措施的研究，有很大的空白相关制度，也多有问题。我国行政强制措施现存的问题，主要集中于行政行为和行政救济方面问题的原因不仅是法制设计不当，更有深刻的历史渊源可能的出路，需法律和非法律途径的结合。本文试以与主流研究不同的方法结构和角度，探究行政强制措施，提出些观点，望能填补些漏洞和空白，完善相关制度。关键词行政强制措施，合法性，合理性，行政权，正当性凡例除引文外，文中所称法律，皆为广义的法律所称我国，如今目前等指涉我国的，若无后缀地区，指中国大陆所称„„法或现行法，指中华人民共和国的法律。引文中，有加粗以强调的，为原文所标有错别字的，为原文所有，如当做写成当作。中国劳动关系学院毕业论文第页中国劳动关系学院毕业论文第页引言有人看本文题目，就觉得太大，个本科生，写不周全。这说明其并不了解我国行政强制措施学界对此研究尚浅，研究行政强制的著作和论文本就少，且重点都在行政强制执行原因详见第二节法律上，直到两年多前才通过了对此统规制的行政强制法，而该法仍有不少问题详见第二节。这导致该法律制度在现实中存在诸多问题，并反复出现。而这正是本文研究的客观价值所在。既然现实如此不周全，文章应有多周全即使看似再小的题目，也只能写得相对周全，黑格尔早就指出所考查的对象愈是具体，则这种对象就愈可以提供更多的观点给反思思维。但是通过反思的思维决不能穷尽对象的固有本性或概念。而以小的题目，写出前人所不及的新东西，恐怕更难。本文将先选定研究的基础根本方法和基本工具然后，以此揭示并分析我国行政强制措施现存的问题而后，多角度地剖析问题的原因最后，寻找可能的出路，提出具体建议。必要的准备研究，是种人的活动，总是从处出发，再到达处。出发，总得有定的前提和方法。但太多的研究者，是以结果的有效性，来证明前提和方法的正当性。行政法也受到过这种的严重影响，如后文将论及的那些以目的合理来证明手段正当的思想和制度。前提并不先于方法，而是因种方法得以显现确定。所以，首先应追问的是用什么方法开始，是合理的思辨如黑格尔所言我们以为构成我们表象内容的那些对象首先存在，然后我们的主观活动方随之而起，„„反之，宁可说概念才是真正的在先的。观察这确实是科学长期所坚持的。但波普尔认参见张婧飞行政强制权正当性的法哲学追问，法律出版社年版，页。德黑格尔小逻辑，贺麟译，商务印书馆年版德黑格尔小逻辑中国劳动关系学院毕业论文第页为，这都是的。他认为，应从假说猜想开始。其猜想和反驳的方法，确实能较好的解决法学应然与实然二元论的问题。这依赖于次生语言，即意义不依赖于实指的语言，如放的圆，实指不存在，意义却存在，也存在客观的形式。但他却从未说明，原生语言如何产生，进而发展成次生语言的。维特根斯坦的语言哲学，也有相同问题。而以上各种方法的根本在于将种先验的规范作为前提，而方法才得以使用。自然法学派分析实证法学派规范法学派，皆错于此。马克思和恩格斯认为精神从开始就很倒霉，注定要受到物质的纠缠，物质在这里表现为震动着的空气层声音，简言之，即语言。语言和意识具有同样长久的历史语言是种实践的既为别人存在并仅仅因此也为我自己存在的现实的意识。语言也和意识样，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才产生的。这历史唯物主义的思想，告诉了我们研究的根本方法实践。实践不只是我有目的地去改变这个杯子，而是我诞生后，就总在种环境中活动，并以此影响环境，也受环境影响。而因实践所具体显现的存在，就是我们研究的前提生活。生活不是像摆在我面前的这个杯子，也不是像我在这个杯子之中。生活不是既成的空间，而是开放的场所，这就是人的世界。而生活之外并非虚无，而是尚未因实践所显现的实存。人的生活，最基本的事，是与他人交往他因他人而诞生，他成长为人，必须他人的抚养和教育。狼孩不靠人抚养，也能成长，但它并不是人其虽有人的生理结构，但即使达到了法定年龄，也非精神病，它能够承担相应的法律责任吗若不能，岂能拥有人的资格，享有人的权利何况，它的成长，也难以离开同类，即变相的他人。而成长为人后，更不可能摆脱他人且不说如今地球上的土地皆有归属，空气无处不含有现代文明的污染物，自然界被高度人化，就连这个人也样，所谓异化想摆脱他人，仍得用从他人那获得的身体知识等来实现而摆脱后继续生存，仍得用那些从他人那获得的东西，还总得想着要摆脱他人。参见英卡尔波普尔猜想与反驳，傅季重等译，上海译文出版社年版，页。参见法雅克马里旦人和国家，沈宗灵译，中国法制出版社年版，页。参见英哈特法律的概念，许家馨李冠宜译，法律出版社年版，第章。参见奥汉斯凯尔森纯粹法理论，张书友译，中国法制出版社年版，第四章。马克思恩格斯德意志意识形态第卷第章第节第条，载中央编译局编译马克思恩格斯全集第三卷，人民出版社年版，页。中国劳动关系学院毕业论文第页于是，他人都以不在场的方式纠缠着他，他仍得与他人交往。交往，需要互相理解，需要语言。语言，就是我们研究基本的工具。不用语言，当然也能思维，行动，但缺乏普遍的高效性，尤其在如今这样的世界，实践更依赖于语言，研究更是如此。这思想，深远地影响了后世，如存在主义，些语言哲学和社会学，法学自不待言。即使有的人未承认受其影响，其理论的关键，仍有许多与这思想相同或近似的观点，这也佐证了这思想的合理性。到达，总是希望能到达预期之处，即目的地。但如果目的地本身并不比其他地方更优越，就算到达了，也算失败的。正如太多的研究者，总是企图发现背后的深刻的东西，所谓透过现象看本质。殊不知，说人的本质是什么，既不是些人的些外在表现，也不是些人的种内在意识，正如马克思关于费尔巴哈的提纲中的那句名言，人的本质是切社会关系的总和。萨特语中的显象并不掩盖本质，它揭示本质，它就是本质。存在物的本质不再是深藏在这个存在物内部的特性，而是支配着存在物显象序列的显露法则。易卜生戏剧中的培尔金特，独自不断剥掉洋葱的皮，寻找其内核，却不知剥掉的每层皮都是洋葱本身。所以，本文的目的不是为了追求什么本质，而是揭示现象，剖析现象，以求有效的改变对我们不利的现象。参见德海德格尔存在与时间，陈嘉映，王庆节译，生活读书新知三联书店，年版，页和第六十三节法萨特存在与虚无，陈宣良等译，生活读书新知三联书店，年版，页法梅洛庞蒂知觉现象学，姜志辉译，商务印书馆年版，页。参见英维特根斯坦哲学研究，韩林合译，商务印书馆年版，节德伽达默尔诠释学Ⅰ真理与方法哲学诠释学的基本特征，洪汉鼎译，商务印书馆年版，页诠释学Ⅱ真理与方法补充和索引，洪汉鼎译，商务印书馆年版，页。参见德哈贝马斯后形而上学思想的主题，德哈贝马斯哈贝马斯精粹版，曹卫东选译，南京大学出版社年版，页。规范法学派创始人凯尔森，个追求严谨和精确的学者，拿不出几句马克思恩格斯的原话，更没系统分析，就强烈反对并嘲讽他人理论参见奥汉斯凯尔森纯粹法理论，页，这实际是嘲讽了他自己。参见马克思关于费尔巴哈的提纲，六，载中央编译局编译马克思恩格斯全集第三卷，页。法萨特存在与虚无，页。中国劳动关系学院毕业论文第页二现存的问题有了充分的准备，开始进入正题。从生活出发，而生活中有无数现象，不是任何现象都能引起人们的注意。越让人们感到切身的现象，越能引起人们的注意如有人被限制人身自由了，被打了，甚至被打死了。因此，本文将从切身的现象，即相关案例，揭示我国行政强制措施现存的问题。行政强制措施作为种行政行为，不仅应该是合法的，也应是合理的，国务院年制定的全面推进依法行政实施纲要明确将合理行政作为依法行政的基本要求。合法行政行为，要符合定的要件合理行政行为，比合法的要求更高，自应包含合法行政行为的要件。故本文将借鉴合法行政行为的四个要件，结合案例，从这四个要件的四方面进行分析，即行政主体行政组织行政人员二管辖权限三行政内容适用条件事实根据处理结果四行政程序行政主体问题多发于其中第二个要素，即行政人员的身份。些行政主体，为减少执法成本，更为规避赔偿责任国家赔偿法第三条规定，必须是行政机关及其工作人员的职务行为，才能给予国家赔偿。而工作人员，往往被解释为纳入行政机关编制的人员，即公务员。像城管部门在执法时，目前，合法行政行为的要件，现行法和学界无统标准，较合理的意见，如何海波教授提出的新五分法。参见何海波行政行为的合法要件兼议行政行为司法审查根据的重构，中国法学，。但有几点值得商榷行政主体这要件，既包含了行政主体的要素，也包含了管辖权限的要素。而行政诉讼上，权限实际是认定行政行为合法单独的项要件，对应的标准是行政诉讼法第五十四条第二款中的超越职权滥用职权。行政主体合法，但行为越权，因此认定行政主体不合法，容易让人混淆和误解。而在具体论述各要件的内容时，他也发现，将主体和权限分开论述更方便。何教授认为，主体合格指实施行为的机构必须是依法设立的具有公共事务管理职能的组织，即要求组织合法。他虽指出了行政人员身份不合法的情形，却将此包含于组织当中若行政组织合法，而人员身份不合法，因此认定组织不合法，同样有第点的问题。二适用条件，总是以些法律，对事实的认定事实根据，总是被些法律所认定的事实。