质量，全面加强区人民医院的能力建设，提高区人民医院的服务 水平，为广大人民群众提供方便安全优质价廉的医疗卫生服务， 为区提供强有力的医疗卫生保障，为构建和谐区促进区经济 社会又好又快地发展提供健康保障。 三项目建设应遵循的原则 遵循国家经济建设的有关法律法规，贯彻和落实科学发展 观，坚持以人为本方便病人因地制宜实事求是的原则。达到布 局合理功能完善分区明确，为患者营造安全便捷舒适温馨的就医环境。 认真贯彻节约能源的基本国策，从区区情出发，结合经济 条件，兼顾实用经济美观的原则，突出区人民医院作为区唯 的县级区综合医院特色。 坚持认真贯彻执行中华人民共和国医药管理条例的规定， 坚持卫生工作方针，符合国家和地方有关区域卫生规划和医药卫生事 业发展规划。 建立多元化的投入机制，多渠道筹措建设资金。 坚持统规划分期实施，并留有改造和发展余地。严格按 照基本建设程序，精心组织科学管理，达到速度与效益的统。 坚持实行项目法人责任制，对规划设计实行公开招投标管 理，使项目建设达到合格及以上工程。 第三章业主简介 业主简介 业主名称市区人民医院 法人代表陈光文 单位地址市区镇杏树街号 区人民医院是区内家二级乙等县级综合医院，承担着全区 万人口基本医疗服务和国道线段急救及全区个乡镇卫生 院的转诊转院任务，年门诊量达万人次，是区的医疗急救 基层卫生人员培训中心，占地面积平方米。 现设有个门诊科室和内儿科妇产科外科急诊科五官 科等四个住院病区。现有固定资产余万元，其中房屋万元， 医疗设备万元，其它万元。编制床位张，现实际开放住 院病床张。现有正式职工人，其中卫生技术人员人，工 勤人员人文化结构为本科人，大专人，中专人，高 中及以下文化人技术职称结构为高级人，中级人。 医院实行党委领导下的院长负责制，科室实行科主任负责制，实 行院和科室两级领导制。 职能科室院长办办公室医务科护理部院感科财 务科药械科设备科清洁组保卫科 临床医技科室门诊中医内科门诊外科门诊儿科门 诊五官科门诊口腔科门诊理疗科急诊科门诊妇产科住院内科住院外科住院外二科住院妇产科住院儿科住院五官科 住院痔瘘科手术室放射科检验科特检科胃镜室 体检中心 后勤管理科室挂号室门诊收费室结算处库房西药 房中药房供应室洗浆房驾驶班 党群工团组织党办工会。 市区是年经国务院批准新建的县级行政区，为省定贫 困县区，全区幅员面积平方公里，辖镇乡院坚持医疗机构的公益福利性，以病人为中心，以质量为核心， 以提供基本医疗服务为主，提供特需医疗服务为补充，把社会效益放 在首位，追求社会效益和经济效益的最佳结合。保持医院持续稳定地 发展，不断提供能满足社会需要的医疗预防康复保健服务。第四章项目建设的必要性 建设地情况 地理环境区位于四川盆地北部，市南部。属盆周丘陵 向山区过渡地带，地势北高南低，以低山为主，最高海拔米， 最低海拔米，平均海拔米。亚热带湿润季风气候，四季分明， 年平均日照小时，年平均降水毫米。全年无霜期 天。山地气候有利于农业生产。 资源特产区资源丰富，全区总用电量万度，农村用 电万度，有乡村水电站个，装机容量千瓦，发电量万度。 电网布局合理，拥有个万伏变压站，主变容量兆伏 安。现有中型水库座小型水库座小二型水库座，年工 程蓄水量万方，常年蓄水万方。嘉陵江流经境内公里， 拥有万千瓦可开发资源。植被类型丰富，森林面积广阔，有林地 面积公顷，森林覆盖率达以上，活立木总蓄积共万立 方米。矿产资源以砂金煤天然气为主，分布广，品位高，仅探明 储量的砂金资源达吨原煤储量达万吨。矿泉水地热资源 丰富，极具开发价值。区主产水稻小麦玉米油菜花生等 粮油作物，是重要的商品粮基地。其它副产品类个品种。自 然气候宜桑宜蚕，区内盛产雪梨提子猕猴桃烤烟油桐虫蜡 等，已初具规模。城市建设城区建成面积已达平方公里，办公住宅 商贸生产等各类用房面积达万，总投资万元城市街 道纵横交错，总长度达，投资达余万元铺设城市雨污管 网供水管网供气主管道，修建防洪河堤 含生态河堤安装路灯盏，基础设施配套齐全，公益 事业和社会事业蓬勃发展。 区域经济区有生猪烤烟蚕桑黑木耳优质粮油等 支柱特色产业，率先在全省建成生猪三元杂交普及县区，建成国家级 生猪标准化生产示范区。出栏生猪近万头烟叶万担，黑木耳 万棒优质粮油万吨和万吨。以工业园区为载体，强势 推进工业强区战略，已建成中国食品产业发展重点园区。以福润公 司森林林产品加工厂三元茧丝绸公司飞达模具钏琰冻干食品 等龙头企业逐步发展壮大，以昭化古镇为重点的旅游业实现突破性发 展。 厚重的历史文化，良好的区位优势，完善的基础设施，丰饶的 秀美山川，是投资人业居家的理想之地。万勤劳智慧的人 民，正抢抓机遇，按照又好又快提速加快的主基调，工业强区产 业富民城乡统筹加快发展的总要求，昂扬斗志开拓创新，为建 设宜商宜居活和而拼搏奋进。 二项目建设的必要性 该项目若得以实施，将全面提升医院综合实力，使医院业务用房科室功能布局设备设施配置后勤保障和医院管理等各方面上升 个层面，为创造国家二级甲等综合医院奠定良好的基础，从而为 区及其周围群众享有良好的医疗保健条件提供可靠保障。区地处西 部贫困山区，区域经济欠发达，各项相关设施和设备比较落后，山区 群众看病难住院难现象仍然突出，此项医技综合楼的建设将为我院 完善基础设施提供了个发展良机，此外由于手术室为普通手术室， 不符合建设部卫生部年频布的洁净手术室建设标准，需进 行改建，建设成为洁净手术室，以利于医疗急救业务的开展。 项目建设是社会经济和医疗卫生发展的需要 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益 密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现 经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。项目 的实施将建成所与区地位相适应的现代化医院，完善区乃至 市城市配套功能，为市和区的医疗卫生事业发展奠定基础，对促 进市经济社会发展具有十分重要的现实意义。 项目的建设体现了国家对卫生医疗事业的关怀和重视 市区是年经国务院批准新建的县级行政区，为省定贫 困县区，全区幅员面积平方公里，辖镇乡个社区街道办 事处个行政村。全区总人口万，其中农业人口万。 年，全区实现国内生产总值亿元，区本级财政收入万元， 农民人均纯收入为元，属典型的农业县区。当地缺医少药，医 疗条件差，基础设施落后，该项目的建设大大改善了区老百姓的就 第章总论 项目概况 项目名称市区人民医院医技综合楼新建及手术室改建 项目 建设地点市区镇杏林街号 项目建设单位市区人民医院 估算总投资及资金来源本项目投资合计为万元，资金 来源为中央预算内资金万元和地方配套资金万元其中地 方配套资金由区财政拨款，已落实。 二编制依据 省委省政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定 川委发号。 建设部建筑地震破坏等级划分标准。 市区区域卫生规划。 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南国家计委投资 卫生部县医院建设指导意见卫办规财发 卫生部综合医院建设指导标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见 国家有关县区和农村卫生发展方面的政策法规。 三可研编制条件 项目条件成熟 项目前期工作要有良好的工作基础，土地环保节能等条件具 备，且地方资金已落实。建设项目具备在中央投资计划下达后三个月 内可开工建设的基本条件。 二已落实用地和资金用向 本次中央资金专款专用，项目建设所需地方投资全额落实到位， 建设用地为我院内用地，并已取得相关用地和建设许可。 三严格标准，控制规模 依照相关建设标准合理确定建设规模，量力而行。在充分利用现 有基础设施条件的基础上，科学合理规划并规范实施建设。 四市区为革命老区和贫困地区，医疗设施和相关配套建 设落后，需要加强完善建设。 五继续实施农村卫生服务体系建设 床均面积标准建设规模及相关功能用房比例等按照综合医院 建设指导标准确定，床位设置要充分考虑群众的基本医疗需求，病 房以人间为主，占到病房建设数的以上。优先安排儿科 重症监护手术急诊室等业务用房以及污水医疗垃圾处理等辅助 设施建设。 四可研报告主要结论 项目工程建设内容和规模恰当，有利于建筑方案实施，方 案可行。 二社会评价结论对项目的社会效益评价分为四点是项 目建成后，为认真落实党和国家有关医疗卫生方针政策奠定坚实基 础，将成为区医疗卫生事业发展的推进器。二是项目建成后，将可 有效改善区震后医疗卫生条件，提升医疗水平水平。三是项目建成 后，将继续承担着全区人民及周边地区的医疗救治，急诊转诊。同时 还承担全区基层医疗卫生人员进修培训，突发公共卫生事件应急处置 等重要的工作任务，为公立医院改革奠定坚实的基础。 在经济效益方面，区人民医院是国家举办的医疗卫生机构，将 严格执行国家医疗卫生政策，发展医疗卫生事业，其工作成本主要由 政府财政支出，无法显现直接经济效益。 综上所述，市区人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目 的建设，有利于实施体现医疗设施现代化，有利于加快医疗卫生事业 的发展，各级领导对该项目非常重视，给予了极大地支持。项目的实 施将提高区医疗卫生保障水平，完善医疗卫生保障硬件设施，保障 区万人民群众及周边毗邻县乡群众享受优质