，是充分发挥基层计划生育技术服务网络功能，提高计划生育管理和服务水平，稳定低生育水平和发展社会经济迫切需要。第三章建设场地及建设条件建设场地该项目场地位于市新华路中段市计生指导站，拟建场地现为住宅楼，需拆迁。目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜业务楼建设。建设条件气象项目所在区域位于中国寒冷地区Ⅱ区南部，靠近温暖地区Ⅲ区北部，气候冬冷夏暖，四季分明，各主要气候数据如下年平均气温最冷月平均温度最热月平均温度极端最高气温极端最低气温年平均降水量主导风向基本风压每年平均风速最大风速基本雪压工程地质条件地层结构及岩土性质地位没有根本改变，计划生育面临主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第难工作性质没有根本改变。由于中国人口基数大，年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施任务仍然非常繁重。同时，中国人口素质总体不高状况短期内难以根本改变，出生人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后人口和计划生育工作复杂性和艰巨性。任何政策偏差工作失误和外部环境不利影响，都可能引发计划生育工作反复，甚至造成难以补救后果，危及全面建设小康社会目标实现。未来年，是我国社会主义各项事业加速发展重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展重要机遇期。为全面建设小康社会创造良好人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民事业。召开全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人口与计划生育工作分三步走发展目标“十五”期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过。到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高势头得到有效控制大力开展以技术服务为重点计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”。到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群众享有基本生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施“知情选择”初步形成新婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效政策法规完备计划生育保障体系和工作机制。到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高问题育龄群众享有更加优质计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施“知情选择”在全社会形成科学文明婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众自觉行为建立健全完备人口与计划生育政策法律体系完善有利于计划生育社会保障制度和高效工作运行机制。当前前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”极具成长活力和发展潜力现代化标志性幸福之城奠定坚实基础。回顾凤凰新城规划发展历程，大体经历了三个阶段是初期谋划阶段。早在年，唐山市年总体规划确定原军用机场搬迁，以西北部作为未来城市发展用地。该区域南起兴源道北至大庆道东临卫国路西到站前路，总面积平方公里。年月至年月间，唐山市组织凤凰新城城市设计咨询国际竞赛活动，天津华汇工程建筑设计有限公司和美国建筑事务所方案从众多国内外知名公司提供方案中脱颖而出，被评为优胜方案。凤凰新城规划开发就此拉开序幕。二是加速推进阶段。设计规范建筑抗震设计规范建筑地基处理技术规范地下工程防水技术规范供配电系统设计规范电气装置安装工程电缆施工及验收规范电气装置安装工程接地装置及验收规范低压配电设计规范通用用电设备配电设计规范及以下变电所设计规范电力工程电缆设计规范钢制电缆桥架工程设计规范建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑设计防火规范版工业与民用电力装置接地设计规范建筑电气工程施工质量验收规范城市区域环境噪声标准采暖通风和空气调节设计规范工业企业设计卫生标准环境空气质量标准室外给水设计规范年版城市给水工程规划规范城市概况地理位置唐山市是河北省东北部沿海座混合型重工业城市。南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市隔河相望，西与天津毗邻。凤凰新城位于唐山西北部，是个将要崛起现代化新型城市。城市规模年唐山国民经济保持平稳较快发展。预计全市完成地区生产总值亿元，增长全部财政收入亿元，其中地方般预算收入亿元，分别增长和。全年粮食总产万吨，增长，连续五年实现增产规模以上工业增加值和利税分别增长和服务业增速达到。项目支撑作用显著增强，全社会固定资产投资完成亿元，增长，其中市级以上重点项目完成投资亿元，公里高速动车组蓝欣镀膜玻璃期等批重点项目完工投产。节能减排取得重要进展，全市单位生产总值能耗同比下降，二氧化硫化学需氧量排放量分别削减和，可以完成省下达目标