打造出具有鲜明地方特色的古城洪商文化影视 文化基地。 本项目以保护与利用相结合，保护为前提，促进古商城保护文 化传承与旅游影视文化开发体化，以文化为内涵，展现旅游产品 的内在吸引力，以旅游为管道，通过影视作品弘扬本土价值文化，传 承地域特质，彰显地域特色。 以本地特有的物质文化遗产和非物质文化遗产自然山水为主要 旅游吸引，以市场为导向，着力打造影视文化产业，来带动本地旅游 产业的发展，强调旅游产品的文化内涵和内在吸引力，突出旅游产品 的知识性体验性参与性趣味性多样性，实施政府主导，社会 参与，协调好各利益相关者的关系，使旅游开发真正能让市民受益， 构建自然社会和谐的优良旅游环境，联合周边景区共同发展，形成 良好的区域旅游竞合关系，努力营造知名旅游地品牌形象，持续渐进 发展，以影视文化来促进清明文化的传承，以影视文化促进文化遗 产的保护，以影视文化基地建设促进地方经济的发展，以影视文化提 升地方的知名度和美誉度。 项目建设的必要性 目前影视业旅游业作为世界极具发展潜力的朝阳产业，特别是 影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国民经济和社会发展 都极具带动作用。区政府决策建立影视业和旅游业相互支撑发展战 略，立足大影视大旅游观念，以影视带动旅游，以旅游推动影视为 根本出发点，提出建设古商城文化传播影视基地项目，具有极广阔 的市场前景。建设影视基地，发展影视旅游可以增加区当地经济收 入，可以进步提高古商城的旅游知名度，可以改善区当地基础设 施建设建设洪商文化演艺中心是演绎洪商文化，深化旅游主题的需 要，是完善古商城旅游产品结构，延长游客停留时间的需要，是建设 景区新的经济增长点，促进旅游地及景区创新发展的需要，同时是作 为营销手段，进步提升古商城景区的形象和知名度的需要。随着 古商城文化传播影视基地项目的建设，项目对旅游业发展的拉动作用 将十分强劲，其旅游业的发展前景将更加广阔，必将成为旅游继张 家界之后，走向世界的又崭新品牌。 建设内容与规模见下表 序号项目名称建设规模及主要内容 期 工 程 影视拍 摄外景 地修葺 及新建 整修九大会 馆 整修新安宫徽州会馆天后宫福 建会馆福王宫黄州会馆太平宫宝 庆会馆伏波宫辰沅会馆关圣宫七 属会馆忠烈宫贵州会馆寿佛宫衡 州会馆龙城宫湘乡会馆等其它九大 会馆。 整修其它有 代表性的古建 筑 整修财神殿复兴银行陈荣信商行。 新建嵩云山 世界佛教文化 之窗 在城郊嵩云山景区修建韩国日本尼 泊尔新加坡泰国等五个异国佛教园。 雕塑财神像在城郊天柱峰景区把坐佛石像雕塑为 米高的财神像。 恢复万寿宫 及万寿宫码头 拆除三中现有栋教师宿舍楼和大 门及大门左侧建筑，在原址恢复万寿宫江 西会馆在沅江边恢复万寿宫码头。 二 期 工 程 修建穿岩新区综合学校， 拆除三中 征地面积亩，在区穿岩新区新建 综合学校，新建教学楼，综合实验 楼，学生服务大楼，食堂 浴室等生活辅助用房，标准田径场 个，篮球场个，羽毛球场个。征用土 地亩原三中，拆除除教学楼外所 有建筑†‡†‡。南北纵长公里，东西横 跨公里，总面积平方公里。城区在沅巫两水交汇处，三面临 水。设河滨路沅江路高坡街新街个街道办事处，共个居 民委员会，郊区辖桂花园常青横岩个乡个村。总人口 万人，在总人口中汉族约占，余为苗瑶侗回土家等少数 民族。 处层峰叠嶂之中，地势甚高，气候适人。盛暑烈夏，早晚可着 夹衣隆冬腊月，温度最低零下三四度时至暮春，室内犹生火取暖。 雨水以月为最多，常年平均降雨量毫米。平均日照小 时。无霜期天。 境内物产资源颇丰，已查明有木本植物科种，林地面积 万亩，活立木蓄积量万立方米矿藏资源矾矿储量亿吨，石 灰石几十亿吨，石煤约亿吨，还有瓷泥，重晶石石英石钨铜 沙金金刚石等水能资源理论蕴藏量万千瓦。 区交通网络体系基本形成。枝柳线在黔城经过，其火车站距 城区仅公里国道距城区公里。线穿城而过。区到 怀化通过怀黔高等级公路和洪黔路相连，距离公里。亦可通过上瑞 高速公路区连接线上高速至怀化或芷江机场。近期，包茂高速怀化 至通道段已开工建设，其区连接线也即将开工建设。 夏为荆州之寺，周末隶属于楚，秦为黔中郡地，汉为武陵郡镡 成县地，东晋为舞阳县地，隋属沅陵郡龙剽县，唐属朗溪县，五代入 于蛮。宋元佑五年置砦，隶黔阳县崇宁二年改 属靖州三江县地，寻改三江县为会同县，随属会同县。元明清因之。 清末置镇。民国初期为会同县镇，民国年称会同县。 市，后又改为镇。民国年以后为省第四七十区保安司令 部和第七十区行政督察专员公署驻地。抗日战争后期，省政府在 此设立行署，辖第六十两个专区。解放初，置市，隶属会同 专区。以后市镇建制交错更迭频繁，至年月经国务院批准，恢 复市，属黔阳地区年月日改为怀化地区。年 月，经省人民政府批准为省经济计划单列市，年月设区。 山水秀丽，环境优美，曾被誉为湘西的颗明珠。市区以老 鸦坡为屏障，呈扇状辐射，满山绿树成荫，雄溪公园的亭台楼榭点缀 其间，气势壮观。城西嵩支山幽林深处的古刹大兴禅寺，如建于明代 万历年间，为省内著名寺庙之。山间怪石成趣，古洞藏幽，以丹凤 朝对双狮迎客祖师洞张家坟白云洞镜子岩 半山亭水佛洞观音岩鲤鱼田等影点构成嵩云景。 历史悠久，源远流长，人文景观和自然景观绚丽多彩，遗存十 分丰富。古商城内有多个馆宫殿庙庵寺院祠， 家报社，个钱庄，所学堂，个半戏台，几家妓院，多 个烟馆，余所酒家，来个客栈，近百个作坊，近千个店铺，充拥 于山城的每个角落。不愧是幅展示明清民国社会景观的清明 上河图，所集政治军事经济宗教文化史资大全的活性博物 馆。近年来，区加大了古商城的开发和推介，古商城先后荣获 中国十佳古城全国重点文物保护单位新潇湘八景等称号， 古商城旅游开发得到了长足的发展。雄关漫道真如铁，而今迈步 从头越。在过去的半个世纪里，儿女用自己的勤劳和智慧谱写了 自力更生，艰苦奋斗的壮丽篇章，曾经取得了第次创业的辉煌 成就，享有湘西明珠之美誉。在跨入世纪后，人民高举邓 小平理论的伟大旗帜，沿着三个代表的指引方向，继续发扬励 精图治锐意进取求实创新自强不息的精神，努力开辟二 次创业民营兴洪之路，不断深化改革，扩大开放，使昔日的湘西 明珠再创辉煌。年全区完成生产总值亿元，增长。 其中第产业亿元，增长第二产业增加值亿元， 增长第三产业亿元，增长工农业经济以及商贸 金融外经外贸文教卫生旅游等方面取得新成绩，城市建设日新 月异，人民物质文化生活水平不断提高。 自年撤市设区后，怀化市委市政府在许多方面对区给 予倾斜照顾和扶持，给了个宽松的发展环境。国家实施西部大开 发战略及省西部开发为区建设在资金政策上提供了保证，给 区的经济建设带来千载难逢的历史发展机遇。 总论 概论 项目名称 省古商城文化传播影视基地 项目拟建地 怀化市区 项目建设单位及简况 单位名称省古商城旅游开发有限公司 单位负责人法人代表 项目负责人总经理 省古商城旅游开发有限公司是区工委区管委为推动 区旅游事业快速发展建设的个平台，是以旅游景区开发与经营，旅 游项目开发与经营，国内旅游，旅游产品开发与经营，酒店管理， 会议接待，餐饮娱乐为主营业务的综合性旅游公司，公司下设全资子 公司怀化市嵩云旅行社有限公司。 省古商城旅游开发有限公司注册资金万人民币，公司 以加快区旅游资源重组整合的步伐，整合横岩生态休闲旅游及 古商城商业业态开发为己任，奉行诚实守信以人为本的企业精 神理念，以信誉至上，服务第为宗旨，以客户需求为导向，以 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 社会发展为主导，始终秉承诚实，信誉，高效，优质的经营原则。 为了充分建设好工程中旅游产业这个平台，区工委区管委将 公司发展成为以资本为纽带，以人才为基础，旅游资源开发和旅游特 产商品开发两大产业并驾齐驱，具有较强竞争力和较大社会影响的综 合性旅游企业。 可行性研究编制单位 省 法人代表 资质等级乙级 资质证书编号工咨乙 发证机关国家发展和改革委员会 受省古商城旅游开发有限公司的委托，湘潭工程咨询公司 承担该项目可行性研究报告的编制任务。湘潭工程咨询公司对项目进 行认真论证，分析评价，于年月完成本项目的可行性研究报 告，供审批部门和业主决策参考。 研究工作的依据与范围 研究工作的依据 委托湘潭工程咨询公司编制可行性研究报告的工程咨询合同 区国民经济和社会发展十五规划和年远景目 标纲要 中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见中 发号 省文化产业年发展规划和关于加快文 化产业发展若干政策措施的意见 省十五期间发展文化产业的若干意见 怀化市年旅游业发展规划区旅游发展总 体规划年 古商城保护与利用规划 古商城景区景点开发详细规划 中国第古商城商业业态规划 区教育发展规划及城市普通中小学校校舍建设标 准建标号中小学校建筑设计规范 国家有关规范规定标准及建设方提供的有关基础资料。 研究工作的范围 本项目研究的范围主要包括项目背景及建设的必要性，建设内 容与规模项目建设条件，总体规划方案，建设方案，公用工程，环 境保护方案及环境影响分析，投资估算及财务分析，社会评价。 研究的简要结论 项目建设指导思想与性质定位 古商城拥有深厚的历史文化底蕴，对发展影视文化产业提供了 先决条件。丰富的自然景观资源历史人文资源和民俗文化资源，为 发展影视文化基地建设提供有得天独厚的保障。基于古商城悠久的 历史灿烂的文化众多的历史古迹和自然风光，以古城为依托山 水文化为基调洪商文化为核心，五溪文化民族文化宗教文化为 辅线，本项目拟打造出具有鲜明地方特色的古城洪商文化影视 文化基地。 本项目以保护与利用相结合，保护为前提，促进古商城保护文 化传承与旅游影视文化开发体化，以文化为内涵，展现旅游产品 的内在吸引力，以旅游为管道，通过影视作品弘扬本土价值文化，传 承地域特质，彰显地域特色。 以本地特有的物质文化遗产和非物质文化遗产自然山水为主要 旅游吸引，以市场为导向，着力打造影视文化产业，来带动本地旅游 产业的发展，强调旅游产品的文化内涵和内在吸引力，突出旅游产品 的知识性体验性参与性趣味性多样性，实施政府主导，社会 参与，协调好各利益相关者的关系，使旅游开发真正能让市民受益， 构建自然社会和谐的优良旅游环境，联合周边景区共同发展，形成 良好的区域旅游竞合关系，努力营造知名旅游地品牌形象，持续渐进 发展，以影视文化来促进清明文化的传承，以影视文化促进文化遗 产的保护，以影视文化基地建设促进地方经济的发展，以影视文化提 升地方的知名度和美誉度。 项目建设的必要性 目前影视业旅游业作为世界极具发展潜力的朝阳产业，特别是 影视业由于自身特点与旅游业有着密切