些条件为农作物及其他饲料作物的种植奠定了良好的基础，解决 了项目区交通不便水利设施落后的现状，为农村产业结构调整 优化土地利用提供了广阔的空间。 由于永昌县属全省养羊大县，年出栏各种羊多万只，项 目区毗邻的两乡镇每年种植玉米万亩，啤酒大麦多万亩， 玉米秸秆和大麦秸秆非常丰富。因此，充分利用项目区复垦整理 的荒山荒坡地及周边丰富的饲料资源，大力发展牛羊规模化生态 养殖，不但保护了生态环境，而且有利于发展地区经济，促进农 民增收致富。 项目建设内容 本项目设计以防风固沙林草基地建设和打井补水为基础，以 建设牛羊规模化育肥场为主，要求在具有定规模的复垦土地范 围内，以地下水为主要水源，采用滴灌节水系统，栽培固沙防护 林，种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿，开发牛羊饲草基地， 大力发展生态养殖业。因此，建设内容主要包括亩防 风固沙林草基地开发打井补水工程及道路建设万只肉羊育 肥基地建设④千头优质肉牛养殖基地建设。 项目建设规模 本项目计划在已完成的复垦土地亩范围内，打配 机井眼，压防渗节水管道米，栽植防护林带万延长米 栽培固沙防护林亩，种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿 亩，新建占地亩左右的万只肉羊育肥基地和千头优质 肉牛养殖基地各个，新建项目行政管理区占地亩。项目区 要求以公司基地农户为主要经营形式，大力生产牛羊商 品饲料高档肥羔肉优质牛肉等产品，最终成为本地区具有鲜 明特色的规模化养殖科技生态园区。 项目建设期限 本项目建设期年。期工程年月年月， 完成防风固沙林草绿地开发，打井眼同时完成万只肉羊育 肥基地建设二期工程年月年月，完成千头优 质肉牛养殖基地建设和防风固沙林草绿地开发。 项目投资规模 防风固沙林草绿地开发打井补水工程及万只肉羊育肥基地 建设总投资万元。其中固定资产万元计划企 业自筹万元，申请银行贷款万元，争取政府财政专项 资金万元，流动资金万元计划企业自筹 万元，申请年期短期银行贷款万元。资金使用为防风固 沙林草基地开发万元，打井补水工程万元打井眼， 分二年完成，羊场土建工程万元，种羊引进繁育万元， 农户种羊补贴万元，农户羔羊回收万元，肉羊育肥管理 万元，办公设施修建及设备购臵万元，铺底流动资金 万元，共计万元。 千头优质肉牛养殖基地建设万元。其中固定资产万元 计划企业自筹万元，争取政府财政专项资金万元，流动 资金万元计划企业自筹万元，申请银行贷款万元， 争取政府财政专项资金万元。资金使用为牛场土建工程 万元，防风固沙林草基地开发万元，架子牛育肥管理 财政部令第号国家农业综合开发资金和项目管理办 法 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进 农民增收的实施意见省委发号 标准化养殖小区技术规范。 甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法 甘政办发号 甘肃省畜禽养殖小区动物防疫技术规范 金昌市畜牧业发展十五规划 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数 有关经济法规行业规范与参数 项目单位提供的其他资料。 项目综合评价 本项目建设对永昌县水源镇及其周边地区荒坡地开发利 用农田节水浇灌饲草料产业化经营畜禽规模化养殖具有积 极的示范作用。对于探索在生态建设的基础上开发利用土地资 源，发展优质高效畜牧业，从而展现经济社会生态三者效益 的和谐统，走可持续发展的种草养畜之路具有非常重要的意 义。 牛羊的可持续发展有赖于草业生产，没有草业的大建设， 就不可能实现牛羊业的大发展。近年来的实践已经证实，传统的 靠天养畜已走到尽头。因此，按照为养而种，为卖而养的要 求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以 牧补农农牧结合的路子，才能增草增畜增收。 本项目以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁 与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展牛羊生产与牧草种植 业，是落实科学发展观调整农村经济结构的需要，更是提高农 民收入，带动区域经济发展的需要。符合国家调整农业结构战略 方针，符合甘肃省委省政府促进农民持续增收的指导思想。 项目实施过程中，应充分利用项目区牛羊生产方面的成熟条 件，在当地牛羊合作经济组织的基础上，建立和完善管理机制， 推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全，以加 快永昌县乃至金昌市牛羊产业发展步伐。通过经济分析，本项目 财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，经济效益明 显，社会生态效益显著，发展前景良好。 综合以上分析，本项目符合国家和甘肃省产业政策，资源优 势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划， 符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益 好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 项目提出的缘由 永昌县地处石羊河流域中上游核心地区，大陆性气候特点明 显，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形 复杂，气候资源差异较大。全年平均降水量分别为毫米左右 毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季 偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月份。中部年蒸发 量毫米为降水量的倍，东北部蒸发量比中部更大， 西南部蒸发量比中部小。中部年干燥度为，全县绝大多数部 分属极干旱，干旱，半干旱地区，属人口较多水资源缺乏生 态环境脆弱的地区之，也是实施石羊河流域重点治理的重点区 域和省上确定的节水型社会建设的个试点县区之。 全县总人口万人，户，其中农业人口万 人，占总人口。非农业人口万人全县水域属内陆 河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组成，可利用水资源总 量为万立方米全县土地总面积公顷。其中耕 地公顷，占土地总面积的牧草地公 顷，占。自石羊河流域综合治理项目实施以来，县委 县政府以石羊河流域重点治理为契机，采取调整农业产业结构 搭建日光温室等系列有效措施，以发展生态型经济构建节水 型社会为重点，加快经济发展方式战略转型以调整经济结构为 主要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动 发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业的发展， 促进了全区农牧业产业化进程。 为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加 快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状 况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业的质量和效 益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制 农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治 理目标中提出的农业产业经济结构调整的核心问题，本项目提出 以土地复垦整理项目为基础，立草为业，积极发展草食畜牧业。 国家产业政策 第章总论 项目名称 规模化养殖科技生态园区 项目建设性质 新建 项目建设单位 项目承担单位 金昌市田贸农业技术服务有限公司法人代表张天山，现年 岁，本科学历，三级项目经理，该同志直从事农业生产与 畜牧养殖工作，具有较强的企业管理与生产组织能力，创新能力 强，无破产银行欠资等，个人诚信与社会形象良好。 项目单位金昌市田贸农业技术服务有限公司成立于年 月，属个人独资企业，是家集农林牧生产于体的绿色 生态科技企业，主要从事农业高新技术开发服务畜禽养殖农 产品收购等工作。年资产总额万元其中流动资产 万元，非流动资产万元，固定资产净值万元负债总额 万元，其中流动负债万元，所有者权益万元，实收 资本万元，营业收入万元，利润总额万元，净利润 万元，总资产报酬率，净资产收益率，资产负债 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 率。年资产总额万元。其中流动资产万元，非 流动资产万元，固定资产净值万元，负债总额万元， 其中流动负债万元，所有者权益万元，实收资本万 元，营业收入万元，利润总额万元，净利润万元， 总资产报酬率，净资产收益率，资产负债率， 具备项目建设基础和自筹资金投入能力。目前，现有耕地 亩，林地亩，林草间作地亩，生态林木万株，建有 标准化圈舍栋平方米，种畜室间，配种室间。具有 年育肥肉羊只，肉牛头的生产能力。园区现有职工 人，其中管理人员人，专业技术人员人，饲养员人。 技术支撑单位 甘肃畜牧工程职业技术学院成立于年月，占地面积 亩，其中校园占地亩，实习农牧场工厂亩，校 舍建筑面积万平方米，固定资产总值达亿元学院现有 规模多人，教职工人，其中专任教师人。专任教 师中有教授人，副教授人，讲师工程师畜牧师兽医 师实验师等中级职称人。有硕士研究生人，在读博士 人在读硕士人。从高等院校科研生产单位聘请客座 教授多名，从企业畜牧农机站所聘请实训指导教师 多名先后派出多名教师出国考察学习，主持完成了 项科研推广项目并全部获奖，其中国家农牧渔业丰收奖项，省 部级科技进步奖项，地厅级科技进步奖多项，被省委 省政府授予科研推广先进集体。学院始终坚持走教学科研 生产相结合之路，立足地方依托地方服务地方。围绕教学搞 科研，依靠科研求发展，积极为地方经济发展服务。 项目协作单位 金昌市永昌县水源镇，永昌县德赛羊业公司，永昌县肉用种 羊场。 参加本项目的专业技术人员人。主持单位金昌市田贸农 业技术服务有限公司人，技术支撑单位甘肃畜牧工程职业技术 学院人，双方签订校企合作协议，共同负责