医疗服务体系建设， 满足人民群众对医疗服务的基本需求是十分必要的。 项目建设是保障人民群众身体健康的需要。随着人 们生活水平的日益提高，人民群众越来越关注自身健康，也更 加重视对健康的投资，项目建成后，可为人们提供优质的医疗 服务和良好的医疗环境。 项目建设是旬邑县卫生事业发展的需要。该项目实 施后，将进步扩大医院影响力，进步提高医疗的医疗条件， 提升对公共卫生突发事件的应急处臵能力，使医院的技术优 势市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强旬邑县医疗卫 生综合实力，促进全县卫生事业可持续发展。 项目的可行性 可靠的组织管理支持。旬邑县为确保此项目的有序 进行，成立了专门的项目组织领导机构和筹建班子，负责项目 的协调及建设的具体工作。 可靠的财政支持。在项目实施时，县政府将及时足 额筹措资金，加强对项目的支持力度，保证项目建设顺利实施。 稳定的政策支持。国家卫生部制定的急救中心建 设标准和国家卫生部规划财务司国家发改委社会司印发的 关于编报农村急救体利于急诊患者及时送达急诊科救治，建设地址十分合理。 建设条件 新建的农村急救中心建设地理位臵优越，建设条件良好。 现简述如下 供电县医院由旬邑县城市供电电网保障供电，为 二级用电负荷。同时，院内已建成双电源供配电系统。院前急 救中心建设项目建成后可充分利用。 给排水县医院现有用水进水管径为，现有 的供水设施可满足建设过程中和项目完成后的使用需要，污水 可利用县医院医疗污水处理系统消毒净化后排人城市下水管 网。 采暖该楼采暖可利用现使用的蒸发量为吨的热 力供应设施供给。 交通院前急救中心建设地址位于院内平面北侧， 与城市街道和医院急诊科相连，交通十分便利。 电信广电旬邑县内有较完善的电信移动广电 设施，项目建成后，可申请相关部门解决，以保证院前急救中 心通讯调度系统的应用。 第五章建设规模及方案 设计思路 旬邑县农村急救体系建设的主要思路是以县医院为中 心，以乡镇卫生院为网底，县医院作为旬邑县农村急救体系的 诊治通讯中心，负责危急重症的快速反应，乡镇卫生院作为 急救中心的辐射分支和前沿，负责对危急重症进行初步处理和 及时转诊。形成通讯畅通反应敏捷快速高效的农村急救综 合体系。 农村急救中心土建工程的设计思路是坚持以人为本，崇 尚合理节约清晰的原则，采用人体尺度，心理感觉和行为 规律为依据，在追求全明设计直接采光的同时，兼顾舒适性 功能性便利性于体，力图创造端庄亲切简洁的急救中 心新形象。 主要规范规程及规定 急救中心建筑设计规范 急救中心建筑标准 建设规模 按照卫生部制定的急救中心建设标准和卫生部国家 发改委印发的关于编报农村急救体系年建设项目中央 预算内专项资金投资计划的通知，结合旬邑县医院的实际情 况，确定县医院院前急救中心建设规模为平方米。主体两 层，每层平方米。 建设方案 建筑平面设计 拟建的院前急救中心建设位于县医院平面位臵的北侧，用 地范围东西长米，南北宽米。院前急救中心南部为急诊 科，北边为西大街，主体二层。层设臵值班室车库急救 车消洗室隔离用房急救物资库二层设臵行政办公用房 调度指挥室信息机房。 建筑结构设计拟建的院前急救中心建设项目结构 采用全现浇框架结构，建筑抗震设防类别为类建筑，抗震设 防烈度为度，建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为 年。 基础急救指挥中心基础采用钢筋混凝土基 础，基础设计施工必须严格按照建筑地基基础设计规范 建筑地基处理技术规范 要求进行。房心及基础外侧回填土应分层夯实，压实系数 。水和土对建筑材料具有弱腐蚀性，防护措施应按照工 业建筑防腐蚀设计规范的规定执行。 主体本项目主要建筑主体结构采用全现浇框架 结构，安全等级二级，结构设计使用年限年，抗震设防类 别类，建筑抗震设防烈度为度，水平地震影响系统最大值 ，设计特征周期，设计基本地震加速度值为。 墙体 框架结构内外墙采用加气硂砌块砌筑，卫生间隔墙采用 水泥砂浆粉煤灰多孔砖或成品隔墙。 砌体结构内外墙均采用粉煤灰多孔砖砌筑。 建筑立面设计在满足院前急救中心用房各功能需 求，协调医院院内及周边环境的前提下，拟设计为现代式的建 筑造型，按照形式追随功能的理念，力求新颖典雅简洁 轻巧。外墙面依据医院特点，以米黄色为外墙主要颜色，运用 铝板局部的玻璃幕墙等不同材料相搭配的方式装饰外观，使 建筑达到轻快明朗的效果，以显示建筑的质感。本项目楼体总 长米，宽米，地上二层。楼体总层高为米，层层 高度米，二层层高为米。 建筑防火设计院前急救中心建筑防火等级不低于 二级，般用房采用不燃烧体隔墙，耐火极限为小时，调度 中心车库等重要用房采用耐火极限为小时的不燃烧体隔墙， 隔墙门窗采用乙级防火门窗，室内装修材料采用燃烧性能等级 级装修材料。车库应按汽车库消防设计规范条款执行，消防 设施的配臵应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。 建筑防雷设计 防雷系统本工程按按二级建筑物的保护要求设 臵防雷设施，防雷接地保护接地工作接地共用组接地装 臵，要求共同接地后接地电阻小于欧姆。 避雷带采用热镀锌圆钢。所有屋面上的金属物体均应与情 面避雷可靠连接。 利用建筑结构柱内至少根主钢筋作防雷引下线，要求此 目录 第章编制依据及原则 第二章项目背景 第三章项目建设的必要性可行性 第四章建设条件 第五章建设规模及方案 第六章水电气供应 第七章环境保护措施 第八章设备配臵 第九章项目组织管理 第十章项目实施进度 第十章投资估算及资金筹措 第十二章综合效益分析 第十三章结论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章编制依据及原则 国家卫生部制定的急救中心建设标准卫办规财发 号及急救中心建设标准条文说明 国家卫生部规划财务司国家发改委社会司关于编 报农村急救体系年建设项目中央预算内专项资金投资计 划的通知 旬邑县城总体建设规划 陕西省旬邑县医院提供的有关资料 坚持满足当前适度超前的原则，基本满足今后年 以内旬邑县农村急救体系的发展需要。 第二章项目背景 旬邑县位于咸阳市西北部，属渭北黄土高原沟壑区。解放 前属陕甘宁边区。全县总面积平方公里，平均海拔 米，辖镇乡，个行政村，总人口万人。年 全县国内生产总值亿元，地方财政收入亿元，财政 支出亿元，属国家扶贫开发重点县。为全国个重点红色 旅游开发区。 旬邑县现有医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生单位 个，中心卫生院所，乡卫生院所。 旬邑县医院始建于年，是全县唯所集医疗预 防保健科研教学计划生育服务为体的二级甲等综合 医院，经过多年的发展，县医院已成为承担着旬邑县及毗邻地 区人群的医疗预防保健服务任务，医院服务人口万，服务 半径公里，是旬邑县新型农村合作医疗全县职工医疗保 险城镇居民医疗保险定点医疗单位。全院编制床位张， 实际开放张设臵科室个，其中临床科室个，住院 科室个，职能科室个现有职工人，其中卫生技术 人员人，具有副高级以上职称人员人，中级职称人员 人固定资产万元占地面积平方米，业务用 房平方米，年平均住院病人人次，门诊 人次，业务收人万元。 旬邑县医院是全县医疗救治中心和处理突发公共卫生事 件的核心救治单位，医院设臵急诊科，现有人员人，其中 医生人，护士人，业务用房面积平方米，普通救护 车台，在抢救急危重症病人生命应对突发事故的紧急 救援大型社会活动的保障和承担急救医学知识的宣传与普及 中发挥着重要作用。 第三章项目建设的必要性可行性 项目的提出 近年来，随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求 的不断增加，交通事故自然灾害等各种意外事故的日益增多， 全县现有的急救体系已难以满足广大人民群众的需求，主要表 现在以下几方面 现有的医疗急救设施不能满足人民群众基本医疗急 救需求。 急救设备车辆配臵不足。旬邑县总人口近万， 根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数辆人，每 辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系统人 员总量的的标准配臵，作为全县医疗救治中心的县医院 应配臵救护车辆，工作人员人。但是目前，县医院仅有 救护车辆，人员只有人，远远达不到标准要求，且急救 车设备配臵简陋，车辆仅有担架，缺少必要的车载急救设备 通讯设备，没有形成完整的院前急救指挥和调度系统。医院现 无负压式救护车，难以应对非典等传染病的急诊救治。同时， 现急诊科急诊抢救设施滞后，缺少必备的急诊救治设备。 业务用房不足。县医院作为全县公共卫生应急保 障体系的中心，现急诊业务用房在门诊部内，面积狭小，没有 形成系统的急诊医疗救治体系，在应急救援响应和保障 上，相对于其它公共安全保障系统极为滞后，影响了应急救援 工作的有效开展。 人口总量增长老龄化加剧急救疾病谱的变化带 来日常急救服务需求的不断增长。目前，全县人口年龄结构呈 现出少儿人口减少，老年人口持续增长的倒金字塔型。人口年 龄结构类型已逐步进入老年型，而创伤急性脑血管病呼吸 道急症肿瘤昏迷心脏病已占急救总量的，并处于 不断上升趋势，目前的急救体系难以应对日常急救服务需求量 的大幅度增长， 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重。近年 来，随着经济快速发展，交通工具的日益增多，交通事故和公 共卫生突发事件呈上升态势，各种潜在危险随时都可能出现， 严重威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展，作为社会