素有乌龙茶第镇，糖梨第镇的称号。烤烟乌龙茶已 成为全镇的支柱产业，年种植烤烟面积万余亩，现有乌龙茶 面积近万亩。年，全镇生产总值达亿元，农民人 均纯收入元，粮食总量吨，人均占有粮食公 斤。全镇有贫困人口人。 工程主要建设内容和规模 梅坪村环境建设。内容包括对村庄进行绿化亮化，修建 公厕健身问题设施污水处理池及垃圾池，并对民居进行改 造。 工程总投资及资金筹措 工程总投资为万元。其中申请国家老区建设资金 万元。 结论 该项目实施后，可覆盖梅坪村个村民小组户 人，可彻底解决梅坪村人生活不便环境恶劣问题，改 善村民的生活条件，提高村民生产积极性，使村民实实在在 地获得新农村建设的成果。 第二章项目背景 项目区域概况项目区域地理位臵 梅坪村位于高乐山镇西部，利咸省道边，距县城公里， 与本县清坪镇毗邻。 项目区域概况 拟建咸丰县高乐山镇梅坪村环境建设项目地址位于梅坪 村，为通过村庄规划统整治规范建设道路网络建设及 产业合作组织等促进农户向中心村聚集而设。该村以烟叶中 药材林果和生猪养殖为主导产业。该项目建设可有效解决村 民生活不便的问题，同时可解决村内安全稳定问题，促进该村 村民建设新农村新家园的需要，还可以辐射路本镇的杉树园 白岩等村，形成基地群经济圈。生活条件差，影响了居民平 时的心情，制约了发展后劲，该项目建成以后可推动该村第二 三产业的发展，有效提高村民的幸福指数。因此需改善梅坪村 的环境，为群众提供各种便利和带动经济快速发展。 气候状况 项目区平均海拔米，属亚热带季风性山地湿润气候， 冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，雾多湿重，雨量 充沛，风速小，无霜期较长。全年平均气温，最高月平 均气温般出现在月，为，最低月平均气温般出现 在月，为，月均气温保证率初日在月日， 终月日，共天，积温。多年平均降水，最大降水以月为最高峰，为，最小降水般出 现在月，为，相对湿度，无霜期天。平均 日照时数小时左右。年辐射总量千卡∕平方厘米， 以月最小，月最大。平均风速∕，平均地表温。 社会经济状况 该项目区地处咸丰县西部，利咸省道边。与馨源生态茶叶 有限公司水脉苗寨官坝村官坝土苗风情大观园田 大姐绣花鞋厂紧邻相连，省道边现已有家农家乐蓬勃兴 起，田大姐绣花鞋厂生产的手工布鞋绣花鞋垫远销东南亚 和沿海各大城市，全村有余名妇女从事此产业。 项目区共涉及梅坪村个村民小组余户人，有 耕地面积亩，其中烟叶基地期发展目标为大力调整 农村产业结构，发展以烟叶为主的特色产业，促进增收进 步巩固温饱成果，降低脱贫人口的返贫率，提高低收入群体的 生活质量和综合素质，增强自我发展能力加强基础设施建设， 改善生产生活条件，着力改善生态环境，逐步走上可持续发展 道路。具体目标是 农民人均纯收入增加元 烟叶基地面积达到亩 人均粮食产量稳定在公斤以上 解决户余人的贫困人口温饱问题。 第四章建设的必要性和条件 项目建设的必要性 是村民们多年来迫切希望的需要 该项目区的村民祖祖辈辈靠肩挑背驮和条极其破损的 公路出行，运输生产生活物质极其不便，由于无路灯照明， 给村民带来极大安全隐患，而全村没有个公厕处健身文 体设施地，更严重影响了村民的生产生活。村民们尝尽了夜出 不便有苦难言的苦头，能对村内环境改善是村民们多年来的 愿望和迫切要求。村内居民因道路破损及无路灯照明的情况，晚间外出及其不便，极易产生各种安全问题。全村无健身文体 设施使得村民的业余生活和精神生活极其单调，空闲之余村民 也只能在天气好的时候出来晒晒太阳而无其他事可做。无绿 化无公厕无污水处理池无垃圾池的现状也使梅坪村的村 容村貌并不能跟上当前新农村建设的步伐，在些过往路人少 的地方更是污秽不堪臭气熏天，使得村民们日常生活苦不堪 言。因此，能对梅坪村环境进行改善，是村民们多年来的迫切 希望。 是建设新农村的需要 高乐山镇是省新农村建设示范乡镇之，所受益的梅坪村 是省整村推进村之。近几年，新农村建设在高乐山镇的相关 村院落正在蓬勃兴起，村民的生产生活条件明显改善，收入 明显增加，村风文明之风吹入千家万户，村民发展再生产和致 富奔小康的步伐加快。项目区村民对于建设新农村的积极很 高，但由于项目区基础设施不全，阻碍了村民建设新农村致 富奔小康的步伐。因此村民们迫切希望早日改变村容村貌，跟 上新农村建设的步伐。 进步密切党群干群关系的需要 为了充分体现社会主义的优越性，让党和政府的凝聚力进 步加强，通过实施老区建设项目，帮助贫困地区的村民解决 些十分需要而自身又无能力解决的困难，改善贫困地区村民的基本生产生活条件，提高人民群众的生活质量，让贫困地区 的村民也从全国经济快速发展中得到实际利益，体会到党和政 府对他们的关怀和爱护，体会到各级干部对他们的关心和支 持，有利于加深人民群众对党的感情，树立政府的良好形象， 提高政府的行政威信，更有利于进步密切党群干群关系。 是调整产业结构的需要 新农村建设生产发展是核心，搞好产业结构调整是重点。 该项目区有耕地面积亩，其中烟叶基地亩，水稻制 种面积亩。该项目的建成，能进步提高村民日常生活得 到改善，无后顾之忧，进步发挥种植烟叶的积极性和主动性。 而闲暇之余，也可以安全舒适的与其他村民起去健身或者 开展其他文体活动。 是促进村民致富奔小康的需要 由于项目区基础设施不全，致使梅坪村仍有个村民小 组户人仍然生活在条件差基础设施不全发展能 力低的环境。基础条件差是制约该区域建设新农村的关键因 素。该项目的实施，不仅为项目区的村民改善了生活条件，也 带动了周边经济的发展，促进农家乐等二三产业的发展。 为该区域的经济发展提供了强劲的动力和可靠的条件，为区域 经济和相关产业发展注入了新的活力，可促进区域经济和社会 的持续发展。项目建设条件 本项目具有良好的建设条件，主要表现为 气候条件 项目区属亚热带季风性山地湿润气候，平均海拔米， 冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，风速小，无霜期 较长。全年平均气温，年平均降雨量毫米，无霜 期天左右。平均日照时数小时左右。平均风速∕， 平均地表温。 材料供应条件 该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路 基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰 富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购， 且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在 县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项 目区就在省道椒石线旁，离县城公里，施工所需物资运输 条件很好，采购方便，运输便捷。 地质条件 项目区境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。地质结构位 于新华夏系第三隆起地带与长江中下游东西构造带结合部，寒 武纪至三迭纪地层比较发育，分布最广的是下古生界志留系粉 砂岩页岩，其次是寒武系中统灰岩。 第章总论 项目名称与主办单位 项目名称梅坪村环境建设项目工程 项目建设地点高乐山镇 项目建设性质新建 项目建设业主高乐山镇政府 项目建设法人 技术负责人 可行性研究报告编制单位 本报告由咸丰县工程咨询公司编制，咸丰县工程咨询公司 是咸丰县从事项目咨询的专业机构，工程咨询资格证书编号 为鄂工咨丙。 可研报告编制依据 恩施州发展计划委员会关于转发省发展改革委 关于进步改进以工代赈管理工作的意见的通知恩施州 计地区号 省人民政府办公厅关于印发湖北省财政扶贫资金 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,管理办法的通知鄂政办发号 湖北省财政厅关于印发湖北省财政扶贫资金报帐 制管理办法试行实施细则的通知鄂财农发号 省人民政府办公厅关于印发湖北省以工代赈管理 办法的通知鄂政办发号 恩施州财政局关于转发财政扶贫资金报帐制管理 办法试行的通知恩施州财农发号 咸丰县国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 咸丰县十五扶贫攻坚总体规划 咸丰县发展和改革局编制的咸丰县以工代赈建设 规划 咸丰县以工代赈管理办法实施细则 高乐山镇发展规划 咸丰县交通局工程技术人员现场勘察具体测量 和设计而制定的初步设计方案 咸丰县高乐山镇人民政府委托咸丰县工程咨询公 司编制龙坪公路桥梁及接线项目工程可行性研究报告委托书 中国农村扶贫开发纲要 国家关于西部开发战略 项目编制原则对梅坪村环境建设项目工程建设采取整体规划整 体实施 项目建设尽量考虑从实际出发，从节省投资出发 用有限资金来产生最大的社会经济生态效益 施工时采用公开招投标方式，选择具备资质的施工 企业承建。 可行性研究的范围 本可行性研究报告研究范围包括 从项目建设体现党和政府对贫困地区人民的德政， 以推动脱贫致富进程，从行业发展现状和项目建设是否符合地 区经济社会发展规划研究建设的必要性 从项目建设气候条件原材料供应条件项目区域 地质结构项目建设所需技术力量及劳动力来源等方面研究项 目建设是否具备条件 从项目区域社会经济发展现状和发展前景研究项 目建设的外部环境 根据以老区建设资金的投向和项目区域的实际研 究项目的建设内容和规模 根据行业规范研究项目建设的技术方案，以确保项 目建设质量。 根据实地勘测结果确定项目建设的工程量从项目建设的组织机构设臵项目实施的组织方 式政