建成后将引进名优新特稀品种种养和推广，逐步取代 不适应市场需求的农产品。特别是对无公害蔬菜甜玉米等个农 业品牌作为农产品占据市场的开路先锋，依靠科技兴农，由粗放型 生产向集约型经营转变，加快推进农业产业化经营，努力提高劳动 生产率，达到农业增效和农民增收目的。 五组织领导和管理 组织领导成立了以分管农业的副区长为组长，以各职能部门 领导为成员的农业综合开发领导小组，保证了项目实施的强有力 的组织协调领导小组下设办公室，具体负责农业综合开发的实施 和管理。项目所在镇村也相应成立了农业综合开发领导小组和办公 室，由镇分管领导及有关人员参与项目的实施与管理。 项目管理项目建设将按照国家农业综合开发项目管理办法要 求进行管理，严格按有关规定实行公开招标，并签订具体的施工合 同。在项目建设的过程中，将实施工程监理制度，同时抽派责任心 较强人员到项目施工现场进行检查督促，确保项目建设任务能按质 按量按时完成。项目建成后，制定好相关的管护制度，明确管护 人员，加强管护工作。项目资金管理实行区级报帐制度，严格审批 程序，设立专户，指定专人管理,接受群众监督。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 该项目位于区镇辖区内，坝头溪流域，东经 ，北纬。 二水文气象 项目区地处南亚热带海洋性季风气候区，冬无严寒，夏无酷署， 气候温暖湿润，阳光充足，雨量充沛，台风频繁。 项目区内多年平均气温，月为最热月，月平均气温 ，最冷月在月份，月平均气温，极端最高气温 ，极端最低气温多年平均日照 小时，月日照最长，月日照最短。 年平均气压，月份最高为，月份最低为 ，多年平均相对湿度，月湿度较大，相对湿度大于 ，其余平均较干燥，相对湿度左右，常年主导风向为东北风， 频率为，月份东北风最高频可达，月以西南风为主， 多年平均风速。 三地形地貌及土壤项目区属于冲积平原，土壤为灰泥田土种，地势平坦，集中连 片，土层深厚，质地均匀，土层浅，但地下水位高，保水土肥能力 差,渍瘦是片区土壤的主要特征。 四水资源 项目区水资源总量万，其中地表水万，地下 水资源万。 五耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地万亩，其中高产田万亩，中产田 万亩，低产田万亩。通过农业综合开发中低产田改造，可大 大的提高耕地生产能力和防灾抗灾能力。 六自然灾害 项目区自然灾害以涝风旱危害较大，以涝害风害最为突 出。 二社会经济状况 人口及劳力 项目区人口万人，其中农业人口万人，劳力 万人。 二土地利用现状 项目区耕地主要种植粮食蔬菜等作物，年种植水稻 万亩，甘薯万亩，蔬菜万亩,水果产量万吨。 三农业生产水平 项目区的农业生产水平较高，农业结构调整较好，蔬菜等经济 作物面积和产量均属全区首位，农业耕作制度以稻稻菜稻薯两 年五熟为主水果主要是以枇杷和龙眼为主。 四地方财政与农民收入水平 项目所在的区年上半年本级财政收入亿元，农民 人均收等工作。 三基础设施 水利骨干工程现状 项目区属泗洲水库灌区，正常灌溉水源来自坝头溪，后备水源 来自泗洲水库。 泗洲水库 泗洲水库位于涂岭泗洲溪上游，控制流域面积集雨，总 库容万，兴利库容万，多年平均来水量万。 坝头溪 坝头溪起源于区西部吊船山，控制集雨面积，溪流 长度。由西北向东南流经项目区东侧。在山腰盐场入海， 多年平均流量为。 西坝拦水坝 西坝拦水坝位于坝头溪中游龙田村。拦水坝建于年，拦水 坝长，坝高，坝内拦蓄水面长，水深，宽， 有效拦蓄水量万。 四清水库 四清水库位于项目区内的坑内村，水库于年月开工。集 雨面积，有效库容万。 机井池塘沟渠 项目区内的机井，池塘沟渠总蓄水量为万。 二农业机械及农机服务设施 农业机械设备项目区现有农用车部，手扶拖拉机部，旋 耕机台，抽水机台。主要用于农用排灌植保农副产品加工 及农用运输方面，对于提高劳动强度，抗御水旱灾害发挥了显著的 作用，但实际应用于农田耕作与收获的机械动力少。 农机服务设施我区设有农机管理站农机学校，各镇均配备 专职的农机管理人员，农机服务体系建设有定的基础。 三交通与电力 项目区村级道路与泉州市沿海大通道相接，离福厦公路公 里，交通方便区内已投入的输变电站有三座，仙境输变 电站装机容量为，电压等级为塘头变 电站容量为远期可扩建为，电压等级为 ，且预留有二个回路规划从水口电站直接获取电源， 线路按设计运行，区电网外线将与省网华东电网 并联运行，能保证供电的可靠性。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区内农业基础设施薄弱，水利设施配套不全，现有的灌排 渠系年久失修，建筑物损坏严重，工程设备老化，拦蓄水资源的能 力降低，渠道水利用系数极低，导致该项目区抵御自然灾害的能力 降低，特别是特大干旱之年，项目区内水资源的供需矛盾就更为突 出，造成项目区内农业的大幅减产。这些将成为项目区农业和农村 经济发展的制约因素。 二项目建设的必要性 随着区开发建设，现有的耕地将逐年减少。因此，珍惜土地， 提高现有耕地的利用率已成为当务之急。区镇两级政府对提高现 有的农业单产和农业综合开发极为关注。改造中低产田已成为进 步提高单产和农业综合开发效益的重中之重。建立旱涝保收的农业 水利体系修复扩建灌溉排涝工程规划建设机制道路，平整土 地园田化，改良土壤是实现农业现代化的基础工程。该项目的建设 具有重要的意义。 实施本项目有利于调整农业结构，使农业经济向规模化集 约化产业化方向发展，促进相应规模的粮食生产基地，菜篮子基 地禽畜养殖基地等农业产业化的建立。 实施本项目建设灌溉排涝工程，恢复改善扩大农业灌溉 面积，能够合理配置有限的水资源，促进结构调整。 实施本项目有利于科技农业战略的实施，促进农业新技术 新品种等农业科技成果和农业机械的推广应用，为建立优质高产 高效的示范片创造良好的条件。项目区面积万亩，属沉积和冲 积形成，主要种植水稻水稻蔬菜。 因项目区现有的大小塘坝渠，总拦蓄水量达万。主要供水 源来西坝拦水坝。因原有的各种水利设施基本建设于五六十年代， 长年运行失修塌陷淤积严重，拦蓄水资源能力降低，渠道水利用系数低，抵御自然灾害能力低，严重地制约项目区内农业的发展， 因此，建设本项目是十分必要。 三项目建设的可行性 项目实施有可靠的财政保证。年上半年全区农业总产 值亿元，比增，年上半年本级财政收入亿元， 农民人均纯收入元，项目区农民人均纯收入元，区级配 套资金有保证。 项目区紧靠福厦高速公路线国道和沿海大通道，镇村 道路四通八达，交通运输便捷。 领导重视群众积极性高，区委区政府和区农业综合开发 办公室多次召开专题会议进行部署和安排，本项目纳入年区重 点建设项目。项目区内群众历受旱涝灾害的侵袭实施土地治理项 目，改善耕作条件，实现排灌自流是群众最迫切的愿望，实施本项 目有扎实的群众基础。 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况 项目区现有大小塘坝渠，总拦蓄水量万。项目现有水工程 第章项目概要 项目背景 区地处福建省中部，湄洲湾南岸，是国家规划建设中的六大 石化工业基地和四大国际货运中心之，辖区内共有耕地万多亩， 山地面积万亩，海岸线长达公里，米等深线海域面积 平方公里，米等深线域面积平方公里，浅海滩涂面积 万亩，其中宜养面积万亩，农业人口万人，是个 山海资源丰富的地区。但随着我区石油化工区的确立,石化基地建设 和工业化城镇化进程的加快，耕地年均减少亩，海域面积也 在逐年减少。年区委区政府在分析我区农业面临的形势的同 时，提出了农业生态园区和海洋经济园区两大园区建设， 实施了山上海上的两大战略山上着力推进农业综合 开发向纵深发展，海上着力推进深水养殖和远洋渔业,来改善农业 生产基础设施条件，提高农业综合生产能力。实现了以促进农业结 构调整推进农业产业升级稳定增加农民收入为主要目标的经济 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,效益社会效益和生态效益的统。年月份全区实现农林 牧渔总产值亿元现行价，比增，完成年计划任务的 共解决劳动力就业人农民人均纯收入元，比增，完 成计划任务粮食产量万吨，比减，完成年计划任务 的水果产量万吨，比增肉蛋奶产量万吨， 比增水产品产量万吨，比增造林更新亩，完 成年计划任务的治理水土流失万亩，完成计划任务 。 根据省农发办关于推荐上报年农业综合开发土地治理项 目可行性研究报告的通知闽农综办年号文件精神， 为使农业综合开发项目区农业生产条件得到显著改善，土地产出率 和收益率进步提高，经区农业综合开发领导小组同意，将地处我 区镇坝头洋片区中低产田改造项目申报农业综合开发项目。 为此，区农业综合开发办组织有关技术人员到实地进行调查论证， 并编制项目实施方案。 该项目计划实施中低产田改造规模万亩，以水利建设为主， 配套完善机耕路等基础设施建设，同时实施水田路综合治理，科技 配套，种养加全面发展，并采取缺什么补什么，填平补齐，挖 潜改造，配套成龙的原则，建设批农业基础设施工程,来进步改善农业基本生产条件,夯实农业生产基础，增强抗御自然灾害和提高 农业综合生产能力，保证主要农产品稳定增产,增加集体积累和农 民经济收入。 二项目范围规模内容与工期 项目范围项目区位于镇，涉及坑内村龙田村。 建设规模内容该项目计划实施中低产田改造规模万亩， 以水利建设为主，配套完善机耕路等基础设施建设，同时实施水田 路综合治理，科技配套，种养加全面发展，增强抗御自然灾害 和提高农业综合生产能力，保证主要农产品稳定增产,增加集体积累 和农民经济收入。 建设工期该项目建设期为年年。 三投资估算和资金筹措 该项目建设总投资万元，其中中央投资万元，地方配 套万元，群众自筹万元。 四效益 项目建成以后，通过中低产田改造为重点，结合农业科技措 施，共可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。同时， 改良土壤提高土壤肥力，提高科技含量，预计年每亩可新增粮食 公斤，计年可新增粮食生产能力万公斤，产值万元。项目区 建成后将引进名优新特稀品种种养和推广，逐步取代 不适应市场需求的农产品。特别是对无公害蔬菜甜玉米等个农 业品牌作为农产品占据市场的开路先锋，依靠科技兴农，由粗放型 生产向集约型经营转变，加快推进农业产业化经营，努力提高劳动 生产率，达到农业增效和农民增收目的。 五组织领导和管理 组织领导成立了以分管农业的副区长为组长，以各职能部门 领导为成员的农业综合开发领导小组，保证了项目实施的强有力 的组织协调领导小组下设办公室，具体负责农业综合开发的实施 和管理。项目所在镇村也相应成立了农业综合开发领导小组和办公 室，由镇分管领导及有关人员参与项目的实施与管理。 项目管理项目建设将按照国家农业综合开发项目管理办法要 求进行管理，严格按有关规定实行公开招标，并签订具体的施工合 同。在项目建设的过程中，将实施工程监理制度，同时抽派责任心 较强人员到项目施工现场进行检查督促，确保项目建设任务能按质 按量按时完成。项目建成后，制定好相关的管护制度，明确管护 人员，加强管护工作。项目资金管理实行区级报帐制度，严格审批 程序，设立专户，指定专