院令号， 年月 建设项目环境保护管理条例国务院令号，年 月日 全国水土保持预防监督纲要水保 号关于加强土地管理搞好水土保持的通知国家土地管理局 水利部，国土局号文 开发建设项目水土保持方案管理办法国家计委水利部 国家环保总局号文 水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的 通知水建管号 地面水环境质量标准 生活用水水源水质标准 城市供水水质标准 生活饮用水卫生标准 项目申请单位提供的有关资料及数据 编制范围 本项目对项目提出的背景及建设必要性市场分析预测选址与建 设条件建设规模及产品方案总平面布置及工程方案环境保护与劳 动安全节能方案分析项目组织机构与管理投资估算与资金筹措 财务评价及不确定性分析项目招投标进行综合分析评价。 建设单位概况 湛江市祥源投资置业有限公司是家集房地产开发销售建筑施 工道路施工普通货运于体的综合性开发企业。湛江市祥源投资置 业有限公司现已开发金海岸绿茵家园祥源公寓翠堤湾等房地产项 目，资金力量雄厚，人力资源充裕。从年开始与湛江市荣基房地产 公司联手合作开发了位于霞山海滨大道南的绿茵家园万多平方米的商 品楼盘，大获成功。年，公司又再度与湛江市荣基房地产公司联手 合作，投资开发位于金沙湾地段内的翠堤湾商品楼项目。这个项目的开 发，以独特的风格与良好的质量饮誉市场，为湛江金沙湾地段增添了道亮丽的风景。 从年初开始，公司在湛江市霞山区海滨大道路段潜水学校原有 建筑的基础下，额外投资多万元兴建了湛江第家五星级园林式运 动主题酒店枫丹白露酒店。该酒店由亚洲著名设计师按五星级标准 精心设计打造，由国际酒店管理团队管理，以提升湛江滨海旅游城市档 次与水平为使命，实现商务与运动的完美结合。 年月由湛江市祥源投资置业有限公司等九个股东捐资建造南 三大桥通车。 湛江市祥源投资置业有限公司以诚信创新高效团队精神为宗 旨，建立了支优秀的高素质的积极进取的员工队伍。 项目研究结论 通过对项目的必要性和可行性论证，项目具备建设的必要性，项目 的建设是实现南三镇经济和社会进步快速发展的必要条件，自来水的 供给关系到千家万户的老百姓生活，关系到南三镇的发展，直接影响着 南三镇人居环境改善，国民经济和社会的发展与进步。 南三镇日供万吨自来水可行性研究告，通中供水管网， 发展城乡体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体， 加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水 安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设运行给予税收优惠， 供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。 农村饮用水安全问题是关系我国全面建设小康社会的个重大问 题，必须采取切实可行的措施，下大力气解决好。总体思路是根据全 面建设小康社会的总体要求，按照胡锦涛总书记提出的喝上干净水的目 标，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为指导，以提高农村饮用水 质量为重点，统筹规划，分步实施，进步加强农村饮水工程建设，重 点解决高氟高砷苦咸水污染水和严重缺水等地区的饮水安全问题， 力争去昂农村人口全部喝上放心水。 农村自来水是全面建设社会主义新农村的项重要指标。由于供水 技术条件落后，已经影响了南三镇社会经济的发展，而且现有的条件也 不能适应全面建设社会主义新农村的需要。农村自来水工程是项利国 利民的民心工程，重在解决农村人口饮水困难等问题，让人民群众喝上 卫生洁净的自来水，告别喝不上水喝不上干净水以及喝高氟高碘水的 历史。农村自来水工程建设，对于全面提升农村人口的饮水安全水平，实现水资源的优化配置和节约保护，拉动农村社会经济的快速发展具有重 要意义。 为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，推 进产业结构优化升级，促进二三产业健康协调发展，逐步形成农业为 基础高新技术产业为先导基础产业和制造业为支撑服务业全面发 展的产业格局，坚持节约发展清洁发展安全发展，实现可持续发展， 国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本， 该目录将农村饮水安全工程作为鼓励发展类项目，所以该项目的建设符 合国家产业政策。 鉴江供水枢纽工程位于湛江东南部的吴川坡头和东海岛，是宗 以供水为主，兼顾防潮灌溉航运及改善水环境等综合利用的大Ⅰ 型跨流域调水工程。从开工现场开始为取水源头，在坡头区乾塘镇和吴 川市吴阳镇之间筑坝拦河，通过封闭式输水管道穿过南三岛和湛江湾， 把淡水输送到东海岛钢铁项目安全水池和红星水库，全长公里。 在未来的三年，亿元的投资将全力投入兴建鉴江供水枢纽工程。工 程建成后日供水量达万立方米，年均供水量达到亿立方米，将满 足湛江钢铁基地和开发区东海岛新区的用水，并泽及坡头南三岛等地。 湛江水利部门有关负责人表示，鉴江供水枢纽工程是该市在继半个 世纪前兴建雷州青年运河之后，开辟的又重要淡水水源。除主要供水 对象湛江钢铁项目外，对于结束市区供水以开采地下水为主的现状托 起当地未来工农产业发展和城市扩张，都具有重大战略意义。 本项目主要区水源为鉴江供水枢纽南三开口，符合鉴江供水枢纽工 程规划要求。 项目建设的必要性 南三镇供水存在的问题由于岛上没有江河地表淡水资源贫乏，群众只能挖屈地下水但地 下水质苦咸含铁量严重超标，不利人民身体健康。南三镇居民用水存在 供给不足，水质较差等缺点，给当地生活生产带来严重制约和不便。 随着人民生活质量的提高，原有的饮水观念在人们心中已经发生了 改变，人民对食品质量安全生活饮水安全达到了前所未有的重视。特 别是我国改革开放新农村建设的春风吹进了老百姓的心中，农民的思 想得到了前所未有的解放。南三镇有户藉总人口约万人，加上外来人 口多万，而且还在以每年左右的速度增长，现有的供水模式已经 难以满足人民生活水平的需要，而且现有的净水技术和条件也定程度 上制约了人民对饮水质量的要求。 南三镇年社会生产总值亿元，比增。其中，第产业 总产值亿元，比增第二产业总产值万元，比增 固定资产投资万元，比增地方财政收入万元，比增 乡镇企业用水量的不断增多，原有供水模式落后，已经难以满足南 三镇发展的需求，而且制约了南三镇未来经济的发展。 项目建设的必要性 从提高供水水质考虑，开辟鉴江水源建设南三镇水厂是必要 的。根据湛江市城市发展规划和南三镇近年来用水量递增的趋势，目前 供水量已不能满足用水量的需要，因此有必要开辟新水源，建造新水厂， 以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。 从提高供水安全性考虑，建设南三镇水厂非常必要的。供水安 全性从两方面考虑其，是水源的安全性，从水源角度考虑，建设南 三镇水厂取鉴江水源能够使整个南三镇的城市供水安全性得到提高。 其二，在南三镇地区建造水厂，就近供给城市北部地区用水，比当地自 备井在水质保证和水量保证上安全性可靠性更高。目录 第章总论 项目背景 项目名称及建设单位概况 申请报告编制单位 编制依据 编制范围 建设单位概况 项目研究结论 第二章项目建设基本情况 项目建设基本情况 行业发展规划分析 项目建设的必要性 项目建设地点 建设内容规模及产品方案 建设工期 总投资估算及资金筹措 主要技术指标 项目产品技术方案 建设目标 产品方案 工程规划 工程设计 项目建构筑物方案 总图布置 建设规模 第三章建设用地与相关规划 项目区概况 项目区所在市湛江市概况 项目所在地南三镇概况 选址原则 项目建设地点项目建设条件 气候条件 地质条件 配套条件 项目布局规划情况 第四章资源利用和能源耗用分析 节能政策和设计依据 能耗设计依据 能耗设计标准 能源消耗种类数量 能源消耗种类 能源能耗数量 能耗指标 节能措施 总图布置 建筑节能 电气节能 其他节能措施 节能评估结论 第五章环境影响分析 环境保护 设计采用的依据及标准 建设期环境影响 综合防治措施 水环境质量保护措施 环境影响评价 劳动安全 消防 编制依据及原则 消防设施 建筑消防 第六章经济和社会效果分析投资估算和资金筹措 总投资估算 资金筹措 财务评价与分析 财务评价依据 评价范围 计算期确定 税费税率 收费标准及销售收入估算 经营成本估算 财务盈利能力分析 不确定性分析 财务评价结论 社会效益评价 第七章建设与实施 项目建设管理 工程进度安排 项目招标方案 招标依据 项目概况 招标内容 招标组织形式 招标方式 招标程序 第八章风险分析 超前建设的风险 电力供应的风险 源水水质恶化的风险 第九章结论及建议 结论 建议附表 附表总投资估算表 附表建筑投资估算表 附表设备投资估算表 附表流动资金估算表 附表总投资使用计划与资金筹措表 附表营业收入税金及附加和增值税估算表 附表固定资产折旧费估算表 附表无形资产和其他资产摊销估算表 附表总成本费用估算表 附表利润及利润分配表 附表项目投资现金流量表 附表项目资本金现金流量表 附表资产负债表 附表财务计划现金流量表第章总论 项目背景 项目名称及建设单位概况 项目名称南三镇日供万吨自来水项目 项目建设单位湛江市祥源投资置业有限公司 法定地址湛江市霞山区海滨大道南号 法人代表傅腾强 公司类型有限责任公司 申请报告编制单位 申请报告编制单位名称深圳市新产业投资咨询有限公司 发证机关国家发展和改革委