路的技术状况及适应程度，结合沿线经济和 社会现状及发展前景，进步论证实施该项目的必要性和迫切性。 全面收集沿线经济社会发展的历史资料及发展规划，掌握 详实的基本数据，调查相关道路交通量，预测该路段交通发展水平和 运量，提出建设规模和技术标准。 通过广泛调查和充分征求有关单位有关部门提出的意见， 就不同的建设方案在经济合理性工程可行性和实施可能性等方面， 进行综合论证，提出最终推荐方案，作为编制该项目可行性研究报告及设计的依据。 通过实地踏勘和必要的测量，确定路线走向和主要控制点。 根据沿线地形地质水文气象等实际情况，按照三级公路技术标 准提出路基路面桥涵及路线设施的主要工程数量结构类型及实 施方案。 调查沿线筑路材料的分布情况及可供程度。根据经济实用的 原则，确定各项工程的结构类型和形式，编制该项目投资估算。 根据建设单位对该项目资金筹措和工程实施计划，提出该项 目建设实施意见及进度安排。 广泛征求沿线各级地方政府及群众对路线走向及交通设施的 意见，对涉及群众切身利益的土地征用及建筑物特别是房屋拆迁问 题，做出适当安排。 依照国家颁发的建设项目经济评价方法与参数进行项目 经济评价。 主要结论 建设的必要性 是市经济发展的迫切需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明 确地提出加强基础设施建设，改善布局的结构。要优化结构，调整 布局，提高工程质量，拓宽投资渠道，注重投资效益，把基础设施建 设提高到个新水平。在具体到交通行业时，纲要规定交通建设要统筹规划，合理安排，扩大网络，优化结构，完善系统，推进改革， 建立健全畅通安全便捷的现代综合运输体系。年市委 市政府提出了加快公路建设，完善路网结构，提高路网通达深度的战 略目标。 市位于豫东平原，地理条件优越，为豫东水运交通枢纽， 年被国务院批准为对外开放城市。水运上抵沪杭漯阜铁路横贯市区， 与京广京九陇海线接轨公路四通八达，北与郑汴高速公路衔接， 西与京珠国道主干线贯通，形成了水陆铁空为体的现代化运 输网络。 市辖区经济的高速发展，给公路交通带来很大的压力，原有 落后的交通设施已越来越不适应，严重滞后。高集乡至皇集乡公路不 仅是县和县计划改建的重要县乡公路之，也是直接连接 县西北部的高集乡和县的皇集乡两市两县之间的连接公路， 集散和连接省道线线国道线公路交通的重要县乡 枢纽连接线。建成后对缓解交通拥挤，提高道路通行能力，促进沿线 乡镇经济发展，将起到决定的作用。但随着地区经济的迅猛发展，现 有的高集乡至皇集乡公路的交通瓶颈效应日益严重，严重制约了 沿线的经济发展。故此，本项目的实施，可大大提高道路通行能力， 使之与地区的发展相适应。 是县和县经济发展的迫切需要 县是个以农为主的农业大县，其各项经济发展指标均居周 口前列。工业乡镇企业发展较快，县工业从小到大，由弱到强，不断发展，尤其改革开发以来，发展更加迅速，已形成了以皮革化 工机械造纸纺织食品酿造医药服装加工等行业为主的 工业体系。 县年共完成国内生产总值亿元，全县工业总产值 达亿元，粮食总产值的万吨，八五九五期间国民 经济增长幅度分别达到和，发展势头正旺。县新 形象具有十分重要的意义。可以说该公路的建成通车，是两县开辟的 条黄金通道。同时对活跃沿线乡镇市场乡村经济起着不可低估 的作用。 交通量预测结果 参照现有道路交通量观测数据，以县国民经济发展规划为依 据，结合经济发展与交通运输增长之间的关系，并考虑项目等级的提 高对交通量的诱增作用，预测项目未来特征的交通量。预测结果见表。 项目未来年份交通量预测表 表单位辆中型车日 年份 项目年平均日交通量 建设规模及技术标准 根据交通量分析预测结果和该项目为县乡公路的性质，按照公 路工程技术标准的规定，拟建项目符合三级公路建设 标准。因此，建设项目按平原微丘区三级公路标准修建，路基宽度 米，路面宽度米，小桥涵与路基同宽。 本项目建设长度公里。全线总造价为万元，平均 每公里万元。主要工程数量见表。 主要工程数量表 表 项目单位数量备注 线路长度 路基土石方 防护及排水工程 路面 新建涵洞道 新建中桥米座 新建小桥米座 根据确定的公路等级，依据公路工程技术标准，本项目的主要 技术标准如下表。 主要技术标准表 表 项目单位技术标准备注 路线里程 公路等级三级公路 地形平原微丘区 计算行车速度 最小平曲 线半径 般值 极限值 不设超高值 最大纵坡 最小 竖曲 线半 径 凸型般值极限值 凹型般值极限值 停车视距 路面宽度 路基宽度 桥梁设计荷载汽挂 桥面宽度净 路线走向及主要控制点 拟建项目起点位于县高集乡，先后与县道平交， 向北经李庄西双堂南后，折向西北方向，沿涡河南岸前行，在香施 堂西北经过涡河大桥进入县境，沿东北方向至终点皇集乡。路线 全长公里，其中县境内长公里，县境内长公里。 该项目的主要控制点有起点李庄双堂香施堂已建涡河 大桥终点。投资估算及主要材料数量 本项目估算总金额为万元，平均每公路公里造价 万元。 其中建筑安装工程费用为万元，占投资总额的 详见总估算表。 本项目共需人工工日，木材,钢材吨，水泥吨， 石油沥青吨。 资金筹措及工期安排 本项目建设共需人民币万元，拟申请国家财政国债资金 万元，省补助资金万元，剩余资金由所属市县自筹解决。 本项目路线长度，其中小桥座，涵洞道，路基土石方 。根据本项目的实际情况，建设期为年月至年月， 总工期为个月。 经济评价 本项目经济评价依照国家计委颁发的建设项目经济评价方法与 参数进行。通过国民经济评价，本项目的经济内部收益率 为，大于社会折现率，经济净现值万元，经 济效益费用比，投资回收期年。 因此，本项目从国民经济评价来分析是可行的。 第二章公路网现状与发展 项目所在地区综合交通运输状况 市交通运输网状况 市是豫东南地区水陆交通的必经之地，位于沙河颍河贾 鲁河交汇处，现已发展成为豫东南水陆交通枢纽和商业大埠。近年来， 在省市政府的领导下，市从本地的实际出发，发挥人力和土地 资源优势，克服资金和建筑材料短缺等困难，调动各方面的积极性， 修公路，建铁路，疏通河道，大力发展交通运输事业，交通面貌有了 很大改观，已基本形成了以川汇区为中心，以公路地方铁路为主， 并辅以内河航运组成的综合运输网，各种运输方式的运输能力均得到 较大幅度的提高，为保障全市经济的持续健康发展，发挥了十分重 要的作用。 铁路市是河南省唯不通国铁的地区。地方铁路始建于 年，许昌至郸城窄轨铁路，全长公里，其中市市境段长 公里，年月全线通车至郸城漯河周口阜阳准轨铁路，西 连京广铁路，东连京九干线，全长公里，其中市长公里， 漯阜铁路全线通车后，为中原至华东地区提供了又个长距离的运输 动脉，为晋豫煤炭东运开辟了条经济运输线，缓解了华东能源运 第章概述 编制依据和历史背景 编制的主要依据 年月交通部颁发的水运公路建设项目可行性研究 报告编制办法。 年交通部颁发的公路工程技术标准和 现行的其他技术标准设计规范。 年交通部交公路发号文发布的公路基本建 设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标。 年交通部交公路发号文发布的公路基本建 设工程概算预算编制办法。 年月国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方 法与参数年第二版。 河南省发展计划委员会河南省县乡公路规划建设方案。 历史背景 交通运输是经济腾飞的基础，是国民经济发展的动脉，与社会进 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,步经济发展国家建设有着密切的联系。交通运输发展的快慢直接 影响着国民经济的发展。因此，交通运输在国民经济发展中起着重要 的战略地位和作用。国家制定的国民经济和社会发展九五计划 及年远景目标纲要中，将交通基础设施建设列入经济建设的重 点之，要求在今后十五年内取得明显进展，到年，使我国交通 运输与国民经济发展相适应。同时，河南省计委于年又下发了关 于编制河南省县乡公路规划建设方案通知，要求加快县乡公路基 础设施建设，以促进当地经济和社会快速发展。 河南省十五综合交通体系规划也指出要加大对农村公路 和贫困地区公路的投入力度，抓好农村三路建设，即农村出口 路经济路资源路旅游路和贫困地区联片开发路通乡通 村路，提高农村路网的通达深度和路网化水平。全省农村路网建设面 临前所未有的发展机遇。 市县高集乡至商丘市县皇集乡公路工程，路线全长 公里。是连接两市两县之间的重要运输通道，是两县十五 公路建设规划中重点改建升级的县乡公路。该路南起于市县 西北部的高集乡，与县道和线先后平交，向北经李庄西 双堂南后，折向西北方向，沿涡河南岸前行，在香施堂西北经过涡河 大桥进入县境，沿东北方向至终点皇集。路线全长公里，其中 县境内长公里，县境内长公里。原县乡公路路基宽度 米，路面宽米，为四级公路。该路承担着集散省道 和国道公路运输及连接高集乡皇集乡两个乡镇，南出鹿邑北达柘城的交通重任。由于资金不足，设计标准低，建设质量差，加之近 年来交通量猛增，公路负荷重，管理维护跟不上，缺少养护资金和养 护队伍，致使路面损坏严重，部分桥涵已变成危桥，致使部分路段几 乎处于停运状态，切实影响了当地的交通运输和车辆运行的安全性， 加大了破损和事故，给国家和人民的生命财产安全带来了不必要的损 失，制约着沿线各村镇经济发展。沿线干部和群众反映强烈，两县人 大代表政协委员也多次提出意见和议案，致认为此路改建势在必 行，要求彻底改善这交通不便的现状。 为进步加快县和县县乡公路建设，提高公路等级技术 标准，改善生产投资环境，搞活农业生产物资内外流通，促进农业结 构调整和产业化进程，推动城镇化和小康村建设，根据国家计委有关 会议精神和省计委关于编制河南省县乡公路规划建设方案要求， 结合两县实际情况，拟改建市高集乡至商丘市皇集乡公路为县道。 研究范围 调查项目现有道路的技术状况及适应程度，结合沿线经济和 社会现状及发展前景，进步论证实施该项目的必要性和迫切性。 全面收集沿线经济社会发展的历史资料及发展规划，掌握 详实的基本数据，调查相关道路交通量，预测该路段交通发展水平和 运量，提出建设规模和技术标准。 通过广泛调查和充分征求有关单位有关部门提出的意见， 就不同的建设方案在经济合理性工程可行性和实施可能性等方面， 进行综合论证，提出最终推荐方案，作为编制该项目可行性研究报告及设计的依据。 通过实地踏勘和必要的测量，确定路线走向和主要控制点。 根据沿线地形地质水文气象等实际情况，按照三级公路技术标 准提出路基路面桥涵及路线设施的主要工程数量结构类型及实 施方案。 调查沿线筑路材料的分布情况及可供程度。根据经济实用的 原则，确定各项工程的结构类型和形式，编制该项目投资估算。 根据建设单位对该项目资金筹措和工程实施计划，提出该项 目建设实施意见及进度安排。 广泛征求沿线各级地方政府及群众对路线走向及交通设施的 意见，对涉及群众切身利益的土地征用及建筑物特别是房屋拆迁