支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等 方面进行综合研究与评价，认为本项目是切实可行的，建成后其经济 社会生态效益是非常显著的。 结论意见 地理条件优越。本项目区属于我国北方冬麦区，具有得天 独厚的自然生态条件，地处中纬度地带，光照热量水土壤等资 源组合状况良好，非常适宜优质小麦玉米豆类生长，同时优越的地理位臵，具有明显的区位优势，项目建设对周边地区具有强大的辐 射带动作用。 农业基础条件较好。全县农村经济基础条件及农业基础设 施较好，农林牧业比较协调，涉农工业比较发达，优质农产品加工业 正在兴起，农产品购销企业实力雄厚，电力交通通讯条件便利， 这些外部环境条件均为将来优质农作物的区域化种植规模化产业 化经营奠定了良好的基础。 技术力量雄厚。本项目由河南农业科技大学刘龙昌博士总 顾问，通过组织相关专家作为项目的顺利实施提供强有力的技术支 撑。 组织保障有力。初步探索出合作社引导，农商联手，产 销衔接，企业运作的优质农产品产业化途径，调动了广大农民群众 种植优质品种的积极性，为本项目的顺利实施提供了强有力的政策 组织保证和良好的群众基础。 经济效益显著。项目全部建成后，可使粮食亩均节约灌溉 成本元，亩均增产粮食公斤，综合节支增收万元。 社会生态效益明显。本项目实施后，将带动整个嵩县农 业结构调整进步优化，农业综合生产能力进步增强，农民科技素 质大幅度提高小麦产业化经营格局的逐步形成，将促进农副产品加 工流通以及农村第三产业的快速发展，对安排农村剩余劳动力保 持社会稳定具有积极作用对替代我国强筋小麦进口，发展出口创汇 农业提供了现实可能性本项目实施中通过污染控制与治理土壤改良培肥等，将会有效地改善农业生态环境，为社会提供安全优质的小 麦产品，促进农业可持续发展和人民生活健康水平的提高。 综上所述，本项目通过对国家产业政策方向产品市场需求项 目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益 及环境保护等方面进行综合研究与评价，认为本项目是切实可行的， 建成后其经济社会生态效益是非常显著的。 问题与建议 尽快把可行性研究报告上报审批，争取项目建设尽早进入 实施阶段。 待项目审查批准后，对可行性研究报告确定的子项目，抓 紧进行设计和施工招标，择优选择承建单位和供货厂商，确保各子项 目的顺利实施。 在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构，制 定有效的项目实施管理办法和有关政策措施，加强组织管理，保证 实施进度和建设质量。 在项目实施中，注意运用现代科技信息手段改造传统农业 技术服务手段，提高先进适用技术的普及应用率，提高项目终端产品 的科技含量。 在实施本项目的同时，大力培育当地优质品种加工的龙头 企业，提高当地加工贮藏运销能力，增加本项目综合效益。 编制依据省发改委省农业厅关于抓目农机装备推进项目病 虫害防控项目和粮食加工转化项目西部粮食综合生产能力建设项目 等大项目，更好地促进优质粮食产业的发展。 实施国家优质粮食产业工程，是事关国家经济发展和社会稳定的 大局。对于保持和提高我国粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高粮食产业国际竞争 力，都具有十分重要的意义。 中国是世界上人口最多的国家之，靠进口粮食满足国内之需， 既不现实，也不经济。必须立足国内生产，实现粮食基本自给。因此， 必须采取综合措施，逐步形成粮食产业持续发展的长效机制。而国家 优质粮食产业工程，正是从保障粮食安全出发，提出了保持和提高粮 食综合生产能力的长远目标，制定了支持粮食主产区改善基本生产条 件提高粮食综合生产能力的综合性措施，同时，明确了建设区域 建设内容建设步骤。这对我国粮食产业发展将产生直接的促进作用。 粮食综合生产能力主要包括基本农田粮食产出能力农业基础设施抗 灾减灾能力粮食发展科技支撑能力多品种粮食供给保障能力优 质专用粮食市场竞争能力粮食加工转化增值能力和粮食生产可持续 发展能力这七方面。其中，保持和提高基本农田粮食产出能力农业 基础设施抗灾减灾能力以及粮食发展的科技支撑能力至为关键。规划 设计的良种繁育病虫害防治标准粮田现代农机装备推进和粮食 加工转化等五大项目都与科技有关，抓住了这个关键，就能最终实现 保持和提高粮食综合生产力的总体目标。 实施优质粮食产业工程，还是促进主产区农民增收和区域经济协 调发展的有效途径。为此，规划在提出增加资金投入改善粮食生产 条件的同时，突出了高产和优质的目标。通过发展优质高产粮食品种， 推广批先进适用技术，提高粮食品质和产量，达到降低生产成本， 提高种粮效益的目的。规划还将粮食加工与粮食生产结合，系统构建了从生产到加工的粮食产业链，形成生产支撑加工加工带动生产的 良性循环，从而提高粮食产业的整体水平，增强粮食产业的整体竞争 力。 实施优质粮食产业工程，也是提高我国粮食产业国际竞争力的重 要举措。长期以来，我国粮食主产区的加工企业规模小，加工转化能 力低，产业体系不健全，难以实现优质优价和加工增值，不能有效拉 动区域经济发展和增加农民收入。入世后，在我国粮食产业面临进口 的压力下，尽快提高市场竞争力，是粮食产业发展的迫切要求，也是 产业发展和农民增收的需要。通过实施国家优质粮食产业工程，支持 和发展主产区粮食加工储运和流通，做大做强主产区的粮食产业， 就能提高粮食附加值和综合效益，进而增强我国粮食产业的竞争能力 和可持续发展能力，从根本上提高农民的收入。 项目建设的必要性 实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选择，粮食安 全事关国家经济发展和社会稳定的大局，是保持和提高粮食综合生产 能力的重要手段，当务之急是保持和提高基本农田粮食产出能力农 业基础设施抗灾减灾能力粮食发展科技支撑能力，是促进主产区农 民增收和区域经济协调发展的有效途径，是提高我国粮食产业国际竞 争力的具体措施。 河南省洛阳市把优质小麦生产作为全市农业发展的重中之重工 作。本项目立足洛阳市优质小麦生产开发，通过依靠科学技术，调整优化小麦品种品质结构，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民 增收，财政脱困，企业振兴。符合中央提出的实施西部退耕还林还草 东部沿海地区退粮还经中部产区提高粮食综合生产能力，促进粮食 优质化发展，保证我国长期粮食安全的战略指导思想和产业结构调整 政策。 从应对入世的角度看，发展优质小麦对抵御进口专用小麦打挑 战促进国家粮食安全意义重大。入世后，在我国粮食进口配额中小 麦占的比重较大。从增强综合国力确保国家粮食安全的战略意义考 虑，必须改变传统的生产方式，以优质小麦替代普通小麦，提高国产 小麦在市场上的竞争力，参与国际竞争，实现我国由小麦进口大国向 贸易强国的转变。 本项目强调农业科学技术综合应用和区域资源合理开发，采取申 请中央扶持地方配套筹措资金，对农业基础设施和农业科技建设进 行投资，主要用农业技术服务体系农田节水灌溉建设等方面，对高 效生产技术进行研究探索组装配套，推广应用到广大农民中去，解 决科技与生产脱节生产与市场脱节问题，使先进的科技成果转化为 现实的生力，符合国家农业科技发展的方向。 二十世纪八十年代中期起，我国开展了以加强农田水利基本建 设，改造中低产田为重点的大规模农业综合开发工作，为改善农业生 产条件，提高农产品产量，满足农产品市场需求，增加农民收入，推 动农业和农村经济增长，做出了巨大贡献。当前，我国农产品供给总 量基本摆脱了紧缺局面，开始进入追求优质安全高效发展阶段。 目录 第章总论 第二章项目建设背景与必要性 第三章市场或需求预测 第四章项目承建单位 第五章建设规模与产品方案 第六章项目选址与建设条件 第七章农艺技术方案和设备选型 第八章项目建设方案与建设内容 第九章环境保护和安全生产 第十章组织管理与实施进度 第十章投资估算与资金筹措 第十二章效益分析 第十三章结论 第章总论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目概要 项目名称嵩县亩现代农业科技园区示范项目 建设单位嵩县谐园农业专业合作社 项目性质新建 项目由来国家优质粮食产业工程项目 建设地点嵩县田湖镇洒落村樊店村 建设规模建设标准粮田亩。 工艺技术方案按照充分利用自然降水，缓解区域灌溉水 资源压力和充分发挥农业技术体系优势的原则，通过铺设地埋管道 打井配套等农田基础设施建设，地力与墒情监测体系配肥站农业 机械等服务体系建设，大力推广节水深耕深松秸秆还田无公害 生产间作套种优质粮食生产有机肥施用和平衡施肥等农业新技 术，达到提高水肥利用率，培肥地力，实现农业生产可持续发展，提 升粮食综合生产能力的目的。 主要建设内容 田间工程建设打机井眼，铺设地埋管道万米 地埋线米水泵台。建设标准示范粮田亩。 农业机械购臵拖拉机联合收割机秸秆还田机旋 耕机深松机深耕犁多功能施肥播种机免耕播种机等。 仪器设备购臵完善土肥化验室仪器设备台套。 地力与墒情监测体系建设试验地建设及数据采集亩，地力与墒情监测体系仪器设备台套等。 投资规模项目总投资为万元。 资金来源自筹资金万元，申请贷款万元， 共计万元。 建设期限年，从年月到年月。 经济和社会效益项目建成后，打井项目建设使农作物 的供水有保障，并且供水成本由原来的元降至项目实施后的 元亩。充分灌溉后，可使其每亩年均增产公斤，按现在市场价每 公斤元，每亩可增收元。两项年可实现增加产值万元。农 民人均增收元扩大农民就业人。通过项目实施，还可带动 水泥电缆管设备制造产业也将受益，对经济拉动将起到积 极作用。通过对项目区农田水利基础条件进行高标准建设，示范带动 全县粮食作物采用项目区先进技术，实现优质小麦原良种和优质小麦 商品粮的规模化生产，使优质小麦高产与稳产同步优质与高效同步， 产量达到高产水平，质量达到国家标准。全县年共增加社会效益 亿元。社会效益十分明显。通过平衡施肥秸秆还田有机肥施用技 术应用，减少化肥用量，提高肥料利用率通过农田基础设施建设， 合理利用水资源，缓解区域灌溉水资源压力，同时减少因盲目施肥 过量施肥对环境和农产品的污染，改善农业生态环境，促进农业生产 可持续发展，经济效益社会效益生态效益显著。 主要技术经济指标通过项目实施，使项目区耕地地力 提高个等级，农田水分生产效益提高，肥料利用率提高个百分点，中等旱灾年份粮食减产风险在以下，粮食增产 以上。 结论与建议 综合评价 项目建设必要性和可行性 实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选