风景名胜区管理暂行条例实施办 法风景名胜区建设管理规定风景名胜区安全管理条例等 城市规划法环境保护法森林法及文物保护法 历史文化名城名镇名村保护条例 国家颁发的有关电气消防给排水等各专业设计规程规范和 设计标准 区城市总规及旅游发展规划 市历史文化名镇古镇保护规划镇人民政府委托协议及提供的相关资料和具体要求等。 二编制原则 贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的方针政策及相 关的法律法规。 实现资源的有效配臵，社会效益经济效益生态效益相结合， 实现可持续发展原则。 符合地方社会经济发展规划，协调发展原则 运行经济合理，投资节省，规模经济与实际相结合原则。 动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 三编制范围 本报告就区古镇旅游接待中心及停车场项目进行可性行研 究，编制范围包括项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案策划， 投资估算及经济社会效益分析等，通过可性行分析研究，得出合理结论， 为投资人及审批部门提供决策参考，并作为下阶段开展工作的基础和依 据。 四主要结论与建议 国家级历史文化名镇古镇，有着十分明显的旅游资源优势和区 位优势。本项目以古镇为资源基础，打造集游览观光旅游接待 旅游度假于体的旅游接待中心。通过项目建设旅游服务中心停车场， 完善基础设施，为保护和开发镇旅游资源奠定更好的基础，是对 川渝黔旅游金三角在人文景观方面的有益补充通过项目建设，能有效提高古镇旅游承载力服务能力，增强古镇旅游吸引力和市场竞 争力，全面推动古镇旅游业发展，并实现良好的商业投资效益。引 入商业资本开发旅游资源，可以实现保护开发与社会经济的协调发展和 可持续发展，实现地方旅游业发展与公司发展的有机统，对于推动 区旅游业发展具有积极意义。可见，项目建设是必要的，也是可行 的。第二章项目建设背景 古镇概况及旅游资源特色 古镇概况 古镇是西南地区保存最终为完好最具民族特色的山地民居建 筑群，古镇老街建场已有多年的历史，据清溪龙洞题刻记载， 南宋辛末年公元年古镇已相当繁华。古镇保留的传统老 街区和传统民风民俗等独具特色的历史文化，与古镇小桥流水瀑布 奇山异石老街古巷等优美环境，构成了古镇独特的风情画。由于 古镇独具特色的历史文化，于年被批准为国家级历史文化名 镇。 地理位臵 古镇，位于区南部山区笋溪河畔，地处川渝黔三省市 交界处，为国家风景名胜区四面山北大门，地理位臵为东经 ，北纬。东北紧连市域蔡家镇， 西接四川合江县佛宝国家级风景名胜区大圆洞国家级森林公园， 南连四面山国家级风景名胜区海拔为黄海高程米米。 社会经济概况 古镇自古以来，就是贸易繁荣的水陆码头，贵州綦江合江 等地的产品物资大都集中于此进行交易，山货靠水上外运，食盐及其它 生活用品靠水运到场后，再由马帮运到贵州合江等地。特别是清代以来，大米食盐木材贩运更为发达。光绪年的禁卖发水米， 光绪年的盐都在万人以上的繁荣景象。自康熙三十三年，设办事处 以来，镇直是封建王朝的基层行政机关所在地，由于处于通向贵 州合江綦江等地区的水陆必经之地，镇逐渐成为川东地区繁华 的商贸物资集散地之。如今，古镇老街尚存有锅厂铧厂银铺铁 匠铺机房染房等小手工艺作坊。烟薰豆腐石板糍粑等传统小吃， 老酒馆老茶馆老药铺栈房等老店堂仍然存在，形成了镇独特 的民风风俗。 资源条件 自然资源 古镇镇域有着丰富的自然资源和自然景观，其中中低山系与国 家风景名胜区四面山脉相承，同属大娄山北坡余脉，最高海拔为黄海 高程米，境内拥有森林面积万余亩，是针叶阔叶混生的典型地 带，在多种植物中，有余种属国家重点保护的二级植物， 尤以桫椤银杏为重点据乡志记载，在上百种动物中，经常出现 虎豹猴豺豹狗獾刺猬山羊野猪松鼠金鸡等动物，现 在除虎豹以外，其余动物在森林中仍时有所见。 镇域内流经的主次溪河有笋溪河茶坝河飞龙河白水口溪流 黑神庙溪流，全长约公里。在林溪相间中，给人以集山水溪 瀑石崖洞柱滩为体的自然美的享受，让人体味着幽险雄北水秀美的原始自然风光。 镇域内物产丰富，除传统的农副产品外，还盛产楠竹笋水竹笋 刺竹笋大脚菌牛肚菌羊肚菌尖茶菌乌骨鸡麻丝鸭白雪鹅 干酸鱼等土特产。 人文景观 古镇历经千年风雨，阅尽人间沧桑，留下了许多历史遗存，古 庄园古寺庙古寨古桥古墓仍然透出雄浑质朴而溪水悠悠小 桥流水石板跌宕的古民居，无不映现出古镇恬淡宁静平和与世 无争的气氛古镇收藏的刀币铲币鼻翼钱息脸钱古牙床茶几 秀案陶器瓷器等，又反映出古镇悠久的文化底蕴。 二古镇旅游资源的特色 古镇的特色，涵盖了自然山水建筑风貌风土人情三大类。 自然山水，包括古镇的生态环境城镇选址规划布局，反映出先民依 山而筑傍水而驻的山水布局特征建筑风貌包括古庄园古寺庙 古山寨传统街区区民居，反映出巴渝特有的传统的建筑形式，古墓 古造像古题刻反映出古镇悠久的历史和深厚的文化底蕴，以玩龙 灯耍狮子划花船竹木器制品檐灯风味小吃等民风民俗为特色。 三发展前景与项目提出 发展前景 古镇区位交通优势明显，距市区主城区较近，地处 全国著名的渝川黔旅游金三角地带上，周围拥有四面山国家级风景区合江佛宝国家级森林公园大圆洞国家森林公园赤水国 家风景名胜区及黑石山省级风景名胜区，组成了全国独特的规模 最大的金三角自然风景旅游区，具有较好的旅游发展市场前景。 古镇规模大，历史悠久，资源丰富，现存的传统街区及民居建 筑，充分体现了巴渝建筑文化特色。传统街区已有多年的历史， 它与其他物质文化遗存样，是社会不同发展阶段遗留下来的实物，对 于研究当时社会发展史经济史文化史民俗史都是不可多得的实物 佐证，古镇周边有较多的庄园寺庙，有笋溪河等沿河风光， 古镇有着丰富的旅游资源，赋予了古镇良好的旅游发展前景。 二项目的提出 游客接待中心是接待来访客人的地方，是旅游地区对外形象展示的 个主要窗口。大到个城市，小到个公园，个景区都应该有自己 的访客中心。随着景区点质量等级划分与评定出台的相关政策 和景区提高服务质量的客观要求，旅游服务中心的建设已逐渐被景区经 营者和管理者所重视。旅游服务中心作为个新生事物，给旅游事业将 带来新的活力，将会成为展示旅游区文化形象的窗口。 近年来，随着宣传开发力度的加大，知名度的不断提高，来古 镇旅游的人数不断增加，对古镇旅游接待能力交通承载能力提出了新 的要求。年，华信旅游开发有限公司提出了区镇渔湾 村新农村村民聚居点建设及游渡河旅游接待中心项目建设，现已建好游 渡河至古镇旅游公路公里游渡河码头及其相关的基础设施。目前缺少旅游服务中心与之配套，故提出本项目的建设。游客接待中心必不 可少，不仅可以为来当地旅游观光的游客提供旅游信息咨询旅游产品 展示游人集散购物休闲等多功能服务，为旅游业的快速健康有 序发展提供保障。提高游客停留时间提高旅游承载力也成为了旅游发 展的新问题和要求。通过接待中心停车场等基础设施的建设，不断提 高当地旅游承载力服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，全面促 进当地旅游发展和社会经济全面发展。 第章总论 项目概况 项目名称古镇旅游服务中心建设项目 二项目业主 三建设地点区镇斑竹滩 四项目性质新建 五建设目标 本项目通过古镇游客接待中心游客换乘中心及停车场等旅游配套 基础设施建设，改善古镇旅游基础设施条件和旅游环境，提升景区吸引 力和旅游竞争力，以合理保护和开发古镇及周边旅游资源，推动古镇旅 游业的可持续发展。 六工程建设规模及内容 游客接待中心建筑面积平方米，功能旅游信息咨询 景区风光展示旅游商品销售导游服务餐饮住宿等服务功能及设施。 游客换乘中心及停车场换乘中心建筑面积平方米，标准 停车位个。功能售票车辆调度侯车卫生医疗修理洗 车员工休息等。 游人码头设施修建游人码头米，码头连接公路米，码 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,头管理用房平方米以及码头停车场平方米购臵游船艘。 购臵节能环保游览观光车辆。 配套建设水电气及环境基础设施。 项目建设用地面积平方米。旅游服务中心用地面积 平方米。 六建设工期年，年月年月。 七项目投资估算及资金筹措 项目建设投资万元，其中建设工程费万元，其它费 用万元，预备费万元，建设期利息万元。 资金筹措申请银行贷款万元，业主自筹万元。 九主要技术及经济指标 表主要经济技术指标 序号名称单位数量备注 建设规模 游客接待中心平方米 换乘中心平方米 停车场平方米 购置游览观光车辆 游人码头个包括码头道路游船等 项目投资万元 建设投资万元建设利息万元 资金来源万元 企业自筹万元自有资金 银行贷款万元贷款本金 新增固定就业岗位人 经济效益 经营收入万元年均 营业税金万元年均 总成本万元年均 利润总额万元年均 财务评价指标 投资利润率平均 投资利税率平均 全部投资静态投资回收期年含建设期税后 全部投资财务内部收益率税前 全部投资财务内部收益率税后 全部投资净现值万元税后 盈亏平衡点达产年 贷款偿还指标 还款中期利息备付率均 还款中期偿债备付率均 二业主简介与项目实施基础 项目业主是经区人民政府批准，由区华信资产集团有 限公司全额注资的全资子公司，公司于年月日成立，注册资 本万元人民币，是古镇招商引资的发展平台。公司主要从事 旅游开发旅游基础设施项目投资与管理景观资源开发经营范围内 法律法规规定禁止经营的，不得经营法律法规规定须前臵审批的， 在未取得审批前不得经营销售旅游纪念品，农副土特产品国家 有专项规定的除外水果培育种植销售禽畜养殖车辆停放。 三编制说明 编制依据 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三版，国家发改委投资项目可行性研究指南 风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办 法风景名胜区建设管理规定风景名胜区安全管理条例等 城市规划法环境保护法森林法及文物保护法 历史文化名城名镇名村保护条例 国家颁发的有关电气消防给排水等各专业设计规程规范和 设计标准 区城市总规及旅游发展规划 市历史文化名镇古镇保护规划镇人民政府委托协议及提供的相关资料和具体要求等。 二编制原则 贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的方针政策及相 关的法律法规。 实现资源的有效配臵，社会效益经济效益生态效益相结合， 实现可持续发展原则。 符合地方社会经济发展规划，协调发展原则 运行经济合理，投资节省，规模经济与实际相结合原则。 动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 三编制范围 本报告就区古镇旅游接待中心及停车场项目进行可性行研 究，编制范围包括项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案策划， 投资估算及经济社会效益分析等，通过可