部大开发重大战 略决策的不断深入，水城县人民政府于年月日签发了水府发 号文，明确规定了从年月日起全面实施水城县年旅游业 发展总体规划以下简称规划，这标志着水城旅游业发展进入了个新的 开发时期。本项目作为水城县重点开发已纳入规划。为实现把水城县建成个高原喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映的在贵州具 有重要地位的旅游区，用五至十年的时间使旅游业真正成为水城县国民经济的 支柱产业的战略目标，为落实规划的有关规定并结合湖旅游区的 开发条件，使充满诗情画意的湖富集的自然资源能尽快成为地方旅游经 济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础，以民族文化人 文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文明时代气息 有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融的高原喀斯特山地生 态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜地。 项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与民族文 化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规划的有关 规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功能分区和有效整 合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向全省乃至全国广大市 场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城旅游经济的快续持续健康 发展打好坚实的基础。 编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森林法环境保护法贵州野生动植物管理条例等 有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月 水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总体规划 的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利使之得到永续利用，这 是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则统规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发的成长 规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自然分布状况， 因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是提高旅 游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于此。自然旅游 资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区长期坚持的开发方 向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区建设与 当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联系在起，旅 游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农村社会的稳定是旅游 区建设和发展的重要条件。 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片 面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效益，旅游区 发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅游区的可持续发展和旅游 资源的永续利用就是句空话。 坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下， 各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客就是上帝，在游 客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设 起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。 投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。对个精品旅游区 的培育不仅从资本的形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管理体制上都要 能灵敏地反映市场的需求变化去追求投资效益的最大化。个投资主体或单 的投资机制不利于有序的市场建设和积极参与激烈的竞争。因为投资主体多元 化必然要求旅游区建立起权责分明管理科学激励和约束相结合的内部管理 体制。 与时俱进，开拓创新的原则 不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊 不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在激烈的市场竞争中永远 立于不败之地 项目概况 本项目位于水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗约 公里。 旅游资源状况 本项目区内主要旅游资源状况 优良的气候。该区的区域气候属中亚热带内岛分布的暖温带湿润气 候，位于滇川黔气候区间内，由于森林覆盖率高达加之其位于海拔均高为 米左右的高原喀斯特地貌地区，因此区域小气候环境极为温凉宜人，夏秋 季节的平均气温为，是夏季避署的理想胜地。 神奇的湖。该湖周长余米，水域面积近亩，平均深度 为米，湖水如兰，静如处子。湖原为堰塘，仅有少量积水， 年夏，此地降了昼夜暴雨，次日塘水骤涨，随后水位逐年上升，存积为乱 清水，形成自然湖泊，故湖由此得名。该湖畔杜鹃丛生，群山环抱，林 区郁郁葱葱。春光时节，湖岸绿树抽芽，满山杜鹃开放，遍野飘香绿林草 坡花丛群山与圆如铜镜的湖面交融成幅充满诗情画意的神奇画卷。双乳峰。湖畔的双乳峰犹如大地母亲将湖抱于怀中， 周边多处山峰耸立，与湖交辉映照，湖光山色美不胜收，令游人留连忘 返。 森林。该区域森林覆盖率高达，亩的天保工程林以华山松 和青杠树为主，林相多样，树型优美，层次起伏和以杜鹃等组成的天然林共同 构成了大面积的森林景观。 草坡湿地。沿湖西南有较大缓坡草地分布于森林稀少处，而 且还有小面积湿地，柔软如毯，碧绿如茵，古朴原始，野趣横生。 天缘洞。由中国科学探险协会中国科学院地质与地球物理研究所 法国洞穴联盟及法国国家科研中心的八位专家于年月日日，对处 于旅游区边沿的汪家河沟天缘洞进行了考察，认为此洞形成机理特殊，洞 内有月奶石石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景观。专家认为此洞具有极大的 旅游开发价值与洞穴科研价值。 该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。 由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时有白腹 锦鸡小灵猫花面狸松鼠野兔等动物出没还有各种森林菌类中草药 野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。 目录