长江中游荆江河段，逆江而上公里至荆州长江公路 大桥，顺流直下公里到规划筹建中的荆岳长江公路大桥，拟建项目位于其中，是最 佳的布设长江通道距离，并与荆州三纵三横路网通道三纵襄东高速公路，荆华级 公路，随岳高速公路三横江南江南沿江级公路与沪蓉高速公路构成了两湖平 原井田路网格局，使两湖平原交通网形成个有机高效的整体，对于发挥两湖平原公 路枢纽作用有着十分重要的意义。宜昌至九江已建和待建长江大桥分布如长江中游大桥分布图所示。 第四，建设石首长江公路大桥，是交通量日益增长和发展的迫切需要。石首市长江 汽车渡口是石首市南北交通的必由之路，也是我国大西北地区与东南沿海发达地区经济 联系最短路径。 石首市三义寺汽车渡口建于年，渡口设置于长江南岸，由于河道的变迁，渡 口也搬迁数次，耗资上亿元。然而，近年来，随着国家西部大开发战略的实施，该渡口 的车流量迅猛增长，而搬迁后的渡口运距越来越远，运距已达公里，该渡口的汽车 渡运量达到辆日，年均增长达以上。 该渡口目前虽有十几艘大型车驳渡轮投放渡运，并实行全天候渡运，仍不能保证渡 运及时畅通。过往车辆平均待渡时间约小时左右，遇恶劣气候或是洪水峰期南北交通 中断，每年平均停江时间也有十多天以上，给石首南北西两地人民和南来北往车辆带来 很大的不便。 根据交通量预测，按照正常交通量增长率，到年，石首市三义寺汽车渡口渡 运量将达辆日，而该渡口的渡运能力更加无法承受如此之大的交通压力，必将成 为影响区域路网的瓶劲。因此，改渡建桥势在必行。 第五，建设石首长江公路大桥，是开发两湖及长江中游旅游资源的需要。两湖 平原是荆楚文化的发祥地，这里不仅自然景观多彩绚丽，名胜古迹众多，而且现已建成 有国家级白鳍豚自然保护区和省级糜鹿自然保护区。建成石首长江公路大桥，可充分开 发荆华沿线丰富的旅游资源，拓展旅游经济，促使旅游业形成规模效益。 荆州市的旅游资源极其丰富，尤以荆楚文化和三国文化为特色曹瞒败走华容道， 云长义重释曹操的故事，就发生在拟建项目规划线路上，此外，石首市的三国古迹还 有三义寺刘郎浦望夫岩照影桥等。荆州每年接待入境游客万人次以上，旅游外 汇收入万美元，接待国内旅游万人次以上，旅游收入亿元人民币以上。但旅 游产业的发展水平与所具备的旅游资源优势甚是不符。拟建项目也是条荆州快速旅游交通线，从而为综合开发两湖平原旅游资源创造了 基本的交通条件，大量的适应现代人工作生活节奏的假日旅游周末旅游等短期旅游品 种将应运而生，从而将促进两湖平原旅游业的健康发展和良性互动，将使两湖平原地区 的旅游景区连成体，有利于提高本地区旅游业的综合优势，使旅游业成为经济发展的 个新的持续的增长点。 第六，建设石首长江公路大桥，是长江中游防洪减灾的迫切需要。长江中游防洪是 事关江汉平原和大武汉千百万人民生命财产安全的大事，荆江大堤是长江中游防洪的重 点。建成石首长江公路大桥，对两岸广大人民群众及财产的迅速转移，以及防洪抢险人 员和物资的及时运输，赢得宝贵时间，保障安全具有十分重要的意义。 第七，建设石首长江公路大桥，是促进国防建设的需要。建桥有助于将国防公路延 伸至湖北各战略重镇，保证部队和战略物资运输的畅通，是国防建设的需要。 第八，建设石首长江公路大桥，是促进革命老区人民脱贫致富的需要。直接影响区 荆门潜江石首华容等县市，以及间接影响区监利洪湖荆州公安南县安 乡等县市是我国著名的革命老区，拟建项目将促进革命苏区的经济发展促进老区人民 脱贫致富。 三现状评价及发展环境 研究区域概况 拟建石首长江公路大桥工程项目位于长江中游荆江河段，地处湖北省荆州市石首境 内。石首地处荆州南部，西承巫山云雨，东引白云黄鹤，南眺岳阳名楼，北接荆州古城， 是江汉平原和洞庭湖平原衔接之地。根据项目对经济和交通的影响程度，本项目的主要 影响区为江汉平原和洞庭湖平原。 二项目影响区域社会经济状况及发展 社会经济概况 湖北省社会经济概况湖北简称鄂，习称楚，位于我国中部，因于洞庭湖之北而得名。湖北省居热带 季风气候，四季分明，降水充沛，境内三面环山，中间低平。全省土地面积万平 方公里，其中山区面积占，丘陵占，平原湖区占湖泊密布，河流纵横， 长汉两汇贯穿全境，素有千湖之省，鱼米之乡之誉。 湖北省南北兼备，动植物资源极为丰富，神农架是我国东部最大的原始森林，被誉 为天然植物园，湖北地层发育完整，矿产资源丰富，已探明的矿产种类有种，占 全国的半以上，其水能蕴藏量居全国第七，水力发电量居全国第。 湖北省具有悠久的历史和灿烂的文化，是中华民族的发祥地之。自古以来，唯 楚有才是指湖北的文化教育历代出类拨萃，湖北的高考直名列前茅，湖北的教育为 中国乃至世界培训了成千上万的人才。 湖北省总人口为万人，约占全国总人口的，人口密度人平方公里。 湖北的经济发展基本上形成了三大走廊，七大基地的格局。其三大走廊是武 汉鄂州黄石冶金工业走廊，武汉十堰汽车工业走廊，武汉荆州宜 昌化学工业走廊七大基地为云梦等地的盐化工基地，宜昌等地的磷化工基地，黄石 等地的建材工业基地，武汉荆州等地的纺织工业基地，武汉襄樊等地的高新技术产 业基地，鄂西水电基地和